分析高职院校建设工程领域中合同管理与招投标的配合策略

分析高职院校建设工程领域中合同管理与招投标的配合策略

仇杰

淄博职业学院 山东淄博 255000

摘要：本文将详细分析高职院校建设工程领域中合同管理与招投标之间的配合，充分认识到合同管理对其的重要作用，进而探索合同管理与招投标互相配合的有效策略，对高职院校的建设工程顺利开展奠定坚实的基础。

关键字:高职院校；建设工程领域；合同管理；投招标;

在高职院校建设工程领域的招投标工作中一直存在着许多问题，其中最为常见的就是商业贿赂问题，为了净化社会环境，优化当前存在的问题，应当制定科学合理的制度，加强高职院校建设工程领域招投标中的合同管理。对应的部门也直接提出了相关的法律规定作为有效依据，在具体的实践中对相关内容进行深入的了解，建立起正确的操作程序，使整个建设工程更具规范性。同时使合同管理充分发挥出作用，与基建市场进行有效的连接，让高职院校建设工程的招投标与市场经济规相吻合。
1.认清高职院校建设工程中招投标与合同管理两者对建筑行业的作用

根据当前社会经济的不断发展，建设的规模不断提升，我国对于高职院校建设工程的管理工作的要求有明显的提升。在工作开展的过程中，高职院校建设工程的中招投标管理机构主要实施监督工程、物资采购，同时对后续合同的签订与履行具有重要影响与作用。因此应当加深对招投标管理的理解，深入研究其管理特点，将其作为工程开展的有效依据，建立起建设工程招投标与合同管理之间的关系，反复推敲合同管理的制度，最后使其得到有效的优化，使高职院校工程建设的招投标与建设工程合同的管理变得更加规范。两者处于相辅相成、互相促进的关系。综上所术可以直接得出招投标与合同管理是建立与维持良好建筑市场经济秩序的重要手段与途径。在整个建设工程中将招投标与合同关系紧密的联系起来，掌握正确的工作形式，对建设行业的持续发展有一定的积极影响，为国家经济做出贡献^[1]。
2.结合高职院校建设工程项目的实际需求，探索合同管理与招投标进行配合的有效策略
2.1对高职院校建设工程项目招投标文件进行前期审查

在高职院校建设工程项目开展的过程中，许多院校都是招标部门与合同管理部门合署办公，因此两者之前需要之间建立紧密的配合。在进行招投标时，招标部门与合同管理部门同时进行建设工程招标文件的审查，提高工作整体效率与严谨性。在这过程中负责合同管理人员可以在其审查招投标文件的过程中提前进入，在此过程中实现对文件的复查，以便于能够直接的发现合同中有待改善的问题，反应给招投标部门。使业主在进行招投标的过程中，可以向投标方存在的疑惑做好充足的准备，不断的实现细节完善。以免在中标后，因为招投标文件中的合同文本不够严谨，导致高校建设工程在是实际的工作过程中出现不必要的麻烦^[2]。
2.2对高职院校建设工程项目招投标与合同管理的配合

