昆明市晋宁区林业和草原局,云南昆明650600
摘要:森林是我国重要的资源,可以调节生态平衡,改善环境。在森林周围还有居民生活。如果出现森林火灾,不仅会大量破坏森林资源,还会对周围居民的生命财产安全造成威胁。加强森林消防队伍的培训演练,可以充分发挥森林消防队伍在扑救以及预防森林火灾的作用。本文主要讲解森林消防队伍培训演练开展方法的情况。
关键词:森林消防队伍;培训演练;开展方法
森林消防队伍承担着预防森林火灾以及扑灭森林火灾的作用,在近几年,发挥作用逐渐增多,受到人们的重视[1]。森林消防队伍中工作涉及面较广,具有较高的工作难度。因此,森林消防队伍需要加强培训演练,提高综合灭火的作战能力。通过严格教育训练,规范化的管理,形成纪律严明、政治合格、作风过硬、管理规范、训练有素、快速反应、装备精良、能征善战的消防队伍。只有保证森林消防队伍的规范化、专业化以及军事化,才能更好预防以及扑灭森林火灾,保护森林资源安全。
1 森林消防队伍的重要性
随着保护森林资源的难度增加,森林防火的工作任务加重,各级政府领导对保护森林的消防队伍的重视度提高[2]。在实际工作过程中,需要增加对森林防火的投资力度,增加森林消防队伍的编制,加强森林消防队伍建设,促进森林消防队伍形成科学化,军事化以及专业化的情况,可以减少森林火灾发生率,提高森林火灾扑灭效率。在森林消防队伍建设以及培训过程中需要提高战斗力,争取经费,提高保护森林资源的能力。
2 森林消防队伍培训演练开展方法
2.1将队伍建设基础打好
在建设森林消防队伍中,需要涉及多方面的工作,需要从实际开始,合理确定单位规格,机构性质以及人员构成,队伍规模,避免出现形式化、盲目化的队伍建设的情况[3]。在森林消防队伍管理中需要有利于队伍的长远发展以及生存,有利于纳入当地的财政预算以及发展规划,有利于预防扑火的任务。第一,机构性质。在森林消防队伍中需要承担国家森林资源的保护任务,本身属于公益性质的事业,建设的经费都有国家财政承担。如果建设森林消防队伍的费用由乡,县的财政自筹资金,很难保证队伍的建设的稳定性。因此,需要将森林消防队员纳入到事业单位编制中。但是目前,森林消防队伍队员的编制存在较大差别,有的是企业编制,有的是事业编制,有些不在编制。第二,建队规模。各地不同地区的建队规模存在较大的差别,需要根据地区差异进行建队,比如有半山区、山区、浅山区、深山区等。有的地区根据国家规定分为Ⅰ类重点火险区域,Ⅱ类重点火险区域,Ⅲ类重点火险区域,进而确定队伍的编制的情况。有些地区根据保护森林面积的大小确定队伍编制的情况。建队的规模应当根据相关规范进行操作,根据森林预防扑火任务的需要情况作为标准确定编制的情况。第三,机构级别,在森林消防队伍的建设过程中需要从协调以及执行工作的方向进行出发,建议乡镇的林场为副科级的,县区的大队为科级的,地市支队的为处级的,省总队为副厅级的。将各级森林消防队伍进行层次区分,然后建立军事建制的特点,形成垂直领导的体系。第四,人员录用。在森林消防队伍工作确定岗位由于工作的特殊性,实行定编不定人的制度。队员实行聘任制,由林草部门以及人事部门进行共同组织,面向全社会进行公开招聘,在经过体检,政审,考试后确定人员,在录用时,会优先从退伍军人中选择,一般森林消防队伍的队员的年龄不能超过45周岁,还需要经过笔试,体能测试,保证森林消防队员的整体素质以及质量。
2.2提高预防以及扑灭森林火灾的能力
想要提高预防以及扑灭森林火灾的能力,加强训练是根本途径[4]。想要训练可以达到扑灭火灾的实战的效果,需要制定合适的训练计划,使用低火险的方式组织训练。在训练过程中需要严格按照军事化要求进行,落实人员、内容、时间以及效果。在训练过程中可以将人员分为两个层次,分别为扑火队伍以及火场指挥员。在针对指挥员的训练中主要通过训练方法,增加森林消防队中指挥员的指挥能力,培训内容主要为队伍部署、组织指挥方法、扑火作战指挥程序、兵力调动、扑火安全、火场管理、扑火技战术运用等。在队员训练中其中有些为共同的科目,主要包括森林法律法规,林火原理,扑火设备的维护保养、使用,体能训练,扑火技战术的运用与掌握,军事单兵,班队列,火场安全知识以及紧急避险的方法等。在训练过程中需要保证形式以及方法保持灵活机动,在操场练兵的同时还需要进行室内培训。不仅需要有常规训练,还需要使用模拟扑火的实战的演练。通过训练演练的方法,可以在全面熟练掌握实战环境以及条件,可以快速应用应急预案。森林消防队伍人员需要提高应急处置能力、队伍调通作战能力,对扑火技战术要领,扑火组织指挥进行熟练掌握。在森林消防队伍中还需要定期进行业务大比武、岗位练兵等措施,通过有序、正规、严格的训练,可以有效加强森林防火队伍的整体扑火作战能力以及业务素养。
