依法行政是指一切行政活动必须符合法律，即国家的公共管理活动必须有法律依据，在法定职权范围内严格地依照法定方式和法定程序进行。公务员是行政机关的行政行为的人格载体，因此，国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》中提出“不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力”。2003年人事部颁布的《国家公务员通用能力标准框架（试行）》对公务员依法行政能力的基本内容作了明确规定：有较强的法律意识、规则意识、法制意识、法制观念；
哈尔滨市委党校学报
2007年6期
