新时代高校学生党支部政治功能提升路径探析

新时代高校学生党支部政治功能提升路径探析

唐晓峰

（常州工学院，江苏 常州 213032）

摘 要：高校学生党支部作为党的基层组织，在新时代全面从严治党向纵深推进的要求下，突出政治功能对提升组织育人的时效性具有重要意义。文章通过阐述新时代高校基层党组织政治功能内涵，说明提升高校学生党支部政治功能的现实意义，找寻高校学生党支部政治功能发挥存在的主要问题，通过创新工作机制，达到提升高校学生党支部政治功能和党建质量的目的。

关键词：高校；学生党支部；政治功能

1.引言

党的十九大报告明确提出“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能”的建设要求。高校学生党支部是党在高校的神经末梢，是党的基层组织中的重要力量，肩负着向青年大学生宣传、贯彻落实党的路线、方针和政策的使命，在高校实现立德树人根本任务中担负着教育管理监督党员、密切联系服务师生的作用，高校学生党支部政治功能的强弱直接影响党的政策、方针、政策的深入落实程度。因此，探讨新时代高校学生党支部政治功能的提升路径，对于加强党对高校工作的绝对领导，牢牢把握党在高校意识形态领域的话语权和主动权，培养德智体美劳全面发展的时代新人具有重要意义。

2.新时代高校学生党支部政治功能的内涵

政治建设是党的根本性建设。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确的政治方向。”^[1]高校学生党支部作为党在高校青年学生群体中工作和战斗力的基础，更应该凝聚党员力量并积极团结青年学生群体，不断巩固党的执政基础，发挥学生党支部的组织优势，突出其政治功能。

2.1政治属性是高校学生党支部政治功能的本质

高校学生党支部是党的基层组织，具有基层组织的一般性。《党章》在总纲开篇就明确指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这些都是中国共产党的政治属性。在此前提和指引下，党的基层组织才能保证正确的政治方向，才会拥有强大的组织与领导力。新时代高校学生党支部要想充分有效发挥政治功能，须使全体高校学生对中国共产党的政治属性有全面而又深刻的理解，认识到中国共产党区别于其他社会组织和团体的根本属性。

2.2政治引领是高校学生党支部发展的基础

习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，“加强对广大青年的政治引领，引导广大青年自觉坚持党的领导，听党话、跟党走”，这对高校学生党支部进一步做好青年工作、培育时代新人提出了要求，要确立高校学生党支部政治引领的基础作用，才能让学生党员坚决贯彻党的决策，严格按照党章来开展党内政治活动，提高学生党员的政治素养，真正实现“四个意识”“四个自信”和“两个维护”^[2]。

2.3政治凝聚是高校学生党支部政治功能的表现

大学生是最具朝气和活力的群体，高校学生党支部在党建工作的开展过程中扮演着重要的角色，其政治功能主要体现在汇聚党员力量和凝聚群众力量这两个主要方面。党的建设，重在基层。新时代背景下，提高高校学生党支部的凝聚力向心力是加强党建基础的关键环节，必须要打造政治过硬、本领高强、作风优良的基层党组织，以落实新时代党的建设总要求。

3.新时代提升高校学生党支部政治功能的意义

3.1提升高校学生党支部政治功能是贯彻落实全面从严治党的根本要求

重视政治建设是全面从严治党的鲜明特色。习近平总书记强调，要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设。高校学生党支部作为党的基层组织，贯彻落实全面从严治党必须加强党支部政治建设，强化政治功能。要把政治功能作为建设“最强支部”的重点内容，全面提升支部的自主运转力、宣传动员力和示范带动力。真正把基层支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强堡垒。

3.2提升高校学生党支部政治功能有助于促进其组织力的全面提升

党的十九大立足党和国家事业发展全局，提出了新时代党的建设总要求，对推进全面从严治党作出新的重大部署，特别是首次强调 “要以提升组织力为重点，突出政治功能”，具有很强的现实针对性。全面提升党支部组织力，要以政治建设为根本。对基层党组织而言，突出政治功能显得尤为紧迫,政治功能发挥得好不好，直接关系到党支部组织领导力的强弱。强化政治功能，通过政治引领可以推动党员增强政治意识、阵地意识和斗争精神，增强党支部的战斗力、凝聚力和号召力。所以高校学生党支部的建设要在突出政治功能的基础上，开展丰富的支部服务活动，全面提升支部组织力，使服务学生与引领学生紧密结合，才能真正发挥出党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.3 提升高校学生党支部政治功能是高校落实“四个服务”政治要求的重要保障

高校肩负着为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务“四个服务”的大任^[3]。 “四个服务”体现了高校的办学方向和人才培养的目标，首先是政治方面的要求，高校学生党支部是青年大学生的先锋队组织，强化学生党支部的政治功能，必须把正确的政治方向放在首位，实现高校为党育人、为国育才的目的。

4.高校学生党支部政治功能发挥存在的主要问题

党的十八大以来，教育系统深入推进全面从严治党，取得了明显的成效。高校党建的顶层设计更加明晰，党建工作布局更加拓宽，党建工作要求更加严格，广大师生对高校党建的满意度进一步提升^[4]。高校学生党支部是由受教育阶段的青年大学生组成，具有基层组织特殊性，因此我们也必须认识到，当前其政治功能发挥方面还存在着一些不足和亟待解决的问题。

4.1党内组织生活存在“宽、松、散”

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。但个别基层党组织没有深刻领会新时代基层党组织政治建设的必然性和紧迫性，没有很好地落实党建主体责任和“一岗双责”，政治站位不高，出现了落实工作任务意识不强、认识不到位，出现了仅仅是会议贯彻会议的形式主义^［5］。另外部分高校基层党组织组织生活会政治性严肃性不够，如以单纯的娱乐活动取代组织生活。“三会一课”制度存在面上理论学习过于集中，没有很好地结合院系专业特色开展活动；个别支部“三会一课”形式单一，吸引力不足^［6］。

