乡镇政府档案管理中存在的问题及对策研究

乡镇政府档案管理中存在的问题及对策研究

张梅云

山东省滨州市无棣县车王镇政府  251913

摘要：乡镇政府的档案管理工作与其他工作性质不同，首先，乡镇政府作为我国基层政府部门，与中央政府之间的联系密切，乡镇政府的档案管理工作至关重要，因此，在档案管理制度改革优化的过程中，应该采用稳健推进的方式，多年的积累之下，我国的乡镇政府档案管理工作取得了一定的成果。基本上，乡镇政府档案管理工作要想做到与时俱进，还需要解决当务之急的几个问题，比如，当地政府对档案管理工作重视不足，管理体制不健全，管理人员流动性较大等现象。基于此，本文总结出了乡镇政府档案管理存在的问题，并根据具体问题提出了相应的改动措施，旨在为从业者提供优化思路。

关键词：乡镇政府；档案管理；问题；对策

引言

乡镇政府档案管理工作与乡村振兴战略的推进息息相关，与此同时，也与城乡一体化建设有着紧密的联系。近年来，乡镇政府档案管理不断发展，而档案管理体系的改革也稳定进行中，整体管理水平都得到了提升，档案管理工作关系到了基层民生的相关内容，直接影响到了人们的日常生活。如果档案管理工作出现问题，可能会影响到档案的利用率，同时影响到社会的稳定发展。乡镇政府档案都面临着利用率不高的情况，在民生管理和社会发展方面，仍然需要进行深入改进。乡镇档案管理应该以提供资料和数据为主要目标，不断完善管理工作，提升整体的管理水平。

一、乡镇政府档案管理存在的问题

（一）档案管理基础设施不到位

大部分乡镇地区的档案管理工作起步较晚，同时当地政府对档案资料的重要价值开发不足，在管理工作上投入的资源也较少，往往受限于当地的经济条件，经费不足的情况严重制约了档案管理的信息化建设工作。部分乡镇政府过度重视经济项目，对基础管理项目的建设有所疏忽。档案管理的办公环境不仅条件有限，同时信息化建设所需的条件不齐全，库房基础设施不到的情况下，管理工作的整体水平也难以提升。

（二）档案收集方面存在不足

乡镇政府的档案资料种类繁多，并且档案信息量较大，与民生问题有直接联系。目前，我国乡镇政府普遍存在资料的收集问题，由于档案收集工作强度较大，缺乏及时性以及准确性，导致档案的价值有所下降，由于保存手段较为落后，甚至存在档案丢失的现象。档案收集工作出现诸多问题的主要原因之一是缺乏完善的管理体系，有关部门各自独立运作，缺乏频繁的合作，因此部分资料的共享传输功能没有得到重视。我国乡镇政府档案管理工作人员的综合素质较差，在进行管理改革的过程中，缺乏专业团队的介入。

（三）档案管理规范性不够

当前，乡镇政府档案管理工作还存在许多不规范的地方，在各个操作流程上都存在疏漏与误差，同时管理制度的缺失也限制了管理工作效率的提升，导致乡镇档案管理工作过分注重形式而缺乏实质。在人员管理上，职责划分不够明确，从而导致管理工作效率不高，档案的整理工作也显得杂乱无章。特别是在低保档案的管理上，没有经过分层核实和保存，困难群众的基本生活也没有得到应有的保障。

（四）档案管理人员流动性较强

从乡镇政府的档案管理水平来看，短期之内如若想进行管理体制上的改革，还需要大量的人才力量参与其中，然而，我国乡镇政府档案管理人员中的专业人员较少，基层人员流动性较强，还存在部分兼职人员，因此，一支稳定性较强的专业团队是必须的，领导不重视团队建设的情况却阻碍了管理水平的提升。

二、加强乡镇政府档案管理的对策建议

（一）政府方加大经费的投入力度

乡镇政府的档案管理工作具有重要的价值，在乡镇建设中起到了关键的指导作用，基层政府应该在各项工作中融入庞大的档案数据，发挥其独特的价值。许多地区的基层政府都存在经费流向不明确的情况，结合实际的投入情况，可以提升经费的投入力度，大力扶持乡镇政府档案管理的建设工作，更加重视档案工作的设备建设，为从事档案管理的工作人员创造良好的工作环境。结合档案管理的相关标准，配置档案资料的专用储藏室，并对档案的保存工作做出优化。

