关于开展企业技能人才自主评价的实施意见

关于开展企业技能人才自主评价的实施意见

王金华

诸城市公共就业和人才服务中心，262200

摘要：市人力资源和社会保障机构、大型企业（企业集团）：加强合格人才队伍建设，发挥企业在合格人才培养和评价中的主导作用，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革人才分类机制推进评价工作的指导意见》（中办发〔2018〕6号）要求。关于提高企业合格员工待遇的意见》（中办发〔2018〕16号）等文件，现就我省开展企业合格人才自主评价工作提出如下实施意见。

关键词：企业人才，人才，自主评估

一、一般要求

自主评价企业合格人才，坚持以习近平 "新时代中国特色社会主义思想 "为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，适应产业人才建设改革要求，支持企业转型升级，提高基本技能，实现高质量发展。要着力完善企业技能人才培养、评价、使用和培育机制，统一技能人才开发渠道，更好地对待技能人才，增加技能人才数量。坚持技术工人成长成才的规律，坚持评估的科学性和规范性，注重职业道德，强调人才导向和验证 对企业的自主评估将在试验的基础上进行，并在总结研究成果的基础上不断推进。

二、自主评估的基础和范围

企业合格人员的自主评价将以国家职业资格标准和工业企业岗位评价标准为依据，根据企业生产和人力资源管理需要，确定人员的职业资格等级。企业提交自评的职业（工种）为《中华人民共和国职业分类大典》（2015年版）中的合格职业（工种）和新增职业。如果被评估的职业（工种）有国家质量标准，评估活动将按照国家职业质量标准进行；如果没有国家职业质量标准，评估活动将按照职业评估的行业规范进行。技能等级一般分为五个级别，从低到高分别是：5级/硕士，4级/高级雇员，3级/高级雇员，2级/技术员和1级/高级技术员。对专业资格的承认并不适用于基本资格。III. 自主评估的条件

(一) 公司要能够进行自主评估，必须满足以下条件

1.依法经营，依法纳税，规范管理。

2.有培训、评估、招聘和激励合格人员的机制，有全面的人事管理制度。

3.要评估的职业（功能）需要高水平的能力，并与本单位的活动直接相关

4.如有必要，为公司员工的培训或其他资源筹集资金，并有坚实的财政保障。

5.创建一个评估单位，拥有适当的专家和工作人员来进行评估，并能为被评估的职业（职位）提供适当的工具、设备、仪器和器械。

6.自主评估的结果包括在薪酬方案中。

（二）自主评价申报人员应当具备以下条件

1.作出声明的人必须是公司的在职员工。

2.符合《国家职业技能标准》中的申报条件；对破格评审的，要根据《国家职业技能标准》中的申报条件，结合企业实际情况，制定破格申报条件，并通知市级设立的县区人力资源和社会保障部门实施。

3.申报的工作（工作类型）必须与个人的实际情况相符，而且每次申报仅限于一个工作（工作类型）。

(三) 自主评估公司提交申请

公司必须按照当地管理部门的指示，向县级市职业技能鉴定中心（委员会）申请注册，对公司的合格员工进行自主评估，并提交以下文件

1. "合格企业员工自主评估申请表"。

2.对公司合格员工进行自主评估的工作计划。

3.公司合格人员对公司自主评估的突破性申报条件。

4. 法律实体的注册证书副本

5. 用于招聘、评估、部署和激励公司合格人员的人力资源管理制度

6.拟用于企业合格人员自主评估的职业（工种）的专业能力标准或评估要求。市级区域职业能力评估中心（理事会）必须对申请注册的企业进行评估，并公布评估结果。结果公布后，拟注册的企业名单和工作计划将被送往省职业技能鉴定咨询中心。省人力资源和社会保障厅公布了一份开展技能评估的自主公司名单。

三、自主评估的内容和条件

(一）评估的内容

1. 专业能力。重点是评估该职业和职位所需的理论知识和专业技能，以及评估技术工人执行工作程序、解决生产问题和执行专业任务的实际能力。

2. 工作业绩。这是对技术工人的表现和成就，以及他们的工作效率和产品质量的评估。技术员和高级技师也因其开展重大工作项目、解决现场技术问题、进行技术转换和创新的能力，以及教授、培训和指导学徒的能力而受到认可。

3.职业道德和技能。重点评估合格员工对国家法律法规和公司政策的遵守、正直、诚实和对公司的尊重、承诺和专注、卓越、创新和务实、团结和合作。

(二) 评价方法

根据员工的实际表现和情况，企业可以采用考核与评价、考核与评价相结合、基于过程的评价和直接表彰以及其他评价方法。帮助企业制定自己的评估方法，并在实施计划中对其进行定义。

1）评估和评价。采用理论知识、实践活动考核和论文答辩等考核方式，根据专业标准和企业实际生产需要，结合考核内容，确定考核内容。

2. 考试和评估相结合。将引入理论考核、实践活动、活动考核、活动展示等，以不同方式考核不同类型的合格人员。评估的重点应该是解决生产问题和执行专业任务的能力。

3.基于过程的评估。评估在工作场所和工作中进行，通过产品制造过程、技术测试和任务表现中反映出的专业精神、水平和解决问题的能力来评估能力水平。

4.直接承认。对在专业竞赛中表现突出的个人、对公司技术创新和技术变革做出突出贡献的个人、产生重大经济效益的个人等，可给予适当级别的直接表彰。

四、自主评价的组织实施

自我评估过程组织如下。

(一) 建立一个评估机构。公司应建立一个承认专业能力水平的评估机构，该机构应负责专业知识和监督。自主评价应自主组织，不应委托其他机构代为组织。

(二) 制定一个评估方案。确定评估的内容、方法等，并向地区职业评估中心（局）提交报告。

(三) 进行调查。公司可以开发自己的问题，使用国家问卷库，或使用国家问卷库组合自己的问题。自主评价应按照科学严谨、公平和公正的原则进行。加强审计作风和监察纪律建设，完善电子监察手段，因安全生产等原因无法监察的，企业应采取监察措施，全程记录。整个自我评估过程由人力资源和社会保障部监督。

(四) 公布结果。公司应在至少五个工作日内公布自主自我评估的结果。如果对公布的信息有异议，公司的专业能力评估委员会将进行审议，并根据审查结果对信息的处理做出适当的决定。

(五) 发放证书。企业应在市技能鉴定中心（链接）转报省技能鉴定中心审批后，对上传至省技能鉴定信息管理系统的结果进行公布和评价。企业应按照人力资源和社会保障部技能鉴定中心制定的证书样式和编码规则范本，编制和发放技能等级证书（或电子证书）。获得资格证书的技术工人的信息被纳入省级信息系统，用于检索资格证书的信息。人力资源和社会保障部职业资格鉴定中心开发的省级职业资格信息系统和国家职业资格信息网络系统，均与国家认定结果相衔接，能够免费提供证书信息服务。

(六) 加工收益。企业有义务根据评估结果向获得资格证书的员工支付适当的工资。企业必须正确登记申请人并完成整个过程，以确保报告的可追溯性。

参考文献

[1]陶华生.企业技能人才自主评价的现状与思考[J].中国商论,2022(01):160-162.

[2].关于开展企业技能人才自主评价的实施意见[J].山东人力资源和社会保障,2019(06):62-64.

[3]杨学芹.企业技能人才自主评价现状与思考[J].现代经济信息,2017(24):57.

[4]吴迪.创新黑龙江省企业技能人才评价机制研究[J].学理论,2016(06):105-106.