事业单位人事劳资管理问题和对策

事业单位人事劳资管理问题和对策

郝树新

河南黄河河务局机关服务中心

摘要：人事劳资管理是事业单位管理的关键构成，对于事业单位的发展有着非常关键的作用，管理的成效对职工的工作和生活产生较为直接影响，备受事业单位职工关注。但是，由于一些因素的影响，实践中事业单位人事劳资管理和预期存在一定差异，难以增强事业单位管理水平和凝聚力，也会阻碍事业单位的后续发展，需要人事劳资管理工作积极研究对策，使管理工作良性发展。本文简要介绍事业单位人事劳资管理特征，分析人事劳资管理较为常见问题，并提出了改善措施，希望能为事业单位人事劳资管理工作提供参考和帮助。

关键词：事业单位；人事劳资管理；问题；对策

     事业单位一般属于公益性组织，可以为社会的发展提供支持，满足人民群众对于生产、生活、科教、文化、卫生、娱乐等多方面需要。事业单位人事劳资管理是指事业单位为了达成工作目的，对于事业单位劳动资源进行的科学管理和配置，能够运用行之有效的措施，以高标准高质量的完成相关工作。需要注意的是，由于事业单位的人员组成结构比较复杂，规模大小不一，而人事劳资管理又关系着职工的切身利益，必须要以严谨的态度应对，运用科学合理的办法实施。

一、事业单位人事劳资管理要求

    事业单位要获得发展就必须要有充足的人力资源作为保障。特别是在新形势下，多种现代化生产技术和经营技术被应用到事业单位之中，只有发挥职工主动性和创造性，培养职工的集体感和使命感，才能够保障事业单位的稳定快速发展。并且，当前人们的生活质量得到了明显改善，物价出现上涨，但是事业单位职工的薪资报酬若不能提高，这就导致存在着较为严重的劳资冲突，不利于事业发展的稳定，职工的工作绩效会受到一定影响。综合诸多因素，认为事业单位应对人事劳资问题的能力，能够在一定程度上决定事业单位内部的劳动关系是否协调。行之有效的人事劳资管理，不但可以协调职工和事业单位的关系，还能够打造出更加适宜的薪酬制度，提高职工工作积极性，增强创新能力[1]。

事业单位内部部门众多，所用的劳动技术也存在着明显不同，各级人员的薪资报酬也有着一定差异。这需要人事劳资管理人员明确不同职工的职称、工资等级和年龄等，区别对待薪酬等级，并严格遵循完善的薪酬制度进行管理。

在日常管理中，要鼓励职工积极参与业务培训和技术比武之中，并对其进行事后考核，将劳动的态度、技术水平和岗位贡献情况等作为考核指标，评选优秀职工，开展表彰奖励，这一措施可有效提高职工工作热情，鼓励职工为事业多做贡献。

此外，建立完善的事业单位人事劳资管理制度体系，优化现代化管理手段，全面运用计算机技术合理管控，创新管理模式，由手工操作管理转化为计算机信息化管理这一目标，实现现代化管理，做到管理规范化、信息化、数据化，使人事劳资相关工作更加高效开展[2]。

二、事业单位人事劳资管理特征

事业单位在开展人事劳资管理工作时，通常会将我国相关法律法规、政策和规章制度作为前提。因此，在进行人事劳资管理工作时不但要对于旧政策形成系统、全面认识，还需要主动学习新政策，对于新政策形成正确认识。只有不断地通过学习了解政策，才能够使劳资管理工作更加规范。可以将事业单位人事劳资管理特征总结为以下几点：第一，能动性。这主要体现为人的逻辑思维能力和主观需求两个方面。这主要是因为在进行人事劳资管理时，需要将提高人的主观能动性作为重点，有针对性的进行各项工作。第二，社会性。这主要体现在人和人通过交际所形成的关联。因此，在开展人事劳资管理工作时，不但要充分关注人的个性，还需要考虑到人与人的关联，分析这一关联所影响的因素和层面。第三，连续性。一是政策延续性。人事劳资管理一总分规章制度是长期沿用的，并没有根据政策的变动而作出调整[3]。二是工资连续性。职工工资受职工的职务职称或技术等级变化而变化，但起始工资会影响着工资体系构成，工资的变化具有连续性。第四，复杂性。人事劳资管理较为复杂是由于人事劳资具有一定差异，可以体现为人和人的思想道德修养、工作态度、专业水平、技术实力等存在明显不同，这从某种角度来说，提高了人事劳资管理的复杂程度。人事劳资管理工作的内容比较繁琐。一，在进行报表统计、工资计算时比较复杂。二，管理人员的构成比较复杂。存在在编人员、编外人员、外派人员等。三，工资结构相对而言比较复杂，并且工资标准不一。

