工程造价结算审核工作中常见问题及对策探究

工程造价结算 审核工作中常见问题及对策探究

王娟

天津倚天工程咨询有限公司 天津市 300061

摘要：由于国民经济的迅速发展,企业基建和技改建设项目愈来愈多,对增加工程的结算审计更加重要。因此建设项目工程造价计算不仅是确认建设项目工程造价的关键阶段,而且是确认建设项目工程造价、撰写建设项目工程造价报表,以及审核新增项目固定资产造价的重要基础。所以,做好工程结算审计是合理调控工程造价的最有效途径。^[1]随着我国进入世界贸易组织以后,经济交流合作越来越深入,在国际上正在进行的项目也越来越多。由于评估条件和模式的意外变化，项目计算方法不能很快适应传统体系带来的新情况，导致审计结果不能准确反映项目的实际成本，审计中遇到的问题非常巨大。在许多情况下，在外包的情况下，中国企业无法获得应有的利润，给国家或企业造成重大经济损失。

关键词：工程造价；结算；审核；

引言：近年来，随着我国经济建设的不断发展，建设项目和投资数量不断增加。随着国际交往的日益广泛和“一带一路”的战略方向，我国工程建设企业逐步走向世界，国际设施越来越多，工程成本核算模式从固定价格制完全转变为工程量核算模式。项目建设是一项复杂的系统工程。成本计算是确定项目成本的重要环节，也是编制项目成本报告和批准新增固定资产成本的依据。加强建设工程造价结算审计不仅是合理控制工程造价的有效措施，也是防止建设投资资金浪费、欺诈和腐败的有效手段。长期以来，在项目审计中，项目造价审计主要在项目周期结束后延迟，这大大降低了被审计证据的可信度。由于项目时间长，施工过程复杂，项目的造价结算量大。加强工程项目造价结算审计，为企业提供更科学的审计意见，促进企业建设项目建设，提高财务管理水平。

一、影响工程造价结算审计的因素

（一）工程项目造价结算审计人员

工程项目结算编制简单的说就是将造价图的线条变为数字的工作，结算审计

则是对这项工作的真实性、准确性及规范性进行审核。通过将布线转换为数字数据并进行计算和修改，验证了这项工作的真实性、准确性和标准化。然而，由于其持续时间长、专业性强、功能多、投资规模大，审计人员作为造价结算审计主体的数量、独立性、职业道德和职业能力将直接影响其工作。审计结果受以下因素影响：审计人员应有的职业道德和独立性、工程审计领域的实质性理论知识和业务活动水平。这些因素使人们能够清楚地了解工程建设和造价结算的内容，确定审计风险，确定审计优先级，选择合理的审计方法。

（二）设施建设的质量控制机制

在工程造价结算过程中，由于工程本身施工的复杂性，与工程有关的各个环节，以及施工、监理等组织对工程的影响，工程造价结算审计过程中会存在一定的风险，对工程造价计算结果的内部控制僵化。工程设计审核的目的是从设计量中挤出水分。良好的工程建设管理水平可以从源头上防止虚假审计的发生。为了追求自身利益，不同的项目主体可能会出现欺诈现象。如果没有施工控制项目，它为建筑商提供了利用信息掩盖欺诈行为的机会，这表面上是合法的，欺诈行为更加多样化。由于工作场所发生变化，隐蔽工程被覆盖，材料和设备用于疏散，因此在后续计算中出现问题。例如，管制员从建造商处获得虚假签证和材料验收信息的折扣；材料进场时，材料质量控制不到位等。为了控制工程建设的风险，我们必须评估工程建设的控制机制，并采取相应的措施。正在进行的项目监控活动可分为预防、检查和纠正控制措施。预防控制是指加强预控，防止差错，以强化招标的形式采购基础工程材料和设备；提高技能可以减少技术缺陷的检查和控制，通过加强监督和控制发现缺陷：加强隐蔽工程的验收，减少过度估计和误判；严格控制进场材料的验收和控制。

