“小机关、大供电所”管理模式的探索与实践

“小机关、大供电所”管理模式的探索与实践

张晓宇

国网山西省电力公司娄烦县供电公司  山西省太原市娄烦县 030300

摘要:随着“大所制”改革的重大进展，电力机构更加优化，合理进行人员配置，设置业务流程使之更加清晰，明确各个职位权责范围。相比原有的供电所设置，由于外在整体环境复杂、处于供电所的人员素质高低不等、管理制度以及流程和业务对接的盲点等，整体影响了供电所管理的提升。因此，“大所制”管理实施以来实现了保障全市农村电网供电设施，人员业务素质、供电质量、优质服务等方面的大大提升。

关键字:大所制；管理；效能提升

一．大所制管理模式的主要内容

1.1“大所制”管理的主要改革内容

1.1.1按照“供电所+供电服务站”模式整合优化供电所的设置，设置供电所名称为统一名称，将管理模式统一进行了整改将管理模式统一化，以便于管理和区分各供电所管辖范围，进而使得工作的效率有了较大的提升，从专业化的方向，优化了业务的整体流程。

1.1.2“大所制”管理将“一所多镇或多乡，规模折算系数，供电面积，供电管辖在三个乡镇以上”以上四个条件作为最基础的条件，通过以上条件的筛选进而重新规划了供电所的管辖范围，重新设置了供电所，以达到有效管理供电所，快速处理故障问题。

1.1.3岗位管理改革，使用分层分类管理的方法，这样有效解决了部分结构性缺员的问题，做到既要防范，又要优化。防范风险，优化策略。

1.2供电所数字化转型

全景业务“一图透视”，常态应用“一键直达”、现场作业“一次办结”，业务管理开启了由线下“管”到线上“管”的新局面。库房物料“无感存取”，物料出入库自动在线统计，物料管理取得了由“人工登记”到“无感存取”的新突破。多类业务“一机完成”，借助九项微应用，大量重复业务实现了由人工“办”到数据“办”的新转变。业务技能“以赛促学”，依托“一课多教、便捷高效、规范统一、线上竞技”的数字化实训，业务培训展现了全员技能提升新气象。

1.3“大所制”管理制度改革后面临的问题

1.3.1整体管理问题

在整体“大所制”供电所合并后，在工作人员大量流动环境下，供电所仍然只死板的按照系统的管理制度进行管理，例如在设备管理，资料管理，考核制度等多方面存在缺陷。例如在“大所制”管理下伴随着人员增多但却并未进行适当的培训以及考核，以致于造成的安全隐患增大，工作人员的安全意识没有得到相应的提升，难免会在工作时有一些违章违规等。

1.3.2服务问题

服务的问题主要集中在与服务窗口，服务站的功能并未得到有效的发挥。随着供电所的合并，供电所所管理的辖区也在不断扩大。同时部分人员搬迁至本部实行集中办公，造成了服务站工作管理人员减少，检修等服务速度减慢，从而影响了供电所服务站的服务质量，所以技术人员的培训以及数量是目前急需解决的问题。

2.当前供电所管理现状

2.1安全生产管理制度落实不到位

由于供电所安全管理基础仍然薄弱，存在规章制度不健全、管理不规范、措施不落实、工作不到位、安全活动和安全分析浮于表面、反违章自查自纠工作的自觉性不高等情况，管理水平没有跟上设备水平，安全管理上的薄弱环节是造成事故的主要原因。要提高安全生产水平就必须建立健全符合本单位实际的、切实可行的安全生产管理制度，严格执行电力系统多年以来行之有效的规程、制度，大力开展安全分析会、安全日活动、班前班后会、安全检查活动等安全生产例行工作，规范供电所安全管理，切实把安全措施和安全工作落实到位，提高供电所整体安全管理水平。

2.2服务水平不高

电力体制改革持续深化，市场化规模越来越大，服务水平已成为决定客户选择售电主体的关键因素。在客户服务方面，精准服务能力不强，服务标准不能固化。创新意识不强，新业务推广及新技术融合应用能力亟待提升。