三、事业单位人事劳资管理存在的问题

（一）尚未形成完善的管理制度

    当前，事业单位人事劳资管理制度并不完善，导致人力资源应用难度较大、薪资分配并不科学。

事业单位仍然坚持传统的用人制度，分级聘用，导致职工进行岗位流动较为困难，难以达成岗位和人员相匹配这一目标，从某种角度来说，降低了职工工作热情。

所用的薪酬制度缺乏激励性，考核机制并不健全，导致职工的收入分配并不公平，很有可能会产生严重的矛盾冲突，导致事业单位内部并不稳定，不利于提高事业单位整体工作效果。

（二）考核机制不严格

事业单位在开展职工考核时过于表面化，并没有将职工的工作效果和在岗位中的贡献纳入到考核范畴之中，这就导致考核结果难以真实的表现出职工实际情况。考核和奖惩缺乏联系，难以借助于激励机制提高职工热情。

部分事业单位并没有进行绩效考核，部分单位虽然进行了绩效考核但是比较片面，导致职工在进行工作时较为敷衍。此外，在进行职称评定时，评定标准并不统一，很可能会出现矛盾冲突，不但无法为相关工作的开展提供支持，也不利于人事劳资管理工作的落实[4]。

另外，部分人事劳资管理人员并未对于自身工作重要性形成充分认识，在进行工作时很可能会夹杂主观情感，对于工作较为敷衍、处理事情并不细致，导致事业单位人事劳资部门的形象受损。

（三）系统性协同性管理不够

人事劳资管理工作复杂程度较高，在进行工作时需要和其他部门进行合作，协同开展。因为事业单位人事劳资管理人员所管理的职工资料、出勤率和工资结构等并非一成不变的，没有其他部门的配合进行信息更新、调整工作的难度较高。

并且，由于人事劳资管理和其他部门缺乏联系，没有及时的进行信息传输，也会降低人事劳资管理效果。在进行薪资管理时，所搜集的数据精准程度、时效性得不到保障，不利于工资表的编制和发放。

此外，部分事业单位人事劳资管理观念存在滞后性，无法对于职工的状态进行细致全面的分析，也难以为日常管理工作的开展提供支持。

四、事业单位人事劳资管理对策

（一）构建完善的管理制度

     事业单位人事劳资管理存在的问题，从实质上来看是体制问题。因此，我国应该从宏观角度出发，明确事业单位和各级行政部门的关系，出台相关法律法规，为事业单位人事劳资管理工作的开展提供依据。

    岗位管理是事业单位人事劳资管理的关键任务，需要确保岗位能够对应需求、需求可以对应人才的薪资报酬。并加强岗位管理和人事劳资管理其他方面之间的衔接，取缔终身聘用模式。

（二）对于现有的管理体制进行补充

     事业单位人事劳资管理工作是严格根据我国相关法律法规开展的，从某种角度来说，是对于我国政策的落实。因此，人事劳资管理人员要深刻解读法律法规，主动的进行学习研究，确保人事劳资管理工作在应用中展现出应有价值。

    人事劳资管理体系对于科学性和规范性有着一定要求。因此，事业单位在构建人事劳资管理体制时，需要确保其规范性。并交由专业部门进行职称评审等工作，尽可能避免职工产生意见。此外，事业单位还需要大力构建规章制度，调整劳动力结构，使职工更加热情的投入到工作之中，提高生产力[5]。

