试分析城乡规划建设与土地管理

试分析城乡规划建设与土地管理

熊洋洋

湖北地宜土地房地产评估咨询有限公司 湖北 武汉 430000

摘要：目前，我国城市化进程不断加快，在这样的背景下，城乡规划建设工作已经成为我国政府当前做的主要的工作内容之一，并且该项工作在当前我国经济发展的过程中占据着非常重要的地位。并且作为经济发展的基础，我国土地资源由于人口基数的庞大，人均可占有的土地资源并不丰富，因此在对土地进行利用的过程中应当有效开展土地管理工作，充分对相应的土地资源进行规划，进而保证土地资源可以充分发挥其价值，实现土地资源的有效利用。

关键词：城乡规划建设；土地管理；解决措施

引言

目前我国城乡建设发展最为重要的任务就是土地规划和城乡管理，这两个方面有着较大程度的差异，然而通过土地规划管理和城乡规划实施能够对现有土地资源进行有效的管理和规划。不过部分政府部门并没有对土地规划管理与城乡管理实施予以足够的重视，在各个方面工作当中还在沿用传统的方法和理念，这样就会导致各种问题的出现，并且无法达到良好的效果。为此，政府部门要对土地规划管理与城乡规划实施予以足够的重视，在对土地资源进行合理利用的同时，还可以对土地资源进行有效的保护。

1城乡规划建设与土地管理重要性

土地资源是我国国民切身利益和生活质量的重要影响因素，也是我国城乡土地规划、建设和发展的重要影响内容。就我国当前土地发展情况来看，土地资源相对较为固定，但是人口数量却逐渐增多、提高，这也给土地资源实际使用和规划带来较为显著压力，必须要针对有限、固定土地资源展开专业化的利用、开发和保证，这样才可满足城镇化建设和规模增加需求。此外，必须要针对土地资源与城乡规划两者之间关联性和重要性进行分析，不断改进土地资源管理水平为城乡规划方案提供充足改善、优化帮助，为城乡居民提供一个更加舒适、安全、稳定的生存空间与环境。

2城乡规划建设与土地管理存在的问题

2.1没有准确考虑土地资源的全面性

在开展城乡规划建设工作的过程中有效考虑土地资源的全面性是至关重要的，因为，任何一项土地建设工程都可能会对当地的生态环境造成污染，对当地自然资源造成破坏等，所以在开展相关城乡规划建设工作时，相关工作人员应当全面考虑相应的土地资源，进而做出科学、合理的城乡建设方案，最大程度降低城乡规划建设工作所对生态环境以及人居环境的影响。但是在开展相关城乡建设工作的过程中，大部分施工单位忽略了该项工作流程，没有对城乡规划建设工作进行全面的考虑，部分施工单位只重视资金的投入以及工期等相关问题，进而导致在开展城乡规划建设时经常性地忽略很多问题来对相应的土地资源进行建设，该种工作方式最终所导致的结果就是相关土地资源滥用、浪费的情况非常严重，没有发挥出该土地资源所应当发挥的价值，进而严重影响当地的生态环境以及人居环境，因此在开展城乡规划建设工作时应当加强对土地资源全面性的考虑，以及对当地综合自然环境的研究，进而保证相关工作可以得到有效开展。

2.2城乡规划建设以及土地管理无法满足时代发展需求

在开展城乡建设时，需要根据当地情况从各个方面进行研究和分析，规划方案要科学、合理，并根据具体要求来对工作触角进行延伸，让乡村和城镇充分结合，从而实现全方面掌控目的。同时，应增强对民生关注力度，积极建设各种基础性的服务设施。我国一直以来都是一个农业大国，土地自古就象征着财富，并且当前城市化建设力度加大，对城市以及乡村土地资源开发也越来越大，乡村居民也逐渐向城镇集中。因为前期在对乡村土地开发和建设过程中规划衔接不够完善，造成规划方案的无法有效落实，土地资源得不到管控，并且在乡村建设过程中规划方案不能对其展开制约，造成经济发展受到影响。

3强化城乡规划建设与土地管理的多元途径

3.1改革和完善城乡规划体系

首先，健全完善城乡空间规划体系。空间规划属于最基本的规划，所以需要推行“多规合一”，对城乡空间规划体系实现重点整合与完善健全。通过整合各部门编制的各类空间性的规划，用以编制统一的空间规划，以进一步实现规划全覆盖。例如：将主体功能区规划、环境保护规划、土地利用总体规划等多个规划融合到一个区域上，使得各规划相互衔接，融合。其次，还要统筹城乡发展空间要素的规划，优化城乡空间的布局结构。在规划时，要统筹考虑人口、土地、资金等方面的要素，科学合理进行规划，以实现发挥城乡规划的重要作用。此外还要着重考虑各地区农村的发展现状以及农村基础设施的建设情况，以进一步改善农村基础设施条件，推进城乡基础设施互联互通，以此实现城乡基础设施一体化规划与城乡基础设施共享；最后，要完善乡村规划编制。传统的城市规划重点在城区规划，较少涉及到乡村的规划。在乡村振兴战略背景下，要根据各地农村发展的实际情况不断完善乡村规划编制机制。特别是要遵循乡村的传统进行编制，而不是简单的复制城市规划，杜绝“千村一面”的现象产生。

3.2信息技术在生态城乡规划设计中的综合应用

构建基于计算机技术和软件技术的生态城乡规划设计信息平台，对复杂抽象的生态城乡规划设计要素进行分类整合，生成相应的功能模块，实现城乡规划设计资源要素布局的标准化，优化匹配文化生态、经济生态、环境生态的衔接。在特定范围内，实现生态城乡规划设计基础数据信息的互联共享，突破数据获取的时空障碍，选取最具代表性的生态指标参数，建立并形成以生态价值为基础的城乡规划设计指标体系，准确、客观地体现城乡规划设计中生态理念的识别方法，寻求社会、经济、环境三要素的协调与平衡，实现集约经济发展的生态城乡规划设计。

3.3强化实施土地整治规划

首先，应设立完善的《土地整治条例》，确保土地管理与规划工作可以有法可依，明确群众权益、土地整治、项目规划方案的执行方向，并为此在资金与政策方面做好准备工作。其次，应调查了解土地管理与规划实际情况，设立可行的共同责任管理中，以政府为主导，实现部门合作、上下联动，并引导公众参与，协同推进土地管理与规划工作。最后，应合理运用土地管理与规划的项目资金，制定完善的资金管理方案，实现专项管理，保证资金如期到账。同时，还应设立例行检查、监督稽查、重点督察的综合监管体系，保证资金发挥应有作用。

结语

综上所述，有效开展城乡规划建设工作以及土地资源管理工作是当前我国发展的重要内容之一，该项目不仅仅对我国农村经济的发展具有非常重要的实际意义，对我国整体经济的发展也具有重要的作用，因此保证相关工作的质量以及效率是当前我国政府部门的重要工作内容之一。虽然当前在开展相关工作的过程中依旧会存在一些不可忽视的问题，但是相关工作人员可以通过完善工作体系的建设，强化的工作流程的管理，有效保证工作内容的科学性以及积极应用新型技术等方式来对相关工作进行优化，进而实现城乡规划建设以及土地资源管理工作高质高效地开展，保证相关项目准时完工，并实现对当地生态环境的有效保护，促进当地经济与生态环境保护工作实现协调可持续发展。

参考文献

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