EPC工程总承包项目造价控制管理的有效措施

EPC工程总承包项目造价控制管理的有效措施

谯新奇

中电建生态环境集团有限公司 广东 深圳 518102

摘要：随着社会的快速变化，施工单位也应该改变传统的做法，采用更加先进的造价管理方法，以便更好地适应当今社会。而EPC 总承包模式与工程造价管理密不可分，EPC 总承包模式能够提高整个工程项目在项目成本中的整体效益，从而使项目得以顺利、有序地实施并按时、按质完成。

关键词：EPC工程；总承包项目；造价控制管理；

一、 EPC总承包模式的优势

EPC模型体现了业主的责任结构，工程在开发的时，业主将施工责任委托给项目承包人，承包企业设计，对采购和施工要进行合理的协调和管理，并且在实施EPC项目的过程中，随着业主的合同管理业务强度降低，承包企业付出了更多的努力，很大程度上提高了管理效率。在EPC模型中，项目设计、采购和具体施工要统一管理，总承包企业要有效调整生产要素，在项目开发过程中需要合理地调整现有资源，使企业在项目设计、采购、施工过程中有效提高竞争力。

二、EPC工程总承包模式的缺点

（1）该承包模式下的业主缺乏对工程建设过程的参与，缺乏一定的控制力与监管力度。（2）业主将项目建设风险转移给EPC承包商，因而在承包商的选择上显得尤为重要。如果承包商在财务或者管理上出现较为严重的问题，那么工程项目的风险程度也会很高。（3）EPC承包商的造价水平较高。由于EPC承包商的责任大，风险高，因而承包商在进行总包工程接包时，会对其成本、利润以及相关风险因素等进行更好、更认真地思考与分析，因此，EPC总包合同的工程造价水平通常相对较高。（4）EPC总承包模式和传统的建设模式比较有很大的差别，很多传统行业的业主并不能对承包商的工作进行更好地理解与配合，影响工程建设的实效性与科学性。

三、在EPC总承包模式下造价控制管理的具体措施

3.1 工程项目的招投标工作

通常而言，EPC总承包商是在项目开工前通过招标等方式确立出来的。从招标准备到最后的评标，都需要严格按照程序开展。招标的方式有很多种，业主可以委托专业招标代理机构，也可以通过网络招标方式选择EPC总承包商。EPC总承包商应在投标前，以编制招标文件的方式对整个工程项目进行全面规划，其中最重要的环节是工程项目报价工作。投标前，EPC总承包商必须对投标项目有一个全面的了解，并结合物价及其他因素综合考虑，根据自己所能获得的利润进行报价。

3.2 工程项目前期阶段

工程项目启动前，要明确项目的功能、目标、定位，并充分调查研究项目实施环境，优化总体目标，并且对需要的要素构成、获取渠道等进行组合分析以达到项目目标。在此基础上，对项目进行初步投资预算，工程项目全过程的成本控制工作与合格的分包单位密不可分，总承包单位选择分包单位最有效的办法就是招、投标。招标阶段可以对项目进行合理分解，并形成目标成本控制表，严格按照控制成本的原则选择分包商，而目标成本作为项目成本管理的控制目标，项目部应比较实际成本和计划成本，计算偏差，调整超计划部分。总承包在项目招标阶段，应合理确定分包合同的招标价格，可以从以下三个方面着手控制成本：第一，核对分包合同，不要超出总包方的活动范围。第二，确保设计准备，设计中有疑问的地方，及时与设计人员沟通，完善设计，以免以后阶段变更。第三，对工程量和综合单价做好计算准备。