在招投标过中，可以配合参与开标活动，在开标会上，作为合同管理人需要全面掌握招投标中的一首资料，更利于对合同的审查，从而保证合同的合法性与可靠性。在实际建设过程中，可以参与到现场勘察工作中，充分掌握一线的工作情况，在合同中将会涉及到许多施工现场条件的条例。目前市面上有许多工程在完工之后，与原本的招标文件合同存在明显区别，直接违背了招标单位初衷，损害招标人的个人利益。因此合同管理需要发挥出自身的职能，结合对应的施工合同以及招投标等文化资料，对相关的建设工程项目进行系统的检查，看其是否按照合同中的条例进行建设。在履行合同条款的过程中，可以及时的发现其存在的问题，并且进行系统的解决与处理，调节合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用，减少纠纷的产生。所以在两者进行配合的过程中需要重视其对工程项目合同履约情况检查工作，提升双方的合同意识，保障了合同的腹约率，进一步巩固招投标的工作成果。
2.3建立倒查问责负责机制，为工程的质量提供终身负责制
在高职院校建设工程项目合同管理中，可以提倡其实施招投标负责人倒查问责负责机制，为工程的质量提供终身负责制，直接避免了招标过程中出现“串、陪标”等违法竞标现象，保证整个竞标环境的净化。作为高职院校建设工程招标方的主要业主代表，其本都是主观建设工程项目的领导，所采用的投资资金都是来自于国家或者政府的扶持，所以并且不关注建设工程质量的好坏，同时工程价款的高低与其个人利益没有过多的联系，导致一些投标的施工企业钻了空子，忽视建筑工程的质量来创收更多的经济收益。最常见的就是组织一些投标利益同行企业代表，对已经默认的建设工程项目进行投标，因为负责投标的业主代表收到了对应的好处，所以在建设工程的过程，不去纠正质量以及造价问题，成为是招标过程中出现“串、陪标”等违法竞标现象的根本问题。所以高职院校建设工程在进行招投标的过程中，为了避免上述问题的产生，可以在建设工程项目合同管理中实行施行招投标负责人倒查问责负责机制，并且保证工程质量终身负责制。在未来一旦建设工程项目出现质量问题，对应的监督职能部门可以采用倒查问责机制，对建设工程中进行责任鉴定，将责任明确到个人，然后根据法律规定对其进行制裁。通过这样的机制，能够在一定程度上预防一些人为行政因素的干预，同时又有效规避了招投标过程中出现的“串、陪标”等违法竟标现象。

2.4使合同管理发挥监理职能

在合同管理中，应当激发出其监理职能，提高整个监理的效率。在高校建设工程施工过程中，严禁出现分部项目转包、分包等不符合规定的现象。一旦发现有这样的现象产生，可以结合建设工程市场中的处理原则进行处理。所以高职院校建设工程中合同管理部门需要充分发挥施工项目监理工程师的职能,严格把控整个工程建设的质量，使其可以按照施工进度进行，在进行监督的过程中也需要注意这两项内容，不断的提升自身的职业素养,使建设工程得到有效的监督，以免出现转包、分包的违法违规现象，使整个工程建设质量受到消极的影响。

需要遵循着法律规定，提升对高职院校建设工程项目招投标程序和过程的管理监督。对于建设工程招投标文件中所涉及关键条例，合同管理部门可以组织论证会审，严加其掌握依据，从招标的根源入手，防止招标人不遵循“公平、公正、公开”的竞争原则，并且需要把控整个招投标过程中，以免出现不良人员违反法律的规定出现违规行为。所以需要彰显出自身的监管作用，为高职院校建设工程招投标工作能够有序的进行提供一定的支持^[3]。

2.5加强招标代理机构的从业道德

在高职院校建设工程的工作过程中，可以适当的对招标专业代理机构进行系统的培育，使其在依法的环境下持续稳定的发展。为了营造良好的环境，最关键的条件就是加强对招标代理机构进行行为上的约束，应当把握招标代理合同管理业务培训的机会，对其进行思想上的教育，为打造良好的从业环境做下铺垫，使工作能够顺利的开展。

3.结束语

根据上述文章的叙述可以明显的发现，在高校建设工程中合同管理与招投标有着密不可分的联系，对应的管理部门需要正确处理其关系，使两者进行完美的结合，促进高校建设工程的稳定发展。

参考文献：

[1]文阳.“互联网+”环境下，高职院校《建设工程招投标与合同管理》课程混合式教学模式研究[J].当代教育实践与教学研究,2019(11):33-34.

[2]陆婷.高职院校建筑类微课建设关键路径研究——以《建设工程招投标与合同管理》课程为例[J].教育现代化,2018,5(52):246-248.

[3]梁拯.对高职院校《工程招投标与合同管理》课程改革的若干思考[J].佳木斯职业学院学报,2018(03):38.