（二）加强档案收集

乡镇政府的档案管理内容较为繁杂，包括了基层群众的许多资料，因此档案信息资料的收集工作强度较大。根据新形势下信息资料的收集特点来看，这些信息资料的动态变化较大，收集工作存在一定难度。人社档案信息收集的过程中，管理人员应该针对性收集有关人员的考核政审、学业完成、人事调整等信息，在进行管理、整理的过程中，将会为其他方面的管理工作起到辅助价值，管理人员应该有意识地开发档案资料的潜在价值。在信息时代的影响之下，乡镇政府的档案管理工作必须提升档案的收集、整理效率。

（三）规范档案管理

管理制度与体系的建设工作至关重要，乡镇政府应该充分意识到档案管理规范化的重要意义，必须从有关制度开始入手，为管理工作的开展奠定基础。从业者应该根据当前政府档案管理的现状做出总结，并根据管理不足的问题做出分析。首先应该将管理过程中各项流程的责任落实到位，如若发生事故，将追责到个人，基本的制度保障为档案管理工作提出了诸多限制。与此同时，还需要强化管理人员的责任心，这样将进一步提升档案管理工作的效率与质量。乡镇地区的主要产业都是以农业发展为基础的，因此，为了辅助乡村地区的经济发展，应该重视涉农档案的管理工作，这样才能进一步维护相关人员的权益。

（四）实现档案管理的信息化建设

管理人员应该重视对档案管理信息化的推进，同时完善人社档案的信息库建设，按照一定频次更新档案资料，根据档案资料的特性调整更新频率，并对当地的低保家庭进行调查了解，将这些资料都收录到档案数据中，根据实际情况调整低保待遇，为政府政策的变化提供依据。在完善信息化建设的过程中，还应该规范人社档案管理工作，制定并完善信息化建设的相关条例与规定，确保档案管理能够具备时效性。

（五）提升档案管理人员的稳定性

目前，我国的乡镇政府档案管理工作存在较大的人才缺口，高素质人才队伍将为乡镇档案管理的信息化建设提供重要助力，有关部门应该加强提升专业人才综合素质的培训活动，同时提升专业团队的稳定性与凝聚力。首先，相关部门应该采取与时俱进的新型培训模式，并根据有关档案资料类型的特性来修改培训方向，促使工作人员提升自身的业务能力与专业能力。在重视培训工作的同时，做好人才引进的工作，采取有效手段来丰富档案管理领域的人才储备。做好激励措施的落实工作，对档案管理人员进行薪酬待遇上的鼓励，同时结合各地的经济状况，调整出最符合工作人员期待的激励措施。同时灵活应用考核制度，对工作中表现优异的管理人员提出奖励，并对考核情况不佳的工作人员予以惩罚，以此来激发工作人员的积极性。

结语

综上所述，乡镇政府档案管理工作与乡镇建设间的密切关系不容忽视，乡镇政府在发展过程中应该充分利用档案资料的潜在价值，档案资料提供的数据依据将支撑乡镇政府的改革工作，在乡镇政府落实相关政策时起到了指导作用。目前，乡镇政府档案管理还存在诸多问题，比如，档案管理体系不够完善，与此同时，还存在信息化建设程度低的问题，档案管理人员流动性较强，工作团队整体素质不强，这些问题阻碍了乡镇政府的建设。为了改善档案管理工作的现状，还需要加强档案收集、规范档案管理、实现档案管理的信息化建设，并提升档案管理人员的稳定性，提高乡镇政府管理的整体工作。

参考文献

[1]赵晓霞.乡镇政府档案管理中存在的问题及对策[J].城建档案,2021(09):91-92.

[2]高杰.综合管理背景下的乡镇档案管理规范化探究[J].兰台内外,2022(18):53-55.

[3]沈元.新形势下基层政府加强档案管理的有效途径[J].城建档案,2020(12):74-75.

[4]刘铁成.信息公开背景下政府档案管理优化策略分析[J].传播力研究,2020,4(23):193-194.