3.大所制管理下供电所的改进

“大所制”的改革后，供电所根据管理要求明确了管理目标以及工作要求，并且制定了相关的管理方法以及措施，以此来提升供电所的管理水平。在“大所制”管理下，供电所应当做出以下几个方面的改进措施:

2.1增强供电所的安全管理

设计模拟安全活动，可采取小组形式，将员工分为不同小组，不同小组设计不同形式的安全活动，不仅能够让每一个员工参与进去，而为有助于员工间合作协调。在实施过程中还能够找出不足。不仅提升员工们的参与度；同时更能够加深员工对于安全活动的记忆，明白面对不同的安全问题时应当作出何正确的举措，从而达到供电所安全教育目的。

2.2构建“客户诉求不出网格”体系

坚持“人民电业为人民”的初心，结合大所制特点，构建网格服务“两清单、三体系、四机制”，打造网格服务1+N服务模式（一个网格员+N个专业团队），实现“大事一网联动，小事一格解决”，用心用情，竭尽全力，当好用电客户的“用电需求‘服务员’、用电难题‘代办员’、安全隐患‘排查员’、优惠政策和便民措施‘宣传员’”，坚持标本兼治，让广大客户“用上电、用好电、不停电”，提升客户用电获得感和满意度

。

2.3数字化供电所转型促进大所制管理

一是内部管理水平进一步提升。系统使用更便捷。利用15个高频系统一键登录、14个常用业务一键直达、“e所通”现场作业等功能，解决了长年困扰供电所的“多业务、多系统、多终端”问题，系统频繁切换时间缩短40分钟以上。员工培训更高效。应用“e所通”知识库，台区经理可随时利用“碎片化”时间学习业务知识。

二是设备运维水平进一步提升。安全生产抓的牢。通过规范应用“两体系一平台”，现场作业计划实现线上流转、自动留痕，现场实时监控，安全风险实现可控能控。设备精准感知看得见。配电线路根据分段标准，科学配置智能融合开关，开关标准化配置率大幅提升，故障区间判断更精准。安装台区变压器智能终端，更换电能表HPLC采集模块，监测变压器、电能表运行状态。从10千伏到0.4千伏，构建实时监控一张网，设备运维有了“千里眼”，现场故障排查时间压缩2个小时以上。

三是服务客户水平进一步提升。由被动服务向主动服务转变。通过全景业务“一张图”在电费抄核、采集运维等4种业务中的试点应用，可直观查看业务数据，灵活开展“图上作业”，闭环跟进业务进度及异常预警，快速响应客户需求，业务时限达标率保持100%，保障重点项目用上电、用好电。结合“服务需求热力图”，构建客户画像，预判客户需求，依托能效e助手等线上功能，精准推送“用电安全、节能提醒、电费预警”等信息，实现服务“先于所需、高于所期”。应用数字员工，自动筛选掉电信息、精准研判停电事件，实现抢修任务主动派单，抢修类工单量同比减少34%。由单项服务向综合服务转变。应用全业务“统一工单中心”，汇集服务类、应用计划类等73项业务工单，以工单驱动业务开展，一次派发多个关联任务至台区经理，综合服务水平大幅提升，客户服务满意率实现新突破。

总结

“大所制”管理模式下供电所整体都得到了提升，不论是整体的管理制度的规范化，还是人员考核制度的设定等。都促使供电所的服务质量有了质飞跃。供电所是肩负着电力企业的职能，还对农村农电市场的开发以及农村经济的发展有着重要的作用。就目前而言的情况来看，“大所制”已经很大限度的提升了供电所的管理制度，优化了供电的资源配置，包括人员配置以及制度配置。“大所制”管理实施提升了供电所的工作效率以及工作质量，实现了快速优质的服务。整体大大提升了供电所规范化的管理，在“大所制”的管理模式下供电所的管理提升是有目共睹的，这样的制度以民为先，充分的为客户做出了考虑，一对一响应到了家家户户。

参考文献：

[1] 廖晓峰, 施金润. 供电所协同管理模式的探索与实践[J]. 云南电业, 2015(5):2.

[2] 孙晨. "大所制"改革助推供电所管理水平提升的策略[J].  2020.

[3] 吴悦倩. "大所制"改革助推供电所管理水平提升[J]. 湖州师范学院学报, 2017(S1):3.