2.3提高森林消防队伍的政治思想素质
在森林消防队伍中按照半军事化管理,中心任务设置为扑救森林火灾的战斗集体[5]。在工作过程中危险性较高,工作任务繁重,工资待遇较低,每年需要有半年的时间进行集中食宿。因此,需要加强森林消防队伍的政治思想素质,在队伍建立党,团等组织,健全队员的学习教育制度,将党组织的思想战斗堡垒作用充分发挥出来。在森林消防队伍中党团组织需要经常性开展教育工作,保证队伍稳定、队员安心。在开展教育活动中主要内容为爱岗敬业、爱国、爱党等思想教育,让队员树立正确的价值观、人生观,激发森林消防队员的保护森林的责任感,不断强化党性观念,充分发挥森林防火的各项工作,积极深入开展思想政治工作,对队员的思想动态进行分析、掌握,还需要全面投入到防火的事业中,提高森林消防队伍的战斗力以及凝聚力。
2.4提高队伍的规范化
在森林消防队伍中使用半军事化管理,需要严格按照正规规定进行管理,培养队伍形成优良的作风以及严明的纪律,进而提高森林消防队伍的战斗力。第一,建立健全管理制度,通过制度更好的管理队员,规范队员的行为。加强对队伍的岗位责任、学习培训、内务管理、扑火训练、安全,设备管理,奖惩,值班等制度规范,并将各项制度落实,并形成定量化的考核。培养森林消防队员的履行职责,遵守规章制度,令行禁止等,形成良好的习惯。在管理过程中需要充分体现人性化的特点,严格结合说服教育与严格要求,教育引导与严格管理,对管理方法进行不断改进,提高管理的规范性,科学性以及有效性。第二,对内业建设进行加强。通过对内业建设进行强化,可以提高组织指挥能力,对各项工作情况进行规范,还需要建立相应的图表册,并规范簿册。比如辖区中的装备部署图,防火兵力,地形图以及防火装备,火线区划图,扑火力量一览表,年度工作,值班记录册,训练计划表,并让森林消防队伍建设达到制度化以及规范化。第三,加强森林消防队伍的内务管理。在队伍中需要严格进行内务管理,要求统一标志,统一着装,宿舍内部需要摆放整齐洁净,每天按照生活程度进行操作,建立生活、工作、训练秩序的管理。
2.5提高森林消防队伍的设施装备
在森林消防队伍中需要保证经费,装备以及设施,否则会直接对森林火灾任务完成的情况造成影响[6]。在基础设施建设中,需要制定合理的规划,分布进行完成。在扑火的设备以及器材中,需要以满足扑灭火灾的需要为标准,完善以及更新通信网络设备,装备数字化,形成卫星通信,宽带网络,超短波,短波以及有线等多种形成的通信网络。保证在辖区内部没有通信的盲区。在森林消防队伍中要求各种扑火装备器械化,根据队伍的情况装备标准齐全,具有各种防护用具,宿营装备,扑火机具,运输车辆等。如果出现森林火灾,可以快速装备好出发,进而快速将火灾扑灭。
3 结束语
森林资源是我国重要的资源,可以调节环境,产生生态效益,社会效益以及经济效益。如果出现森林火灾,会严重破坏森林资源。加强对森林消防队伍的培训演练,可以提高队伍的战斗力,扑灭火灾的能力,加强对森林资源的保护。
参考文献:
[1]. 东江街道:开展森林防火灭火实战演练[J]. 湖南安全与防灾,2022,(03):65.
[2]胡敏迪,崔金旺. 江永县:开展森林消防队伍培训演练[J]. 湖南安全与防灾,2020,(10):52.
[3]孙康康. 巴州森林消防为地方培训护林员[J]. 消防界(电子版),2020,6(16):29.
[4]. 江西省人民政府办公厅关于印发江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法的通知[J]. 江西省人民政府公报,2020,(08):16-20.
[5]. 加强森林消防专业队伍建设全力保障森林安全[J]. 福建林业,2017,(02):10.
[6]梁国栋. 晋西北地区森林消防队伍建设的现状及对策[J]. 国土绿化,2016,(09):48-49.