创新驱动城市自主更新的模式初探

创新驱动城市自主更新的模式初探

郭可为

重庆市设计院有限公司 重庆 400015

摘要：城市自主更新是将城市中已经不能满足当代城市居民生活期望和不能适应现代城市发展要求的地区进行有目的、有计划拆迁改造或投资重建的活动。通常情况下，城市自主更新管理需要在地方政府的政策引导和国家批准下进行，依据不同类型城市的总体规划发展理念，予以城市综合规划整治、拆除或重建、合理地规划调配新的城市规划资源。初期人们对于我国城市自主更新问题错误认识，即认为城市自主更新是单纯将旧建筑推倒再重建。破坏了我国城市社会原有的经济结构和管理特点，也产生了新的城市社会管理问题。城市自主更新不是简单拆除重建，而是结合实际，通过改建设衰落地区，缓解城市中影响、阻碍城市发展的问题。

关键词：创新驱动城市；自主更新；新模式

引言

健康人居是指人与聚居环境关系的健康，是测度人的生存、生产、生活环境及其赖以生存的生命支持系统的代谢过程和服务功能完好程度的系统指标。人居环境即人类的聚居生活环境，是人类利用自然、改造自然的主要场所。其按范围可分为五个空间：家居空间、社区空间、城市空间、区域空间（省与省或国与国空间）、全球空间。城市，是人类聚居的高级形式，亦是一个会经历新陈代谢过程的复杂生态系统，需要科学的规划设计和有机的更新生长，才能使它持续、健康发展。

1实施城市自主更新的背景

在新的历史时期，国家对城市自主更新有一个新的战略，整体来说是要“提质增效”。其主要包括以下几个方面：一是我国的城镇化水平大幅提升，从以农业人口为主转变为以城市人口为主，城市发展进入提质增效的重要时期；二是城市变得更加重要，是我国经济社会发展的主引擎，也是扩大内需的主战场；三是提质增效是推动解决城市发展中的突出问题和短板，提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重大举措；四是城市提质增效对推动转变经济发展方式具有十分重要的作用；五是城市提质增效有效衔接国家区域协调发展战略和乡村振兴战略，形成完整的国家空间发展战略体系。这个战略的具体举措有五个方面：一是完善城市化战略；二是推动城市自主更新和城市品质提升；三是建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区；四是加快建立新时代中国特色住房制度；五是加快推进“新城建”。现在，社会各界都在热议城市自主更新，我们要用一个更高的视角来看待城市自主更新。在城市自主更新的实践中，要确立一种对城市更加正确、更加全面的认知，把城市当成一个有机生命力来对待。中国古代的城市营建是将艺术、文化、环境等合而为一的。现在，我们更应该将城市当成一个有机体来对待，坚持系统的观念来思维和谋划，用“创新驱动、运营平衡”的观念来营建城市，这是未来设计中需要关注的。

2当代中国城市问题的主要表象特征

2.1大城区背景下大量建造的普通建筑品质问题

城市规模日趋庞大，大量建造的普通建筑是城市的本底，它在人们的日常生活中扮演着非常重要的角色。但在当代的“大城区”里，大量建造的普通建筑，普遍存在着盲目彰显个性、杂乱无章、不和谐、非人的尺度、消极的公共空间等问题。这种状态不是中国特有的，在世界范围内是普遍存在的。我们可以将目光放眼世界做一个横向的比较——把世界各地、各个民族在传统时期形成的村落、城镇，与经历过高速发展模式下的城市做一个比较，我们不难发现，传统建筑与环境和人之间的关系是和谐的，其本体呈现出的形态也是优美的，而一些在资本压迫下低成本的伪现代主义建筑多呈现出一种野蛮的、非人性化的、与环境冲突的状态。这种状态往往被以英雄主义史观写就的现代建筑史所忽略，但它的确是现代主义建筑最普遍的一种存在方式。

2.2大地块背景下对行人不友善的交通

“宽马路、大路网”，是人们对中国大部分城市的固有印象，交通出行方式的变化，对城市的尺度和形态影响是非常大的，而宽阔的用地布局和大尺度的道路往往相伴而生。以机动车为主要服务对象的现代主义城市的规划，更多的侵犯了行人的路权，以“超人”的用地和道路尺度，使城市变成不可行走或者行走体验感极差的城市。其迅速扩张的城市尺度也让一个城市从过去传统的亲切宜人的尺度，转变成为一种“超人”的尺度。它对城市和人们日常生活的影响是巨大的，其消极的作用也是显而易见的。

3创新驱动城市自主更新的新模式

3.1创新创意人群引导城市自主更新

创新型产业对城市空间的要求主要来源于创新创意人群，通过引入新的经济活动和创新型生态，对城市母城、旧工业区、滨水消极地区等区域进行再次开发。创新型产业依靠概念、技术创新构成竞争力，产业的引入和新的城区建设，能有效的触发城市在就业端的供给潜能，人才成为了产业的核心。随着人的创业潜能不断激发，城市经济出现向上的持续增长，城市空间环境获得改善的良机，城市功能也得以进化，因而创新创意人群无形之中引导了空间建设。国外基于创新创意人群和空间关系的研究，已经提出“创意城市”“创新城区”等概念和研究成果，创新创意人群对空间具有的强大影响力已经基本得到了公认。

3.2自组织机构：“创新服务媒介”

目前，我国部分城市已经出现类似人群的小范围聚集，但因为缺少整体性的相互协作，难以协同，没有在区域、城市层级产生影响力。因此，创新创意人群需要一个能够保障他们权益的明确的非盈利、自组织的“创新服务媒介”参与到城市自主更新中，经由政府、资本、社会群体三方认同，搭建“创新协同平台”，从而真正在创新环境、城市环境、产业环境中发挥引导作用。“创新服务媒介”的形成并不一定依赖城市空间的开发建设，城市原先具有的特色文化、龙头锚点、高校研究机构等带来的软资源优势均可以成为吸引人才、企业的契机，可以减少资源的预支投入以及失败导致的浪费。当创新创意人群逐渐聚集、机构初具规模后，可以通过开放平台，实现知识、技术等资源共享，促进多方参与和再次的创新植入，形成生态系统和空间聚集，逐步扩大“创新服务媒介”在区域的影响力，为实现其引导城市自主更新的目标打实基础。

结束语

城市自主更新将培育出利于城市可持续发展的新土壤——高密度、小地块、公共交通可达性强、地块功能混合利用、宜人的人居环境，从而能够改善当前城市的公共生态环境、消除消极城区的安全卫生隐患。城市自主更新中的城市设计策略不仅能够为城市自主更新政策提供一套可行性研究方案，还能够协助更新政策的贯彻实施，帮助实现纸上市场到地下市井的转换，真正将更新政策贯彻落实，提高更新方案实施品质，以期能够更好地、更有效地推进当前我国现代城市自主更新建设进程，为未来我国的城市自主更新规划设计研究提供一定具有借鉴性的依据。

参考文献

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