《乡村振兴战略背景下农村经济发展路径探析》

《乡村振兴战略背景下农村经济发展路径探析》

张清

内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗农牧技术推广中心 014300

摘要：我国是最大的发展中国家，也是农业大国，农村经济是人们衣食之源泉，赖以生存之根本，是中国国民经济发展的重要基石，农村经济发展水平对国家整体经济发展状况有着举足轻重的影响，因此，农村经济的发展应引起足够重视。乡村振兴战略，是当前中国助力农村经济发展的重要法宝，在此背景下分析我国农村经济发展过程中存在的问题并且探讨切实有效的解决方案，对我们的农村经济发展以及整个国家的发展具有重要意义和帮助作用。

关键词：乡村振兴；战略背景；农村经济发展

引言：自八十年代实行改革开放以来，国内外经济社会发展迅速，我国经济发展水平稳步攀升，农村经济也取得显著成效。但随着经济发展速度的提高，以及经济发展实现高质量高水平的飞跃，而我国农村经济发展并没有跟上整体经济发展的步伐，导致了农村发展的滞后，而落后的乡村发展已然成为中国实现共同富裕和成为社会主义强国的一个阻碍。为了解决这个障碍，党的十九大明确提出了具有历史性意义的乡村振兴战略，乡村振兴战略既是中国新时代背景下“三农”工作的总抓手，也是关系到中国全面建设社会主义现代化强国的重要任务。当下，我们要通过对乡村振兴战略背景下的农村经济发展中存在的问题进行具体分析，然后找到解决这些问题的方案，以更好落实乡村振兴战略，助力农村经济发展，谱写我国经济发展新篇章。

1乡村振兴战略背景下农村经济发展存在的问题

1.1农村经济发展不平衡

中国是世界上疆土面积第三大国，幅员辽阔，地形地貌也多种多样，这对农村经济发展有着很大决定性影响，从农作物种类到耕作年收率等方面。因为所处地形地貌地势的不同，各地拥有的自然资源和地理环境也有所不同，自然资源的多寡和地理环境的优劣更是直接影响了农业经济的发展。

一些自然资源过分贫瘠、地理环境十分恶劣和交通极其不便的地区自身经济发展就受到极大的限制，例如地理位置偏远的中西部农村地区，资源稀缺，加之地势崎岖，自身发展困难也很难吸引人才，国家对其发展的扶持也受到局限。而地理位置相对优越的东部沿海地区的农村和中部城市的农村，它们的可利用资源较为丰富，加之便利交通的支持同周边地区的带动，就更容易在国家的扶持下融入更大市场，拥有更好更大的发展平台。以上都是农村经济发展不平衡的重要原因。

1.2农村经济管理资金投入较少

农村经济管理资金的主要目的是助农助困，为农民服务，解决农民在遇到困难时自己解决不了的资金问题。在农产品选品、种植、维护的前期阶段，农民需要投入相当的人力物力财力，融资困难就是极大的问题；在农产品收成和运输售卖阶段，所需成本和其它方面的扶持需求仍然迫切。这些环节的过程中，还会遭受到不可抗力的天灾影响，农民自身承压能力较弱，国家对其帮助和扶持要落实到农业技术、运输售卖方案计划等各个环节，这也就需要各路专家和人才进行详尽指导安排实施，因此，这是一笔很大的管理资金投入缺口。

1.3农村经济发展体制机制有待完善

现阶段，我国农村经济发展的问题形式多种多样，数量上也不可估量，但面对这些迫于解决的问题，我们并没有一个完善的体制机制来应对这些困住农村发展的问题。例如我国现阶段实行的财税体制主要是分税制，这一制度存在一大问题就是，地方政府自身没有充足的财政收入，地方政府本身也承受着很大的财政压力，财政支出大于财政收入。很难再抽出资金投资农业经济，没有余力帮助农村经济发展，因此对农业发展的财政投入较小，进而导致农村经济发展受限。

1.4“三农”问题亟待解决

“三农”问题是党和国家持续密切关注的问题，也是农村经济发展中日益凸显出重要性的问题。中国耕地面积占全球耕地面积的比重仅为7%，而中国的人口总量却占据全球人口总量的22%，从数据中，我们可以直观地看到我国农村经济发展承受着巨大的压力。农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕这一“三农”问题全面概括了当下中国农村经济发展现状[1]。要想摆脱这一困境，我们必须解决这一问题。

