数字经济，助推高质量转型发展

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数字经济，助推高质量转型发展

陈静宜

（中共晋城市委党校 政治与法律教研室 山西晋城 048000）

【摘要】在全球后疫情的大背景下，数据成为转型发展的新型生产要素，随着大数据、区块链、人工智能等新兴数字技术的广泛应用，数字经济已成为引领全球经济发展、提升中国经济增长的重要引擎之一。

【关键字】数字经济 新发展理念 转型

一、疫情影响推动数字经济发展

数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息与通信技术的使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。通俗来讲，就是由信息技术所提升的高速交流能力和精准预测能力，使得经济本身有了智能。

2. 数字经济的四化框架

一是数字产业化。其本质就是基于互联网技术产生的知识流动和数字产品创新。二是产业数字化，即信息技术对传统产业部门的改造和应用，以此来整合资源配置、提升效率、优化服务等。如：智慧农业、制造业数字化、现代服务业等。三是治理数字化，即将数字技术运用到公共服务和社会治理领域，创新治理模式，提升治理效率及综合治理能力。四是数据价值化。价值化数据是数字经济发展的关键生产要素，党的十九届四中全会提出，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理和数据等生产要素按贡献参与分配的机制。把数据作为生产要素，使得数据以资产形式进入价值体系的理论依据，为重视数据价值、推动数字转型指明了实践方向。

3. 后疫情时代的发展机遇

1.云上服务需求激增。为响应国家号召，由此衍生了宅经济，数字政府、网上课堂、云上办公等需求激增，行业收入大幅提升。

2.公共卫生服务智能化转型

虽然我国在疫情防控交了一份满意的答卷，但是前期也暴露出我国在公共卫生服务的一些短板：资金投资不足、顶层设计落后、防控救治低智能化等。例如：在疫情监测、生物取样等比较大风险、机械化的临床项目，缺少可替代人工的智能化医疗设备，增大了医护人员的感染风险。

3.社会治理数字化提速

疫情期间，正常的生产生活活动还在继续，居家办公和学习使得各社会组织和民众对社会治理智慧化水平有了更高的要求。因此，倒逼之下涌现出数字化公共治理平台，例如：全国推行的健康防疫码、萧山“浙政钉”、宜昌的智慧社区等应运而生。

3. 我国数字经济的发展情况

202O年新冠肺炎疫情席卷全球，对我国经济造成较大冲击。在复杂严峻的国际经济环境下，我国数字经济依然保持强劲增长，整体实现稳步发展。

1. 数字经济构筑经济增长关键支撑

我国数字经济疫情中逆势崛起。2020年，我国数字经济延续蓬勃发展态势，我国数字经济依然保持9.7%的高位增长。数字经济成为我国经济增长最重要的引擎之一。

2. 数字经济贡献率显著提升

三大产业数字化发展进一步深入推进。新冠疫情带来变革契机，

云上办公、在线课堂、知识付费等新业态在新冠疫情的大背影之下得到广泛普及，许多企业充分运用了数字相关技术来实现更加精准的供需匹配、资源的高效整合优化，从而创造出更多的价值和产品。2020年，数字经济在服务业、工业、农业的渗透率为：40.7%、21.0%和8.9%，接近4：2：1，促进我国三大产业的数字化转型升级更为合理，并向深度融合发展。

3. 数字经济结构持续优化升级

数字经济内部结构中产业数字化的主导地位进一步巩固。疫情之下数字经济"补位"作用凸显。一方面，数字产业化实力进一步增强，数字技术新业态层出不穷。一批大数据、云计算、人工智能企业创新发展，产业体系更加完备，正向全球产业链中高端跃进。另一方面，产业数字化深入发展获得新机遇，电子商务、平台经济、共享经济等数字化新模式接替涌现，工业互联网、智能制造等全面加速，工业数字化转型孕育广阔成长空间。

