推进核心绩效指标和标准体系构建的策略探索

推进核心绩效指标和标准体系构建的策略探索

杨红梅

南丰县财政局  江西抚州  344500

摘要：核心绩效指标和标准体系的构建，可以使绩效管理工作得到有效优化，保证绩效管理制度和保障机制得到改良，并使绩效管理理念实现全面调整。但是，国内的一些核心绩效指标和标准体系的构建过程中，存在预算绩效评价管理不足的问题，迫切需要构建更具科学性与规范性的绩效标准体系。本文首先对核心绩效指标和标准体系构建存在的问题进行了总结分析，并结合新时期的实际需要，制定了核心绩效指标和标准体系构建的有效策略。

关键词：核心绩效指标；标准体系；构建策略

0.引言

从新时期核心绩效指标建设的实际情况来看，绩效目标的考核已经逐步取代预算成本控制成为新时期的主要任务，因此，结合新时期的实际需要，对核心绩效指标和标准体系构建存在的问题加以总结，并制定切实可行的优化策略，对确保绩效考核相关工作的全面优化至关重要。

1.核心绩效指标和标准体系构建存在的问题

1.1绩效管理理念的未能得到有效转化

一些核心绩效指标和标准体系在构建的过程中，简单的将关注重点集中于预算投入和预算产出，缺乏对效益影响因素和变化趋势的关注，导致绩效管理理念的调整很难具备有利的基础条件，无法在深化绩效管理影响力的同时，实现对各主管部门责任的有效压实，无法为核心绩效指标和标准体系的高水平构建提供相应支持。部分企业虽然具备转变绩效管理理念的愿望，但对于公共信息的收集存在不足，缺乏对各类效益指标前瞻性的考察，导致绩效管理理念的改革很难具备有利的实施基础，也使得效益指标的量化管理成效很难得到提升，无法为绩效指标结构的优化提供有利支持。部分核心绩效指标和标准体系的构建缺乏对参考依据的丰富化调整，未能使用事前与事后分析相结合的方式，制定指标值的创新方案，导致核心绩效指标和标准体系的改革难以具备有利的基础条件，无法为绩效管理理念的转化提高帮助。

1.2绩效管理顶层设计方案尚不完善

目前，一些绩效管理顶层设计方案在构建的过程中，对于核心绩效指标和标准体系的更新情况缺乏详细考察，未能结合各部门的实际需要对顶层设计方案进行调整，导致动态管理方案的构建无法拥有有利的基础条件，难以在绩效指标实现动态调整的基础上，保证绩效管理顶层设计方案的进一步优化。部分绩效管理顶层设计方案缺乏对核心绩效指标和标准体系可用性的关注，缺乏对评价性质工作运行需求的考察，导致绩效指标的选取很难具备更高的灵活性，无法在绩效指标得到动态调整的同时，凸显出绩效管理顶层设计方案的重要价值。部分绩效管理顶层设计方案存在综合性不足的问题，未能有效落实绩效管理相关工作的主体责任，导致顶层设计方案很难为各业务科室资源的调动提供指导性帮助，无法为核心绩效指标和标准体系的优化提供更多有针对性的建议。部分绩效管理顶层设计方案缺乏对核心绩效指标和标准体系实际使用效率的重视，缺乏对绩效指标实际应用效果的总结，难以为绩效管理顶层设计方案的改良积累经验。

1.3统筹谋划手段的使用存在不足

部分核心绩效指标和标准体系在构建的过程中，虽然进行了统筹谋划手段的尝试应用，但缺乏对各类指标体系的科学性及其影响因素总结不够全面，缺乏对绩效信息基础的关注，导致绩效评价的相关措施很难使用统筹谋划的方式进行处置，无法在绩效评估的相关资料得到高效处置的情况下，更好的积累绩效评价经验，最终导致统筹谋划手段的特有优势无法得到凸显，难以满足核心绩效指标和标准体系的优化构建需要。

2.核心绩效指标和标准体系构建的优化策略

2.1加快转变绩效管理理念

企业要严格按照核心绩效指标和标准体系的构建需要，调整传统的绩效管理理念，既要保证对预算投入和预算产出情况具备足够重视，又需要切实提高企业的经济效益，以便能够在绩效管理主体责任得到有效压实的基础上，为新型绩效管理理念的充分普及应用创造有利条件。在核心绩效指标和标准体系构建过程中，需要在业务主管部门的帮助之下，提高公共信息的收集完整性，保证效益指标的设置可以具备更高的前瞻性，使新型绩效管理理念的优越性可以由此得到凸显。核心绩效指标和标准体系的构建还需要对社会、经济和可持续发展等多方面出发，对绩效管理理念进行全面系统的调整，保证对效益指标进行精准的量化反映，使绩效指标结构可以由此得到改良。在转变绩效管理理念过程中，要灵活应用事前分析与事后分析相结合的方式，为效益指标的设置提供更加丰富的参考信息，保证指标值具备更高的合理性，以便能够在履职成果等信息得到充分明确的基础上，切实提高效益优先原则的贯彻质量，使核心绩效指标和标准体系的构建拥有更加理想的条件，并保证新型绩效管理理念的指导性应用价值可以由此得到凸显。

2.2加快完善绩效管理顶层设计方案

要根据核心绩效指标和标准体系的构建情况，制定绩效管理顶层设计方案的改革策略，在充分明确各部门实际需求的基础上，实现对动态管理手段的灵活应用，使核心绩效指标和标准体系可以具备更强的稳定性。绩效管理顶层设计方案的设计人员需要加强与业务部门的合作，保证绩效指标的更新具备更加有利的实施条件，以便能够在提升核心绩效指标和标准体系可用性的基础上，为绩效评价工作的顺利实施创造有利条件。绩效管理顶层设计方案的构建还需要对监控性质工作进行探索创新，使用动态调整的手段，对绩效管理顶层设计方案进行相应的调整，保证在提高预算绩效管理综合性水平的同时，进一步凸显出顶层设计方案的优势。要根据核心绩效指标和标准体系的构建情况，制定绩效管理相关主体责任的落实方案，并保证各业务科室的资源得到合理调动，使核心绩效指标和标准体系的使用效率可以由此得到提升，以此凸显出绩效管理顶层设计的突出优势。

2.3提高统筹谋划手段的使用水平

在统筹谋划手段使用的过程中，需要对核心绩效指标和标准体系的复杂性和系统性进行考察，根据绩效信息的数量特点，制定统筹谋划手段的具体应用方案，使绩效评价的相关资料能够得到更高水平的收集，并保证绩效考核相关工作的运行效率可以借此得到提升。统筹谋划手段的应用还需要将充实绩效信息数据作为主要内容，完善绩效管理相关的组织领导体系，使指标评价方案可以得到进一步细化，以便能够在统筹谋划手段的帮助之下，保证绩效指标的适宜性和全面性得到切实提升，为核心绩效指标和标准体系优化创造有利条件。

3.结论

唯有实现核心绩效指标和标准体系的成熟构建，才可以使预算绩效管理工作的运行具备更加有利的实施条件。但是，现有的部分绩效考核体系在构建过程中，未能对核心绩效指标和标准体系进行相应的改良。因此，结合绩效考核方法改革的实际需要，制定核心绩效指标和标准体系的优化策略，对提高绩效考核科学性，具有十分重要的意义。

参考文献

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作者简介：姓名：杨红梅（1987.10--）；性别：女,民族：汉,籍贯：江西省抚州人,学历：本科,现有职称：助理会计师