管办评分离背景下中小学教师管理对策研究1

管办评分离背景下中小学教师管理对策研究1

郭钧 袁利

重庆市潼南区教师进修学校 重庆 402660

摘要：管办评的分离是随着素质化教育发展应运而生的全新产物，强调的是政府引导，公共政策设计，服务平台建设，监管职责完善等多个方面的内容，能够进一步凸显出教师管理的作用，提升学校的管理效能，让教师的专业发展获得更加充足的支撑。在这一政策的引导下，中小学教师的管理会变得更加深入，逐步从借鉴他人的视角走向多元化发展的道路，所以也需要获得更加高度的重视和关注。

关键词：管办评分离；教师管理；规范

引言：

从内涵上来讲，管办评分离的制度设计就是要把教育管理，自主办学，社会评价等权责关系梳理清晰。对于中小学的教师管理来讲，应当以学校本身为起点，从方向，管理理念，管理能力等多个角度出发，让教师队伍能够向着专业化和标准化的方向迈进。相对于传统的管理模式来讲，新型的理念能够结合教师的物质需求和精神需求，平衡教师的心理情绪，让教师可以获得更多的话语权和主动权，激发教师的内生动力，跟随学校自主办学的脚步，为教育的改革出谋划策。

1. 完善机制，管理改革

管办评分离背景下，政府放权，学校办学自主权加大，由社会介入评价，在这样的情况下，教师管理作为学校管理的重要组成部分，教师管理也应当有所改变。学校必须要逐步引进精细化的管理理念，推动常规管理体制的进一步细化和完善，要构建更为有效的组织机构，设计周密的工作计划，明确各个部门的职责分工，明确奖惩机制和纪律秩序。具体来讲，学校应当打造团队式的备课模式，需要集思广益，让教师从低效的备课模式中脱离出来，按照学科和年级进行层次化分级，让学科的建设能够变得更加精细化。同时，还要按照特定的阶段和周期展开大范围的教研活动，记录教研组的工作细节和发展过程，让那些一线教师也可以时刻鞭策自己，在反思中取得成长和进步。除此之外，还要在校内针对教师的备课进行展示，让那些新的教师也可以拥有发挥自我的平台，让新老教师能够互相配合，取长补短。在管理教师队伍的时候，学校要坚持全面发展和精神道德建设的方针，必须要打造完善的德育工作团队，引导班主任寻找新的合伙人，让新教师也可以快速适应岗位，在必要的情况下，也要打造志愿者团队和心理工作室，这样不仅可以让师资力量回馈社会，同时也能够让学生获得心灵上的舒缓和解放，推动人力资源价值的最大化实现。还有，学校也要重视人文的关怀和引导，要把教师看作大写的人，教师在管理学生的时候也希望自己能够获得更多发展的机会。因此，学校给予教师充分的关心和温暖，注重内涵式发展，为教师成长提供机会与平台，推进教师专业发展，让教师在工作中也可以体会到生活的乐趣与色彩。

2. 多元推进，融合上升

在管办评分离的引导下，管和办始终是重中之重，评价却反而是难点，只有突破这一瓶颈，才可以让考核的机制变得更加完善，教育发展才能更加规范和科学。完善的管理体制与机制，可以推动教师更加热爱教育事业，热爱学生，教师的心理需求得到极大的满足，实现自身的价值，从而推进学校办学效果的提升。专业的社会评价机构需要不断加强能力建设，提高评估水平。专业的机构做专业的事，增强信誉度，获取国家认可的资质，科学开展教育评价。在这里，学校应当在量化教师考核的同时，注重多元化的延伸和拓展，要定时开展家长开放日，通过问卷调查或者是线下采访等形式，收集家长或者是社会对教师工作的反馈意见，并展开组内评价，这样可以让教师获得更加有效的参考。同时，学校也可以通过名师促骨干，骨干带新芽，新芽多胜任这种层次性的对接活动，让教师能够靠近自己的最近发展区，满足不同的实践标准，做到相互促进，取长补短，共同进步。学校需要注重对个人价值的实现，要结合队伍发展的平均实力，以及教师本身的特色与优势，打造层次突出且优势鲜明的骨干队伍^[1]。推进教师自我评价改革，教师在展开自我评价的时候，也需要融合学校管理者，教学参与者等多方的力量，结合同事评价，学生评价，家长评价以及社会评价，获得更加充分的信息，由此来总结出实践中存在的不足，并在后期做出有效的调节和改正。值得注意的是，教师的发展并不是一刀切的，管办评分离能进一步促使教育走向更加规范化的轨道。

3. 管办评分离，规范发力

国家中长期教育改革发展规划纲要提出要实施管办评分离，因此对于管办评分离的研究也日渐多了起来，有管办评分离背景下高校的研究，也有对中小学的研究，如杨志刚指出推进管办评分离，需要根据不同权力的不同性质，从治理的角度，重新厘定政府作为行政管理者、学校作为具体办学者、社会作为评价者的关系，形成政府科学管理、学校自主办学、行业自律、社会参与、协同共治的开放互动的教育治理体系。作为教育主管部门，科学制定区域教育发展规划就显得尤为重要。学校应当把重点放在学校整体发展的脉络上，以制度建设为依托，以教师专业发展为措施，以人文关怀为着力点，打造具有特色的学校文化，并以文化为基础，推进学校整体发展，实现良性循环。教师管理要把以制度管理的刚性与人文关怀的柔性有机结合，鼓励教师多多参与办学管理，评价制度管理和教务工作等多项活动，让一线教师真正成为推进学校发展和教育发展的生力军。

本文系重庆市教育科学“十三五”规划2016年度重点无经费课题《管办评分离背景下中小学教师管理研究》课题编号：2016-20-002；重庆市潼南区2019年度课程改革专项课题《基于国培3.0的教师培训管理团队专业化研究》课题编号：2019-048；重庆市2020年度教师发展规划课题《国培3.0背景下教师培训管理团队专业化研究》课题编号：JSFZB2020102的研究成果之一。

参考文献：

[1] 姜娜.管办评分离背景下中小学教师培训班级管理工作新思考[J].时代教育,2016(06):74.

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