对开创农电综合管理新局面的探讨

对开创农电综合管理新局面的探讨

秦潇雨 ,张玲玲

国网河南省电力公司淇县供电公司  河南淇县  456750

【摘要】近年来，随着农村电力体制改革的不断深入和电力供应形势的不断变化，农村电力市场与现代社会、城市负荷市场之间、供电企业和用电客户之间已经出现了不小的矛盾。这种矛盾既表现在生产经营方面，也表现在管理水平方面。如果不及时有效地加以解决，势必会给农村电网整体运行和管理带来新的难题。因此如何妥善解决好农电综合管理中存在的问题是摆在当前必须着力解决的一个重要问题。

关键词：农电 综合管理 新局面

近年来，在上级党委政府和上级公司的正确领导下，在上级公司的关心指导下，农电公司坚持“三个代表”重要思想，坚持改革、发展和稳定的基本方针，在电网建设不断深化、管理水平不断提高和企业效益不断提升中，取得了令人瞩目的成绩。在国家电网公司以及上级公司对农电改革与发展提出了新要求和新目标之下，农电公司必须在自身改革中寻找出路，走出一条符合农电体制改革目标要求和自身实际情况的发展道路。农电公司作为国家电网公司下辖的唯一电网企业和电网运营主体，一直以来担负着为地方经济发展及城市居民提供用电服务的重任。

一、农电综合管理的现状

农电综合管理是国家电网公司在农电行业的一项重要改革举措，旨在整合资源，发挥各自优势，实现资源优化配置，从而推动农电事业的持续健康发展。农电综合管理是在国家电网公司统一领导下，由供电公司牵头实施的一项基础管理工作。目前，农电综合管理方面面临着管理机构多、人员少，制度不健全，考核不到位，激励机制不完善等诸多问题，从而影响了企业整体发展水平的提高。为改变这些状况，农电公司采取了一系列行之有效的措施，取得了一定效果。但这些措施对提高企业农电综合管理水平缺乏系统深入的研究和分析。

二、存在的主要问题

近年来，我国在农电体制改革方面取得了很大成绩，在一定程度上解决了一些困扰电力行业的问题，但也存在着一些问题和不足：一是对电力市场改革方面仍然没有完全落实。自电力体制改革以来，各级政府一直高度重视城市供电企业与农村电力体制改革试点工作。但由于国家对农电体制改革的不完善，目前我国农村地区仍然存在着配电设施陈旧严重等问题。而电力行业具有较强的周期性和间歇性的特点又使农村地区电力供应形势复杂多变。加上农村电力体制改革没有完全完成，电网建设与改造还在路上。一些供电局所在农电部门与企业在运行机制上还没有完全理顺等等不合理的矛盾在农村电网中表现出来也很突出。这些问题都造成农村电网在运行维护方面比较困难，给今后开展农电综合改造工作造成了一定难度较大。同时还造成农村电力供应保障能力不强，电力供应持续紧张等问题仍然比较突出；供电质量不高问题比较突出。二是目前由于相关部门对农村电网运营情况不甚了解以及一些基层单位主观上对有关问题认识存在偏差以及对当前农村电网建设发展现状不甚了解等问题导致无法进行科学正确地把握目前农村电改形势和工作重点；没有真正理解当前农电综合业务模式改革工作面临着较大压力和挑战的严峻形势以及对此如何采取有效措施妥善解决好农电综合管理中存在的问题等方面

三、对策措施

进一步加强和完善电力营销工作。随着电力体制改革的不断深入和农村经济的发展，农村电网建设已经取得了长足的进步。随着农村社会经济的快速发展，电力需求不断增加，农村居民生活水平得到了极大地提高。对此供电企业要高度重视，认真研究解决好新形势下农村电力发展面临的新问题，确保农村电网安全可靠运行。

1.在继续做好农电工作的基础上，加强和改进工作。切实解决供电员工存在的问题。对此供电企业必须充分认识开展农村供电管理工作的重要性和紧迫性。要进一步明确农电管理工作的目标任务和工作重点。按照供电企业全面负责与电力生产相适应管理要求，加强与政府及有关部门协调配合及建立协调机制的要求。以完善电力体制为核心，以促进城乡协调发展为重点为目标，以深化经营管理体制改革为动力，以维护广大用户利益为根本出发点和落脚点进行科学管理。通过深化农村供电体制改革、加快供电局机构改革步伐、创新体制机制等一系列措施来加快供电企业自身发展壮大步伐，提高供电企业核心竞争力，推动农电可持续发展与电力生产事业发展深度融合，不断提升农村电网整体运行与管理水平。

2.加快构建现代企业制度建设工作步伐。建立现代企业制度要有完善的法人治理结构才能有效促进发展。在此基础上进一步健全各级经营单位法人治理结构，形成科学民主决策机制和经营管理机制和风险防范机制“两个机制”.通过建立健全民主决策机制、规范行政权力运行机制来推动农电事业发展。

3.进一步提升企业竞争力。按照中国特色社会主义市场要求不断加强企业经营管理体制和机制的改革创新研究并取得实效才能使经营能力进一步提高和可持续发展。大力推进农电工程建设，继续开展农村电网建设。要认真执行“一省一网”建设规划及国家电网公司农村电网规划，进一步完善农村电网项目管理考核机制。加大农电项目资金投入力度，努力争取项目资金扶持，进一步强化农电企业资金支持制度执行。

四、建立健全工作机制，创新管理方式，开创农电综合管理新局面

一方面，要进一步建立健全管理机制，从管理体制、目标定位、组织架构、考核激励等方面加强规范化建设。在制度机制的建设上，要通过加强和完善内部控制体系，进一步明确内控目标和风险防控责任分工。建立健全日常监督检查、专项检查和联合检查相结合的方式，以保证各项规章制度执行的权威性。另一方面应积极创新管理工作方式方法。要坚持以人为本，把绩效考核与员工待遇挂钩，实现员工收入与经济效益同步增长；同时要建立合理有效的激励约束机制，以全面考核作为奖惩的重要依据，形成竞争、鼓励创新、奖惩分明、人尽其才、各尽其责的良好氛围，促进管理水平不断提高和服务能力显著增强。

五、结论

要建立符合社会主义市场经济要求的农电综合管理体制，实现农电管理现代化。建立一套适应社会主义市场经济要求的体制、机制、政策法规体系，高度重视农村电力建设，实现有效管理。

参考文献：

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[3]余磊,沈庆.开创农电综合管理新局面[J].中国电力企业管理,2022(05):28-30.