浅谈建设工程项目的造价管理

浅谈建设工程项目的造价管理

季先嘉,闫海收,吴春燕

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摘要:造价管理是一门跨学科的专业，它涉及技术、经济、法律等多方面的知识，对从业人员要求较高，在实际工作中，必须在具备--定的理论知识基础上，通过大量的总结和提炼，才能较好的掌握和应用知识。本文主要介绍工程造价管理的有关内容。

关键词:工程 、造价、管理、控制、投资、决策

一、前言

加强工程造价管理是一项涉及面广，难度大的复杂工作。只有在政府的大力支持下，相关部门全力配合，摒弃部门利益，共同组织。形成合力，才能有效的控制工程造价。加强工程造价人才培养，在这方面要不遗余力，送人才出国接受国外先进的教育，经过历炼之后，成为真正有用的相应人才。逐步建立工程造价的监督检查制度，规范定价行为，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约国家建设资金，维护咨询和预算造价市场正常秩序，确保工程质量和工程建设的顺利进行，促进国民经济的健康发展。

二、研究工程造价管理的含义

对我国工程造价管理现存的主要问题进行分析研究,找出相应的补救措施或解决

办法，使工程造价管理水平有一-定 提高，保证项目投资管理目标的实现，力求在各个

建设项目中能更加合理地使用人力，物力，财力，从而取得较好的投资效益和社会效

益。

(1)促进我国建设工程造价管理现存的一些问题的解决;针对我国建设工程造价管理现状，发现存在的问题，对这些问题进行分析研究，找出有助于部分问题的解决办法。

(2)缓和我国建设资金的巨大需求与有限供给之间的矛盾;我国人口多，底子薄，生产率低，每年能提供的建设资金极为有限，每年固定资产投资与发达国家相比或者按人均计算都是较低的，目前，我国经济发展对建设资金的需求越来越强烈，特别是能源、交通、原材料，通讯等基础工业和基础设施的建设资金严重不足，这已成为我国经济迅速发展的主要障碍，因此，迫切需要加强项目的投资控制，合理使用人力、物力、财力，求得最大的投资效益。研究造价管理就是要想办法把投资成本控制在预算范围内，以最大限度的节约资金。

(3)规范建筑工程造价市场;

建筑工程造价的确定是有是有科学依据的，不是凭空想象或大概估算。但是在现阶段建筑市场中经常有贪利的建筑企业夸大多要,或是建设单位资金不足却要大兴土木，出现非正常压低工程造价的情况，造成了建筑市场的混乱，严重扰乱了市场秩序。因此，加强建设工程造价管理有利于规范建筑工程造价市场。

三、工程造价管理的内容

3.1投资决策阶段的工程造价管理

投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段项目。决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏，而投资决策却又受到以下因素的影响:项目的规模建设地区和建设地点建设标准工艺和设备选用等这直接关系到项目的投资效益。

3.2在工程设计阶段的工程造价管理

设计阶段是项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大一般只占建设成本的百分之- -至二，但对 工程造价的影响可达百分之70以上，由此可见设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力物力和财力投入的多少合理科学的设计可降低工程造价百分之15,但在工程设计中不少设计人员重技术轻经济任意提高安全系数或设计标准而对经济上的合理性考虑得较少，从根本.上影响了项目成本的有效控制。因此设计阶段对项目投资的影响是极其重要的,特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达百分之70 -95， 实际上当扩初设计批复之后，存在的技术问题费用问题都很难

解决，因此必须重视扩初设计。

3.3施工阶段工程造价管理

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化加强施工控制，就是加强履约行为的管理房地产开发产业，是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。因此，企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为:抓好合同管理，减少工程索赔。在施工阶段，成本控制的关键是对工程变更实行有效控制，针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取低价中标,索赔赢利的方式承揽工程,作为业主方造价管理人员，要做到事前把关,主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响.从使用功能经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用，支出避免投资失控;，另外对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

3.4竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段，长期以来，竣工结算超施工图预算是造价管理亟待解决的问题。对于竣工阶段的工程造价控制应认真做好以下几点:核对合同条款审核竣工结算编制范围,编制范围是指编制工程竣工结算的工程及费用范围审核竣工内容是否符合合同要求。验收是否合格，审核结算方法、计价方法、优惠条款是否符合合同;按竣工图审核工程量在审核中应根据竣工图、设计变更、现场签证等按照国家规定的工程量计算规则逐项核对严格执行计价依据与计价方法，严格审查设计变更签证检查取费标准。不同地区的税率价格指数可能不同，因此工程取费标准必须按照合同规定的要求，根据施工单位的资质等级、

工程类别等设定合理的取费标准。

四、加强工程造价管理的应对措施

4.1与国际惯例接轨，加强中国建筑市场的法律法规建设。工程造价管理作为工程建设项目的重要组成，应该积极贯彻《建筑法》和《招标投标法》。让我国的工程造价走，入法制化的轨道。特别是我国目前的国际工程量非常大,只有吃透国际惯例，才能披着国际法律的外衣接受竞争的挑战。

4. 2工程造价的全过程管理是工程建设的重要手段。工程造价的控制与管理是在项目决策阶段，设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究和比较,尽量把整个工程的造价控制在合理的区间内,这一过程必须是建立在经验和科学的统筹安排的基础之.上的，根据项目的进展情况发现偏差及时纠正，保证整个项目的顺利实施。在费用控制方面，要确定合理的工程投资估算指标和设计概算的依据，防止在工程过程中的资金链的断裂。这方面可以通过加强投资估算管理和推行限额设计，科学合理的确定工程的静态投资，充分预测动态投资，使全工程打足资金，不留缺口。只有这样，才能加强对工程的造价的控制，确保工期。

4.3加强工程的招投标管理，合理确定工程的造价。通过推行招投标制，利用竞争这一手段有效确定工程的合理造价。在当前的市场经济条件下，是非常科学合理的。只有能过这种办法，才能优胜劣汰，在竞争中选择真正具有实力的选手，改变过去的落后产能。首先，在招投标过程坚持公正、公平、公开的三公原则,加强对投标的监督。其次，管理部门要确定出一套科学有效的工程造价信息发布机制，并提高相关专家的业务素质，在专家的选择上要唯才是用，加强监管。再次，批准项目招标申请时应该认真审查招标项目的资金落实情况，同时设置提醒机制，施工企业盲日投标也是要负相关的法律责任的。总之，在招投标的全过程

都要加强监管，以确保这-环节不出纰漏，为接下来的工程顺利实施打下坚实基础。

4.4加强工程造价管理的人才培养。人才的质量直接决定着工程的质量。如何造就一批适应社会需求的工程造价管理人才已成为当下迫切要解决的问题。在相关高校设置工程造价管理学科，从技术，经济，法律，管理，计算机外语等多方面培养全方位人才，以适应市场需求。其次,大力推行注册:工程造价师执业制度,以培养更多的工程造价管理工程师，应对未来的市场需求。

五、结语

工程的造价控制与是建筑工程建设管理的重要组成部分,如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的难题。鉴于建筑工程造价控制的重要性,建筑工程造价控制应贯建筑工程造价控制应贯穿于全过程,并对分阶段的工程造价控制进行探索以实现预期投资目标，穿 于全过程，并对分阶段的工程造价控制进行探索以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。

参考文献

[1]中国建筑业协会、清华大学等合编:《建筑工程施工》，中国建筑工业出版社，2005 年8

月第一版。

[2] 任宏编著:《建设工程管理概论》，武汉理工大学出版社，2008年5月第三版。

[3] 侯兆霞主编:《基础工程》，中国建筑工业出版社，2004年6月第一版。.