三、价值逻辑：数字经济与新发展理念高度契合

数字技术作为第四次工业革命的核心特征，数字经济正在重新解构世界经济的蓝图。数字经济不断赋能于农业、工业和服务业，促进我国经济结构更加合理健康发展，也是新发展理念的生动体现。

2. 数字经济与高质量发展要求一致

高质量发展是为了更好地满足人民的美好生活需要，与我国高质量发展之根本要求——质量变革、效率变革是高度一致的。

数字经济贯穿于生产、流通、交换、消费等多个环境中，通过改造升级来促进经济发展迈向中高端水平，实现经济发展的质量变革。第一，数字经济提升供给体系质量。基于互联网、大数据、5G等数字技术的平台，有效整合优化零散的资源，海量的知识、信息、数据流等以数字化的方式呈现出来，打破消费者和制造者间的壁垒，畅通其交换环节。根据消费者的偏好需求等，精准匹配，增加了有效的中高端供给，促进市场需求侧和高质量供给的配对。第二，数字经济本身的绿色低碳属性，促进经济发展朝着更加智慧、节能、绿色的趋向发展，极大地降低资源的浪费和清洁。第三，数字经济助推产品和服务创新。数字经济对我国三大产业的不断渗透，对产业结构进行了合理优化，通过数据分析建模，优化流程和服务，提高产品和服务质量。突破传统产业的约束条件和短板，并逐步升级我国产业链和价值链，创造出更高品质的产品和更个性化的服务。

其次，利用数字化技术构建智能的生产经营管理体系，引导各生产要素的自由流动，推动产业升级，提升经济发展的效率革新。首先，依托于互联网、大数据的数字经济本身就代表着先进的技术创新，传统产业部门通过引进技术，会极大地提升其生产效率和创新能力。其次，数字经济畅通了交流方式，节省了沟通成本，进一步破除了信息流通壁垒，有利于管理创新。

（二）数字经济与新发展理念要求一致

数字经济是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

数字经济是促进经济实现高质量转型发展的强劲引擎。数字技术作为第四次工业革命的核心特征，其覆盖性广、智能共享、绿色高效、深度融合等特性与新发展理念的内在逻辑和要求是一致的，从而成为助推高质量发展的“催化剂”。首先是创新层面，数字经济主要体现在技术创新方面，是各种创新的汇总。我国的商品和服务目前仍处于产业链、价值链的中低端，许多技术上的卡脖子问题亟需解决。数字经济对于打破传统落后局面，促进技术迭代、管理革新、制度创新等有着明显作用。从协调角度看，数字经济作为更加精细、更加智慧的经济形态，使得社会角色分工更加细化，社会联系更为紧密和协调。数字经济可以突破时空限制，加速各生产要素的自由流动，优化资源配置效率，推动各区域间发展更为合理。比如：数字技术改变西部地区的生产消费模式。通过直播网上带货，帮助西部的特色农产品可以更广为人知地进入市场，实现线上运营；同时赋能物流网络，让偏远地区的商品可以流向更有市场需求的地方，实现东西部物流的双向传递。例如阿里脱贫基金帮扶下，国家级贫困地区的平台销售额高达630亿元，助力农村经济高速发展，打破城乡发展失衡。从绿色层面来看，这是数字经济本身的应有之义。产业数字化通过对各个产业进行精准调控实现最优的投入产出，对商品和服务供需关系进行精确对接，从而构建绿色清洁、高效迅捷的发展模式。比如共享单车、新能源汽车等就是交通工具的绿色化；移动支付就是交易的绿色化；知识付费、在线课堂就是学习方式的绿色化等。从开放角度来看，数字经济的智慧化、虚拟化、智能化等更有利于打破传统的时空界限，有利于各种生产要素的自由流动和集聚。从共享角度来看，数字经济的特性使得其具有普惠性特征，为全体居民创造了更多共建共享现代文明成果的机会，打通了政府服务群众的“最后一公里”，使广大群众拥有更多民生获得感。

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作者简介：陈静宜（1992—），女，山西晋城人，理学硕士，公共政策专业，中共晋城市委党校教师。