2乡村振兴战略背景下应对农村经济发展的对策

2.1深化经济改革，盘活农村经济

第一，政府要落实简政放权，改革农村集体产权制度，使农民现有的农村集体资源运转起来。加快对农村集体土地使用权的权利确认和证件办理工作，还要解决好农村集体产权的所属问题，由此赋予农民更多的土地财产自主权。此外，还要借助产权的权利确认工作，以实现更好地整合农村闲置的土地资源的效果，通过流转的方式将它们转化为农村集体资产[2]，这样就能达到使所有农村成员都能平等享有经济发展权利的效果。

第二，要加快建设农村土地资源使用权流转交易平台，让农民集体产权流转起来，实现农村集体资产的收益最大化。推动农村集体经营性建设用地通过市场化的方式进行应用，优化对农村集体资产资源配置，这对激活农村资产，盘活现有的资源有重要帮助作用[3]。

2.2加大对农村经济发展扶持

第一，加大对农村经济发展的财政资金支持，支持农民的创业创新想法并给予他们实质性帮助，落实他们在创业创新想法上的需要，给予专业培训指导，使他们萌生的创业理想之花在农村土地上也能开出成功的果实来。

第二，加大农村金融支持，使金融市场更好地服务于农业农村经济发展，使农民能够以更小限制地获得更大额度的民间绿色金融贷款，优化金融贷款手续，拓宽农民贷款途径。设立一定额度的专项农业发展支持贷款，助力农民产业的落地。此外，还要完善后续还贷政策，减轻农民压力和后顾之忧。

2.3完善相关政策体系

第一，我们要加强农业基础设施的建设，基础设施是保障其他工作顺利进行的关键。建立健全农业基础设施的专项资金管理机制，确保投入和产出获得的经济效益是相匹配的。

第二，我们要制定和完善财政、税收等方面的扶持政策，让地方政府手头更松，有更多余力帮助当地农业发展，以及帮助农民解决一些棘手的问题；此外，地方政府要深入了解自身情况，借鉴学习别的地区的成功经验，以保证相关政策体系能切实有效的促进当地经济协调健康发展，使相关政策体系成果惠及更多产业和民众，也能为其他地区经济发展提供借鉴意义。

2.4通过科技创新助力“三农”

第一，政府要鼓励更多知识人才和技术人才投身到助力农业发展的工作中去，让他们能够利用自己的专业知识来对农村经济的发展添砖加瓦。科学合理运用新兴技术，对农业生产方案方法进一步优化，提高农业生产的效率。

第二，加大对天灾问题预警工作的研究，以将其带来的损失降到最低，使农民生产者不至于处于过于被动的地位。在销售环节，运用网络平台来对农副产品进行销售，减少产品滞销等情况，由此来提高农业经济的效益，让农民也能享受科技带来的红利，利用目前比较先进的渠道，让自己生产的农产品走入更大市场，带动自身和相关产业的发展。政府要充分整合科技创新技术和资源,实现农业科技的立体化创新,借助一系列创新科技,盘活乡村经济。努力推动互联网、大数据、云计算等先进技术同农村经济的融合发展,让先进技术成果更大程度惠及农村、农业、农民。

4结语

在乡村振兴战略背景下，我们可以看到中国农村经济的发展问题与机遇并存，农村经济发展仍然并将在接下来很长一段时间内都是我国经济发展的重点，实施乡村振兴战略是具有重大意义之举，其影响既渗透到千万农民群众的生活，也关乎我国发展的前途命运。要想实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，战略性地振兴乡村，实现农村经济的发展目标是其中必不可少的一个环节。

参考文献

[1]王小丽.乡村振兴战略下新型农村经济发展研究[J].时代金融,2018(26):86+93.

[2]黄智光,张兴校.乡村振兴战略背景下村级集体经济发展壮大路径研究——基于对浙江绍兴上虞300多个行政村的调研分析[J].中国发展,2018,18(05):51-57

[3]高振.乡村振兴战略背景下农村经济发展路径探析[J].农场经济管理,2018(12):47-48.

作者简介： 张清 1968.11女达拉特旗汉本科高级农业经济师内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗农牧技术推广中心研究方向:农业经济