3.3 工程设计阶段

工程项目能否顺利实施与前期计划有密切的关系。工程总承包单位在项目开工前应设计好项目施工图纸，对整个项目的实施起着重要作用。除此之外，在项目开工前还存在许多不容忽视的环节，其中设计环节是重中之重，它对投资的影响能达到75%以上。项目启动前，有关人员应与设计者或单位就项目进行论证，编制项目可行性报告，也可以组织专家从专业角度对项目投资预算进行评估。此外，特别是在价格变动等各种不可抗因素的影响下，应及时调整设计单位的投资估算，以保证工程在实际施工中，能够顺利、有序的进行。在项目实施前，双方要签订好工程总承包合同，合同具有法律效力，是划分责任、实施工程造价控制的重要依据，当项目工程出现问题时，双方可以按照合同的规定解决问题。合同通常采取固定总价合同，对于其他的注意事项应加上专用条款，签订合同时，一定要避免出现的漏洞，合理规避业主风险。合同中应规定：若因EPC承包商的缘故使工程发生变更，所增加的费用一律由EPC承包商负责。此外，合同还对双方具有约束力，工程图纸编制、投资估算和各项前期准备工作准备就绪后，工程项目就可以由前期准备转为采购。

3.4 工程采购阶段

EPC总承包中的关键环节是工程采购，它将设计和施工采购联系起来，对EPC总承包项目的顺利开展有重要作用。严格控制采购成本，不仅能有效开展后续工作，还可以使EPC总承包商降低费用开支，获得更高的经济效益。EPC总承包商对材料成本进行有效的控制，不仅能提高EPC总承包商的经济效益，而且还能提高整个项目的水平。EPC总承包商并不只服务于一个项目，因此需要采购大量物料，为了节约采购成本，EPC总承包商可以与供应商签订长期采购计划合同。物料采购成本的影响因素主要有两种：一种是可见影响因素，是指可见到的物料本身的价格，它与市场供求、物流成本及质量要求有关。另一种是无形成本的影响因素，包括物资本身及人力投资等多方面。在实际的项目中，尤其因为个人水平以及认知等不同的原因，所购材料的价格也会有所不同。若EPC总承包商能提高采购人员的能力，则相应地就能以最小的成本获得最大的效益，这同样也是节约成本的一项重要举措。

3.5 工程实施阶段

EPC总承包商在中标后，要将工程项目的各个环节以招标的形式分包下去，这样既能确保EPC总承包在工程项目中的经济利益，又能保质、保量地完成工程项目。工程实施阶段要严格按照合同上的规划，认真落实每一项工作。施工中的造价控制同样是重中之重，施工中的造价成本控制需要多个部门联合控制。在成本核算时，可利用计算机制作项目成本数据平台，各个承包商和项目负责人可在平台上进行数据成本的对接。与此同时，加强各部门人员对EPC模式的重视，制定完善的EPC流程实施标准和施工中遭遇突发事件的应急机制，以便在事件发生时，不仅能节约成本，还能更快、更好地解决发生的事件，使整个施工工作得以继续进行。对施工人员也要进行约束和规范，强化施工人员的培训管理，使施工人员能够正确认识EPC模式并将学习到的理论知识应用于施工中。

3.6 竣工核算阶段

本项工作主要是对工程量和工程费用进行核算，工程造价人员应严格按照合同约定的条款对工程成本进行核算。对于工期较大、投资金额较大的项目，可以采用分段结算的办法进行核算。分段结算是指发承包双方在签订的合同里对项目实施规定相应的结算周期，而不是等项目全部竣工后再进行核算，这样可以避免项目出现较大的偏差。造价人员也要对工程各个环节的工作进行不断总结和分析，这也是保障整个工程进度及实现目标利润的重要步骤。

结束语

综上所述，EPC总承包项目是一种较为先进的承包模式，在EPC总承包项目中，有效地控制工程项目的成本费用，既可以使项目顺利进行，又可以控制成本，获得最大的经济效益。因此，一定要加强EPC总承包项目的成本控制。同时，EPC总承包工程项目还应在项目实施过程中积累丰富的经验，不断改进自身的不足，使其能适应市场的需求。

参考文献：

[1] 贾海博,黄谋博.EPC 模式下的工程造价管理要点与控制方法研讨[J].居舍,2020(26):152-153.

[2] 刘子明，郝建成，高玉强，赵婉耀.EPC模式下的工程造价管理要点与控制方法研讨[J].工程建设与设计,2020(17):245-247.