电网建设安全文明施工管理方法探究

电网建设安全文明施工管理方法探究

文茂聪

贵州电网有限责任公司毕节供电局，贵州 毕节 551700

摘要：针对目前电网建设安全文明施工过程管理中存在的共性问题，基于问题的具体情况和内容特点，分析问题的背后根源，并提出关于电网建设安全文明施工管理的管理策略。若能够最大限度地加大电网建设安全施工监管力度，加强对对各种常见问题的监督和管控，就会在很大程度上降低和减少安全事故发生，提高电网项目建设施工效率，进而促使进度和安全有机合一，实现其效益的最大化。

关键词：电网；安全文明；施工管理方法

前言：随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平持续提高，对电网的供电能力、可靠性和供电质量提出了更高要求，也正因为电网带动社会经济增长作用明显，电网建设和电网发展越来越受到政府重视，电网建设面临着崭新的机遇和挑战。强网必须强基础，电网发展离不开电网建设，为能够更好服务社会经济发展，满足人民对美好生活向往的电力需要，提升电网行业竞争能力，优化营商环境，做好电网建设和施工安全监督管理等各项工作，具有重大而现实的意义。电网建设在施工的过程中受到影响和保证施工安全的各种环境因素较多，对此就需要进一步加强对整个施工过程中的安全监督和管理。

一、电网工程建设施工安全影响因素

电网基础工程建设的主要特点之一是其电网施工管理周期相对比较长，施工要求技术高，并且其施工所处的电网施工管理环境很复杂，所以造成影响目前工程建设和电网施工安全的主要因素原因一般有以下几点：①电网施工中的环境因素。电网工程施工大部分都是高空作业和野外露天工地施工，不乏有恶劣天气施工和有限空间施工等，因此其工地施工的安全性和风险相对比较大，加之目前高压线路和变电站采用架空线路和户外变电站因此施工地点处于野外。变电站改扩建工程主要是在运行变电站内部施工，安全措施不落实到位情况下，有触电风险。架空线路存在各种交叉跨越，安全形势严峻。在露天的环境下进行吊装施工，若是天气环境条件比较恶劣，就可能会严重影响到施工的质量和安全；在有限空间施工，可能面临窒息风险；电网建设安全风险无处不在。②设备材料运输因素。高压线路铁塔基本上在野外交通不便环境下施工，无法开展机械输送物料作业，需要人工进行搬运物料作业，人工作业劳动强度相对较大，加之现场环境地形地理条件复杂，若施工操作不当或者疲劳过度等，极易可能诱发事故事件；③交织施工安全因素。由于受工程施工工序和工期各种因素相互影响，使得采用交叉作业施工和联合作业事项比较多，施工人员较多，施工面光，受到各种不确定性风险因素的干扰，若安全员管控不到位，就很容易产生安全事故。④作业人员安全意识因素。现场作业人员安全意识淡薄，水平参差不齐，习惯性违章和麻痹大意的未得到彻底转变，抱侥幸心理依然存在。

二、电网工程建设安全文明施工管理现状

1.安全管理的责任落实不到位

做好电网工程项目建设的安全管理，就必须加强对国家、网省公司关于安全规章、制度、标准和业务指导书执行，落实安全管理的责任制。目前，电网建设施工对安全管理制度的落实措施和监督执行力度欠缺，部分管理者的责任意识较弱，对于施工安全的管理不够高度重视，施工单位施工负责人和安全员业务水平不高，对现场安全管控流于形式；监理单位配置监理人员不足，现场监管和履职不到位；建设方项目管理人员同样存在监管不严问题。

2.工程施工风险评估不足

在电网建设项目在开展施工和风险管控作业前，需要认真做好施工风险识别、评估和管理的准备工作，以便明确每个施工作业点的安全风险等级和管控措施，制订安全和风险管理的方案，进而减少在施工和运营过程中出现或者发生任何安全事故。在进行工程风险评价的过程中，需要对施工环境和建筑物、工程项目等进行全面的风险分析，但部分技术人员仍然对风险评价工作缺乏高度的重视，未能全面地充分考虑到各种风险的影响因素，安全施工的措施和解决方案的切实可行性比较弱，并且其落实不到位，使得安全检查和监护等工作仍然存在死角。

三、电网工程建设安全文明施工管理策略

1.推行精细化管理模式

基于电网项目建设施工的特殊性，若是想要提高施工过程中的安全管理和工作效率，尚需推行精细化的管理方法，才能对安全文明施工起到促进作用。在精细化的管理模式下，电网工程施工单位的管理人员需要切实做好对安全管理工作的划分，将对施工安全的管理工作按岗位分配到各个人员，让各级安全管理人员知责、明责、履责、尽责，落实其安全管理责任责，将安全的管理工作与职务薪酬和绩效直接挂钩，进而充分调动各级安全管理人员的工作积极性，营造管生产必须管安全、人人管安全的大安全环境。在采取精细化的管理模式下，要进一步加强对于影响施工安全的各个因素进行管控，做好对安全施工中所用的防护装置和设备的监督管理，参建单位应进一步加大对安全施工中所用的防护装置和设备投入的力度，为施工人员提供足够的安全防护装置和服饰以及施工器械等，使其有效地做好安全防护的工作，确保自己的安全。在对人员的管理上，则是需要进一步加强对施工人员的安全文明和施工知识宣传教育，树立对施工者安全生产施工的认同和意识，做好对施工者的技术素养和培训等工作，使得每个施工者都能够清楚地掌握和运用施工者所熟悉和操作的知识和技术，进而有效地确保施工过程中的安全性和质量。除此之外还需要认真的做好各个施工队伍的安全组织构架设置，合理地选择各个施工队伍，做好各个施工队伍的班次和分配。

2.加强电网施工现场的安全管理

电网工程建设项目在的安全生产事故多数可能发生在电网施工现场，做好现场安全管控至关重要。主要认真做好以下安全监督管理工作：①在施工准备和组织开展各项电网建设施工现场作业前，认真做好电网施工现场的现场勘查和开展作业准备前核对工作，开展风险辨识，和基于基准、问题和环境评估，按相关安规规定办理工作票和安全施工作业票，差异化使用安全作业指导书；②在正式进行施工前，召开站班会进行三交三查，做好各项工作组织和安全技术交底，明确工作范围和工作职责，做好施工前的安全风险工作票的认真填写等安全措施准备工作，使所有施工人员都必须能严格地按照管理流程和技术规范要求进行施工，涉及到停电、交叉跨越施工的事前必须保证各项安全措施到位；③强化开展电网建设施工作业现场安全监督管理，做好施工现场安全和事故防范管理工作，根据现场地勘察的实际操作情况，基于安全危害因素辨识与安全综合管理分析的实际情况，制定安全技术风险操作防范措施，根据风险等级，各级安全管理人员需要到位监督，尤其是要求监理单位加强对现场安全管控；现场安全员全程不得参与作业。④安全闭环管理。工程结束后，清点人员，施工机具，安全工器具情况，确保作业人员群补归位，施工机具和安全工器具全部回收。

结束语：电网建设项目施工安全管理的开展受多种原因的影响，对此就需要进一步加强对施工安全风险识别和管控，总结目前现有工作中可能存在的不足，做好整改和检查工作，加强电网建设全过程安全监督和管理，以确保其施工的稳定和安全。

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