教育系统工会经费管理现状及优化创新

教育系统工会经费管理现状及优化创新

吴雪庭

东莞市虎门镇教育管理中心 广东东莞 523900

摘要：工会经费管理是保证职工合法权利的一种有效途径，根据国内教育系统的不断发展，使得教育系统工会需要承担更多的责任，工作范围也在不断扩大。文章从工会经费管理、人员效率层面分析工会经费现存问题和管理方法，最后提出创新措施。

关键词：教育系统工会；工会经费管理现状；优化创新

前言：现如今，日益扩大的教育规模与不断提高的办学层次，教育系统工会费用数额也随之增多，而且构成更为复杂。但自从党中央提出“八项规定”后，使工会经费的使用愈加地规范且严格，推动了国内高校改革进入到全新的阶段，教育系统，以高校的财务管理为例，其逐步转变为企业化的管理模式[1]。但是当前部分地方的教育系统，仍然面临着教育投入少，员工归属感低等问题。因此，要把握好发展的趋势、合理的组织、健全的体制，以提高教育系统工会经费管理的工作效率。

1加强教育系统工会经费管理的重要性

高校工会是学校和教职工间的一个共同组织，其经费是为教职工及自身而提供服务。实现工会经费的最初始的价值，对提升高校发展水平与职工的工作满意度非常重要。工会经费管理的质量，可以保证其发挥出应有的意义和价值，对于于教职工、学生及高校而言，都有着重要意义。此外，高校工会经费管理，可以为教职工将后勤保障做好。教职工是高校主要群体，是学校生命力延续的重要保障，经费管理的高效性，能够为教职工解决各类问题，并极大地提高教职工的工作积极性，进而促进高校健康持续的发展。同时，高校工会经费管理还可以保证学校的良好发展。

2教育系统工会经费管理工作存在的问题

2.1工会经费管理制度不规范

教育系统部分管理层对工会经费的管理缺乏足够的了解，认为其核算工作过于简单化，因此，将其用于日常开支的报销；只要原始票据合法，签字审核等程序完整，便完成整个审核报销的流程。但因为教育系统工会经费管理制度，很难有效地落实或执行。所以，在高校的预算中，经常会有超额支出的一些款项，很难被学校监管和控制，导致了工会经费的预算管理制度的实施乏力。

2.2教育系统工会经费使用效率低下

对教师来说，工会资金的利用是一个很大的问题。在对教师进行问卷调查时，有教师质疑“工会的作用就是用我们交的钱，然后给自己买东西？”工会的主要目的就是集资搞娱乐吗？除了吃糕点和体育之外，还有别的什么好处呢？"由于教育工会资金的经费支出，由于没有明确的收益分配，因此也就没有进行费用计算。这就使得缺少教育联盟的经费预算，以及缺少长远发展，也没有计划好工会经费，从而降低了利用的效益。

3教育系统工会经费管理的优化创新措施

在中国共产党的指导下，教育系统工会是一支为全体教师提供有效保障的社会团体，是推动我国教育事业发展的一支重要力量[2]。当前，教师队伍建设的任务越来越艰巨，教师队伍建设也越来越受到重视，在培养教师育人的环境、教职工的文化活动等具有重要作用。

3.1强化教育系统工会作风建设,打造一流工会组织形象

在工作的各个方面，作风建设涉及工作的形象和工作人员的关系密切，而且还关系到工会组织对教职工的影响力。要搞好党的工作，必须深入到基层，了解群众的需求，想到群众之所想，急群众之所急。同时要主动推动和民众进行沟通，将教职工的事当作自己的工作来做。学校工会要积极接受党组织的领导。要使广大职工在工会工作中的先锋模范地位和推动其工作的顺利进行，必须加强对其的领导。

3.2不断完善教育系统工会经费管理制度

结合我国现行法律法规，结合我国的实际，制定健全财政拨款的办法，制定出一套行之有效的制度[3]。建立独立的银行账户，实行独立的核算。提高财政拨款的收支预算，实行项目的计划，确定各部门的收支必须达到一定的水平，并按照各部门的重点工作需要和相关的法律和规章要求来执行。根据批准的许可的开支，应当由现在的工会主席“一支笔”来审查。建立和实施大量项目的管理。建立有效的问责机制和评估体系，对相关人员进行问责。在管理体制方面，也要保证经费的运用没有任何问题。

3.3提升教育系统工会经费使用效率并实行规范化管理

要解决好职工联合会资金管理中存在的问题，比如：资金运用效率低，支出管理不合理，领导决策不到位等。因此需要在职工大会上制定经费开支和开支预算的决定，另一方面，要对下级的工会会长的职权进行制约，以减少支出，限制了现工会主席随意批准开支。《工会经费预算管理方法》中，有一项是要求把原来属于工会自行组织的经费、基金和事业的收益都列入了经费的预算。同时每到年底，就组织各机关的教师要把《经费收支预算表》审议和《经费收支决算表》监督做好，只有在受到监督的情况下，才能把工会经费的使用方向调整到有价值的地方，从而使工会经费的使用更加有效。

3.4建立工会财务约束机制

根据国家有关法律法规及全国总工会有关规章制度，我们将积极探讨一种新的经营模式，引进公司的财务制度，实行以成本费用为中心的会计核算制度；加强对成本管理理念，对工会的资金运用要有一个综合性的目标和限额。转变思想，由消极转变为积极，逐渐发掘“造血功能”，发挥优势。适应市场经济的需求，实行多元化经营、多种服务项目、全力增收，并实现以事业养事业、以事业发展事业发展的原则，将事业发展和工会工作相结合、互相深化构建了跨领域的、多途径的工作系统，在业务中求发展，在工作中求发展，在工作中求实效。为了保证工会的经济效益，以及能够让工会的财务核算在市场竞争中发挥其应有的功能，从而在市场经济条件下持续地发展。

3.5加强工会经费来源与使用独立自主性

在法律上保障教育工会经济来源的独立自主性。在行政组织上，保证工会代表是民主选举，不允许学校的领导参加，也不能担任工会主席。同时，工会领导从员工中选出的“冠军”，能够在工会获取资源、非正式调查行为、获取信息和个人获得认可中，都具有明显的优越性。与此同时，工会的财政经费也要与校外财政分开，实行单独的核算制度。在编制财政预算的过程中，工会有权自行确定资金的使用，而不需要向校方提出要求并审批。要明确教育工会和学校的行政经费之间的关系。把工会资金的财政权力分散到基层。

结论：教育系统工会经费管理是不是科学化、规范化，它的合理运用与否，将直接影响到工会的工作品质和水平，影响到它的积极性和教育系统的发展。而且通过分析可知，唯有帮助有关人员改善工作的方法，才能提高工作的效率，继而全面优化工会经费预算管理,使工会的整体效率显著提高。

参考文献

[1]陈军杰.如何加强教育系统财务管理[J].财会学习,2022(13):45-47.

[2]唐程娟.关于中小学教育经费管理的策略探讨[J].当代会计,2019(23):124-125.

[3]孙宏彬. 浅谈工会经费预算管理的现状及优化措施[J]. 营销界, 2020(19):90-91.