水利工程管理的问题与解决路径

水利工程管理的问题与解决路径

陈元元

济宁市水利事业发展中心 山东省 济宁市 272000

摘要：水利工程建设直接影响到国计民生。近年来，随着我国农村农业的不断发展与进步其重要性也不断凸显，但是相对应的管理工作也更加复杂。新时期，我国水利工程管理还存在成本控制不够合理、人员素质偏低与管理体系不够完善等突出问题。在推进水利工程管理，实现更好发展过程中要注重采用合理方式与途径，通过加强资金投入力度、加强人员培训工作、转变管理工作理念、完善管理工作体系等手段推动我国水利工程管理工作更加科学化、规范化与现代化。

关键词：水利工程；管理；问题；解决路径

1堤防护岸工程施工的概述

在水利工程的堤防护岸工程施工中，主要包含以下几个方面的施工，即河道堤防护岸的支撑、加固以及堤坝的施工等等。虽然看上去这些施工内容并不是很复杂，也不是很难，但是真正的施工起来会发现，施工过程非常复杂、困难，遇到的问题以及影响工程质量的因素也非常多。主要原因就是在施工过程中， 会应用到很多不同类型的施工和艺术形式。在传统的水利工程河道堤防护岸工程施工中，为了解决这些问题，一般会选择顺向护岸技术、平坦式护岸技术以及坝堤式护岸技术等比较常用和典型的施工技术，虽然会有一定的作用和效果，但是有部分内容会存在交叉性，需要采用针对性施工方法，不但增加了工程量，还无法保证质量。

2水利工程相关概念解析

2.1水利工程概述

自古以来，我国劳动人民建立水利工程最主要目的是实现地上水系分布与流向的有效调整，加强对洪涝自然灾害的调节与控制，确保我国农业经济可以实现可持续稳定发展。新时期随着我国科学技术的不断发展与进步，越来越多人民通过进行水利工程维修来满足日常生产与发展需求。例如，可以充分利用水利工程进行发电与蓄水，全面增强水利航运能力，结合水利工程有效开发旅游资源等。农村水利工程项目的建设与发展可以促进经济的快速崛起，更好解决农村劳动力过剩的就业问题，实现地区自然生态气候有效调节。如果农村水利工程管理到位，可以真正造福百姓，所以具有较强的政治、社会与经济意义。但是，如果水利工程出现了质量问题，或者因为管理不得到产生一系列安全事故，这都会直接影响到我国人民群众的生命安全与财产安全，给我国社会发展带来难以估量的损失。

2.2水利工程的重要性

在我国农业发展过程中，水是重要的资源，我国三峡水利工程的重要性受到了全世界的认可，最主要原因就是在工程建设管理过程中实现权责的有效协调与发展。水资源可以直接影响到我国农业生产与生命活动，不同规模的水利工程可以直接影响到国家经济社会发展，为人们日常生活的有序开展提供一定支持。近年来，由于我国农村经济体制的不断改革与发展，导致水利工程管理工作出现了各种问题，这也给水利工程的有效实施带来了一定难度，还导致水利工程的安全稳定性无法充分发挥作用，因此新时期加强水利工程管理工作显得尤为重要。结合当前我国水利工程的建设与发展现状来看，通过加强水利工程管理不仅可以有效解决农业灌溉问题，而且还可以促进我国农民的收益更好，还能够加大有效投资工作。所以，相关企业及政府部门要高度重视水利工程管理的重要价值，严格按照相关工作制度进行施工与管理，科学落实好相关工作责任，通过该种形式可以有效加强水利工程管理工作，不断发挥水利工程的实际效果，全面提高水利工程建设发展质量。

3水利工程管理存在的问题

3.1　水利设施建设质量有待提高

我国水利工程的施工质量与项目进度存在密切的联系，所以水利工程施工人员要注重施工质量的有效控制。但是往往存在施工技术水平低、验收不合规与监督不到位等多方面因素，导致水利工程建设质量偏低，不利于促进水利工程可持续发展。由于水利工程项目质量与验收工作两者紧密联系，如果相关人员未能有效按照一定标准开展验收工作，往往很容易忽略其中的具体细节。

3.2　水利工程施工存在安全隐患

在水利工程项目建设与发展过程中，安全施工是重要基础，也是当前我国社会普遍性存在的问题，所以要高度重视水利工程项目的管理安全。水利工程管理过程中存在许多安全性隐患。比如，施工工作成效不够显著，未能按照相关规范与标准开展安全管理工作，在水利工程项目管理过程中较少注重施工安全，这样会导致水利工程项目施工存在安全危机；个别水利工程管理项目对存在的危机与风险未能有效进行预防工作，导致在出现各类危机的时候难以及时作出有效反应；水利工程项目建设分工不够明确、安全责任机制不到位。特别是在出现水利工程安全事故的时候，对工程人员的生命安全产生影响，还会影响到水利管理项目的有效开展，不利于水利工程管理的稳定安全发展。

3.3　管控体系不够完善

新时期由于我国水利工程管理监督制度不够完善，未能有效顺应市场实际发展需求，大大降低了水利工程管理的建设效率。与此同时，由于缺乏科学的管理监督体系导致日常水利工程管理水平偏低，导致整个水利工程的项目的生产质量与生产效率不够高。此外，由于缺乏水利工程监督管理体系导致日常施工管理无法有效开展，这也不会对工程管理人员的日常行为进行有效限制，无法确保水利工程管理工作落实到位。另外，我国水利工程管理项目不注重实施激励工作机制，大大降低了监理人员与建筑工人的工作动机，难以有效营造良好的外部工作氛围，不利于项目进度的合理推进。

3.4　工程成本控制不够合理

第一，由于我国水利工程项目的日常预算管理系统不够科学，导致日常成本分配比较混乱，经常性出现成本浪费的情况，导致水利工程建设资金利用率不够高。第二，在水利工程招投标过程中，为了有效提升工程竞争力，个别水利工程项目会大大降低招投标价格，导致水利工程投资风险不断增加，这会导致日常施工变得更加困难，无法有效实现水利工程项目利益最大化。第三，由于成本管理体系不够科学合理，未能有效发挥水利工程的成本管理职能，导致许多环节都处于浪费的情况。第四，在水利工程管理过程中未能有效实现会计核算工作，导致成本控制无法有效实施，造成大规模的资金亏损与资源浪费。

3.5　工作人员素质偏低

水利工程人员主要可以分为施工人员与管理人员两种类型。在水利工程项目建设过程中，施工人员作为直接施工者，其职业技能水平对水利工程项目进度起着重要作用，如果在水利工程施工过程中出现了技术不到位、工序遗漏等难题，就会直接影响到水利工程建设质量，不利于水利工程项目按照计划进行展开，加大了水利工程的施工技术成本。实现水利工程项目进度目标，必须借助管理体系进行加以实施，其中管理人员作为水利工程项目的实际操作者，在具体水利工程项目管理过程中人员的能力与素质会直接产生影响。水利工程项目管理人员在日常施工过程中如果出现了错误与疏漏的情况，往往会导致水利工程项目的建设进度发生偏离。由于我国水利工程建设规模较大、工期比较紧，施工承包方往往会采用劳务分包与外包的形式组织开展水利施工，在这一过程中往往会出现施工人员能力素质水平不均衡的情况。

4结语

在水利工程管理过程中往往存在着人才匮乏、管理落后等问题，对工程项目的有效实施起到严重阻碍作用。因此，为了有效进行对相关问题进行分析与研究，并提出新时期改进的对策与举措，满足现代化水利工程的实际建设发展需求，为其他水利工程管理工作提供更多参考价值。

参考文献

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