（三）工程造价结算审计条件

审计作为一种社会行为，必然受到审计实施条件的制约。为了有效履行项目造价结算的审计职能，必须考虑审计条件对项目发展的影响。审计条件可分为外部条件和内部条件。前者主要包括国民经济体制、科技发展、法律法规的制定和建筑业的发展。内部条件主要涉及企业在造价结算审计中的理念和职能定位，管理层对造价结算审计的重视和支持，以及与被审计单位的密切关系；参与施工、施工和监理的单位之间是否有信息交流。在社会领域，良好的信息和沟通环境有助于提高审计效率。根据对三方利益的分析，建设方努力实现利益最大化。在现代社会，分工变得越来越细致和专业。所有行业都有自己的信息优势。他们想利用这些信息的不对称优势获得更大的利润。为了降低审计风险，提供客观公正的审计意见，必须消除信息不对称，通过各种渠道获得适当、全面的审计信息，改善与利益相关者的沟通，加强内部控制和审计。在企业内部环境中，企业必须确定功能定位，并注意工程计算的支持。科技环境的变化也影响着工程项目的计算和审计。审计需要改变观念，不断适应新的环境，并且有目的性

二、优化工程项目造价结算审计的方法

（一）做好造价结算编制管理工作，加强项目合同管理和资金管理

造价结算审计是检验建设工程资金运用状况、确认工程造价正确性的关键信息。而造价结算审核的最后成果直接关乎着建设单位和施工单位的切身利益,而怎样从价格结果中体现真正的财务状况,从而防止侵犯自己权益,是每个施工单位所关注的问题。在工程单位测定其盈利水平时,价格计量是一项很关键的依据。同时,也可总结企业管理经验,汲取实际问题教训,以提升企业技术水平,并查找对产品质量管理不好的因素,从而提升施工单位和建筑单位的管理水平。因此，管理工作的计算和准备工作需要得到重视和持续。施工合同是指施工承包人和业主依法履行的合同。它不仅是施工过程中双方应遵循的行为依据，也是施工造价结算的重要依据。严格、细致、具体的合同条款是避免未来纠纷的重要保证。合同的彻底性和合理性是当事人权益的保障。必须明确施工合同的具体内容、工期和造价。融资是企业发展的基础。项目规模大，趋于数十亿，项目资金流量大。谨慎的管理可以有效控制资金超支。加强资本管理也是提高企业竞争力、增强综合实力的重要举措。因此，必须不断提高资金管理水平。

（二）严格控制价格，确保工程造价合理合法

在编制施工成本计算时，计算并确定与工程相关的直接施工成本。在实际施工过程中，一些定额的描述与实际工程的描述不一致，加上清单上的描述不准确，导致承包商在使用定额时选择了更高的价格。在审计过程中，对同一问题的描述也不一致，只能通过协商解决。^[2]近年来，国家不断出台新的法律法规，无论是在一些项目建设之前还是之后，在一段时间内规定的标准已经确定。由于市场价格较高，一些施工单位为了获得可能不符合要求的额外利益，推迟了工程范围的期限。审计内容需要根据各种数据进行审计。除了以纸质形式存储的数据外，这些数据也是现场核实项目实施情况的重要证据，而这些情况往往是由于审计人员和施工单位的疏忽造成的。如有必要实际工程必须根据已完成的工程进行计算，工程量的变化通常发生在实际施工过程中。在大多数情况下实际完成的工程与根据施工图纸编制的初步预算中设想的工程不一致。这也是成本计算的主要部分。工程量和金额计算不准确将对正确计算项目成本产生不利影响。为了更有效地控制成本，必须加强对成本核算和检查的控制。

（三）加强审计人员胜任力与工作绩效能力建设

国家审计、社会审计、内部审计等机构对建设项目价值审计有共同的资源。他们必须加强联系和谐相处，进一步完善审计机关之间互动的工作机制。建立以提高社会和内部审计能力和水平为标准的国家审计和审计职能履行机制，进一步发展参与国家审计项目的社会审计和内部审计机制，培养社会和内部审计专业人才，提高内部审计水平。为了解决审计机关和审计人员在计算工作价值时遇到的常见问题，必须提高审计人员的能力和完成工作的能力，更加注重人员素质的综合性，提高建设项目成本核算审核员的专业水平和综合能力。

结束语：

造价结算审计在工程建设中发挥着非常重要的作用，对工程造价结算的研究亟待加强。要采取多种措施，积极解决工程造价结算审计中常见的问题，以及审计机关和审计人员在计算工程造价时遇到的问题，加强标准化、工程量计算和检验控制；注重体现经济效益与质量、社会效益与附加值统一的施工管理过程；进一步研究现代科学合理的审计方法；注重把握宏观问题，发现深层次问题。

参考文献：

[1]张晋铭.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2018.

[2]王兆星.工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].建材发展导向,2019,17(1):1.