（三）提高管控能力

事业单位是公益服务性质的。一般会通过财政拨款、事业性收费、政府购买服务等获取经费。只要是政府采购相关服务，都应该面向社会公开招标，使事业单位积极的加入到竞争之中。事业单位可用经费能够在一定程度上决定服务水平。假如事业单位的总经费固定不变，一个人工资的变化会导致其他职工的薪资报酬发生变化。在这一情况下，只有将职工薪资报酬和其在事业单位中的贡献相挂钩，激发所有职工的工作热情，才能保证工资报酬分配的平稳实现。

事业单位需要展现出自身的自主权，坚持按照岗位需要聘用职工，并将岗位、考核、工资、评聘等交由事业单位自身负责，确保事业单位人事劳资部门能够达成自我管理目标。

（四）增强工作人员整体实力

人事劳资管理人员的专业素养和工作态度会对于人事劳资管理工作效果产生较为直观影响。因此，事业单位必须要对于人事劳资管理工作予以充分关注，提高人事劳资管理人员的专业水平和责任感，确保其能够端正自身工作态度、严谨的进行各项工作。此外，事业单位人事劳资人员还需要有正确的政治立场和较高的思想素养。并定期的参与到培训之中，增强自身的职业道德感和保密意识，确保自身能够适应岗位工作现实要求。

要考虑到职工的实际情况，严格的按照纪律进行管理，并组织职工参与到技术学习培训之中，通过学习培训，增强职工的业务能力。在这个过程中，还需要加大力度建设人事劳资管理信息化系统，使人事劳资工作更加高效运转。

同时，还需要打造完善的奖惩机制。这需要事业单位对于现有的绩效考核进行优化，鼓励表现优秀工作人员。并对于考核不合格的人员进行谈话和教育。确保职工通过考核增强工作积极性、主动性，提高工作效能。

（五）多措并举做好协调管理

工作效率会对于人事劳资管理质量产生一定程度影响，从某种角度来说，能够反映职工对于工作是否热情，职工责任心是否尽到位。为此，事业单位在考核中要注重效率评价，加大力度开展人事劳资管理综合创新，使管理更加高效科学规范。一要增强职工的整体素质，并为职工提供较多进行学习的机会，提高其工作规范性，降低工作过程中出现问题概率。二要在开展人事劳资管理工作时，还需要加大力度开展技术投资，运用科技手段管理人事劳资，实现管理信息化、数据化、现代化。三要有针对性的对于不同岗位职工进行考核，并如实记载考核结果。在这个过程中，管理人员还需要积累工作经验，有针对性的采取措施避免出现较为常见问题，提高办事效率

[6]。

做好以上人事劳资管理工作并不是仅凭一个部门就能够完成的工作，需要和其他部门通力配合，形成良好的合作关系，才能缩短工作时间花费。在进行日常工作中，人事劳资管理部门需要主动和其他部门进行经常沟通，达成信息资源共享目标，以实现最优管理效果。

五、总结

    根据以上分析，人事劳资管理是事业单位的关键构成要件，对于每一个职工的权益起到重要影响，能够在一定程度上决定职工的工作热情和工作成效。因此，事业单位必须要对人事劳资管理工作予以充分关注，应积极研究改革和创新方式方法，学习国内外成功经验，打造完善的人事劳资管理制度体系，提高事业单位人事劳资管理能力，使事业单位人力资源得到更加充分应用，满足事业单位进一步发展需要。

参考文献：

[1]王华煜. 基于工作分析的事业单位人事劳资管理研究[J]. 河北企业,2021(03)

[2]蒋雪梅. 如何快速提升事业单位劳资管理人员综合素质[J]. 人力资源,2021(08)

[3]高兴宇. 企业人事劳资管理工作的重要作用及完善措施[J]. 企业改革与管理,2019(02)

[4]宋磊. 谈做好事业单位人事劳资管理工作途径及方法[J]. 经济师,2019(09)

[5]刘吉坤. 事业单位人事劳资管理工作途径及方法探究[J]. 中国管理信息化,2020,23(07)

[6]韩陈. 做好事业单位人事劳资管理工作的几点建议[J]. 时代金融,2017(30)