4.2基层党组织负责人存在“怠、弱、软”

当前,高校部分基层党组织负责人（支部书记）对新时代党的政治建设的重要性认识还不足，在现实中，基层党组织负责人由于忙于业务、疏于学习，对上级新要求新部署不敏感、不关注，存在“只挂帅不出征”的惯性思维。部分基层党组织负责人对支部组织架构及活动设计缺乏设计，出现为了学习而学习、为了活动而活动的现象。此外，部分高校学生党支部书记非专职从事党务工作，如专业系部教师兼任学生党支部书记，没有很好地理解“双带头人”的组织意图，认为科研教学业务与党务工作是两回事，造成不好的负面效应。

4.3基层党组织政治生态存在“淡、浮、俗”

政治生态是党风的综合反应，集中体现党员的党性修养、思想觉悟、工作作风等，营造良好的政治生态环境要靠全党上下不懈努力。当前，一些高校学生党支部对政治生态建设仍然存在重视度不足、认识性不够等问题，导致支部不少工作仍然存于表面、流于形式。个别党员把党内政治生活当成负担，主要表现为被动完成组织安排的任务，缺乏应有的主动性和创造性，导致政治生活与业务工作“两张皮”的问题长期存在。这些问题影响着良好政治生态的构建，不利于党组织功能的有效发挥，与新形势新要求有一定差距。

5.提升高校学生党支部政治功能的路径探析

5.1严格党员发展程序，守好高校学生党员发展的“源头关”

高校学生党员是党员队伍中最年轻、最具活力的一支队伍，加强高校学生党员的教育管理，是党的事业后继有人的重要保证。因此，在高校发展学生党员时候，务必要守好“认知关”、“入口关”、“程序关”、“材料关”等四关，严格党员发展标准，既要突出政治首要标准，也要考量学生的日常表现、学习成绩、能力素质、群众基础等方面，确保党员发展质量，打造思想政治坚定、执行纪律严格、品德素质良好、发挥作用突出的年轻党员队伍建设。

5.2加强党支部政治理论学习，提升学生党员的政治理论水平

思想政治理论学习始终是党支部建设的核心和实现党员教育管理的基本途径，理论学习效果直接影响到学生党建工作的成效。高校学生党支部要坚持政治理论教育的根本性地位，抓好党员的理论学习教育，引导教育学生党员牢固树立党的意识、党员意识，坚定政治信仰。同时，要挖掘新的学习形式与方法，创新主题党课、党日活动的内容，善用情境教育丰富学习内容，增强思想政治理论学习的吸引力与渲染力，从而激发党员政治理论学习的内生动力。

5.3强化政治领导功能，增强学生党支部的组织号召力和领导力

首先，要创新党支部设置模式。如以学生社团、课题项目组等为单位设置党支部，充分发挥党员在各组织及工作过程中的示范引领作用。其次，着力加强党支部委员会和党支部书记队伍建设。党务干部素质高、有活力、有干劲，各项工作就会有起色、有进步。高校基层党组织要选好配强支部书记，发挥好“领头雁”的带动作用，同时加大对支部班子的培训力度，全面提升支部班子的业务能力与工作水平，提升组织号召力和领导力。

5.4提升服务功能，增强高校学生党支部服务的政治感染力和实效性

一要建强服务阵地，高校学生党支部要占据高校三全育人高地，在教室、宿舍、图书馆等学生集中区域建立学生党员先锋岗基地，让党支部的服务遍地开花。二要拓宽服务领域，突出围绕高校中心工作和学生身心发展需求，聚焦大学生所关心的思想热点和难点问题，依托党支部的组织优势，在学生学业完成、日常行为习惯培养、思想教育等方面，实现学生党员主动参与服务的转变，从而增强党支部内部的凝聚力和吸引力。三要创新服务载体，开展与政治标准、时代热点、专业兴趣、青年成长相结合的服务系列主题党日活动，规范党日活动要素构成，同时避免娱乐化的“雷区”，将为人民服务的宗旨、党的战略部署、生动的社会实践和专业优势等服务高校、服务社会发展成为凝聚青年大学生的向心力。

5.5强化政治监督功能，增强高校学生党支部的严肃性和战斗力

一方面，要不断强化党员纪律意识，通过组织党员学党章党规党纪和开展纪律教育宣传，引导学生党员知敬畏、存戒惧、守底线，自觉把党章党规党纪作为根本行为准则。另一方面，要建立和完善支部“三会一课”实施的各项制度，如考勤制度、请销假制度、会议记录制度、档案台账归档制度、党员奖惩等制度。再者，构建学生党支部量化考评机制，将其作为组织生活会的重要材料以及党员民主评议、评先评优、奖学金评定等的重要依据，最终达到强化考核结果有效运用的目的。

参考文献：

[1] 习近平.在全国高校思想政治工作会议上的讲话 [N]. 人民网 ,2016-12-12.

[2] 陈勋玮.新时代高校学生党支部政治功能提升途径探讨[J].黄河.黄土.黄种人,2021(19):21-22.

[3] 张岩青,景丽芳,石菊红.强化高校学生党支部政治功能的路径探析[J].大学教育,2021(06):35-37.

[4] 苏欣.新时代高校基层党组织政治功能提升探赜[J].河池学院学报,2020,40(03):99-103.

[5] 马飞．基层党组织怎样强化政治功能[J].人民论坛，2018（4）:108-109.

[6] 陈克娥,汪成为.新时代严肃党内政治生活及其路径探析[J].学校党建与思想教育,2019(04):21-23.