试论EPC总承包模式及其全过程造价管理

试论EPC总承包模式及其全过程造价管理

彭潇蒙

深圳市南山人才安居有限公司 广东深圳 518000

摘要：EPC承包模式是指建设项目的设计、采购及施工环节都由EPC项目总承包单位负责，而且项目建设责任划分比较明显，总承包单位在项目建设过程中拥有更大的发挥空间。项目工程造价是直接关乎建设项目工程经济效益的一项因素，只有把握好EPC承包模式的特点，深入分析该领域全过程造价管理工作目前存在的问题，并从项目全局角度针对性地提出优化对策，才能更好地进行EPC项目全过程造价控制，使EPC项目取得更好的经济效益，从而推动EPC模式在我国建设领域的发展。

关键词：EPC总承包模式；全过程；造价管理

1、EPC工程总承包模式概述

EPC总承包管理模式（即设计－采购－施工总承包模式）是指工程总承包单位受业主委托，按照合同约定对工程勘察、设计、采购、施工、试运行等各个环节进行施工。进行或分阶段的承包，对工程的安全、质量、进度、造价等全面负责，验收合格后移交业主。EPC总承包模式已成为市场主流应用模式之一。该模型的操作和实施都比较成熟。不仅在国际工程建设中广泛应用，在中国市场上也积极推广和提倡。该模型的应用可以有效减少项目各阶段交接的混乱，提高项目建设的衔接性和连贯性，将项目设计、采购、施工等各个方面进行整合，打造优质工程项目。

2、EPC总承包模式建设的特点

2.1节约前期时间

EPC模式工程总承包合同是由建设单位（招标人）与工程总承包单位签订，招标人对建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度提出明确要求。EPC模式下工程总承包单位可以分阶段分部位进行设计，并快速进入施工环节，设计、施工高度结合以确保项目按计划时间开工和完工。在传统模式下，项目取得立项审批后，一般需要经过勘察设计、施工图审、预算审核、施工招标等阶段，耗时较长。但在EPC模式下，设计与施工采用的是一体化招标方式，省去了二次招标环节，为项目前期阶段节省大量时间。

2.2设计采购施工交叉进行

EPC模式下总承包单位全面负责工程质量、安全、工期、造价，从项目前期设计到具体实施环节实现设计、采购、施工各工序的合理交叉和紧密配合，最终向建设单位交付产品。这就要求总承包单位具备较高的技术手段和管理水平，建设单位在EPC招标时需重点考虑，一般情况下综合实力强的企业在统筹协调方面优势会比较突出。

3、建设项目造价全过程管理现状及存在的问题

3.1招投标阶段的问题

在目前来看，对于承包商而言，招投标的阶段都是非常关键的，因为这意味着能够得到相关的承包项目。在这种情况下，就会出现大量的竞争，其中核心的竞争就是各个公司的能力。但是在实际上来看，我国的很多企业在进行招投标的时候，往往会出现恶意竞标的情况出现。例如出现虚假报价，为了获得招投标项目，完全不考虑市场的情况，直接进行低价竞标，这样的情况也就导致了发包商对于项目的价值产生了错误的认识，从而不能正常的竞标，让很多竞标的公司都在这个环节中难以参与。而获得了项目的企业，往往为了保证能够合上成本，就选择了劣质的材料。

3.2预算阶段的问题

我国当前的预算手段还处于较为原始的地步，其主要的办法就是数据计算，这种单纯的数据计算从根本上是无法满足人们需求的。因为单纯的数据计算在根本上只能计算出相应的材料费用，而且人工的费用也只是粗略的计算。至于技术费用和相应可能出现的情况，完全不在计算范围内，从而导致预算根本无法成立。所以，在进行预算的过程中，还是需要采用全新的科学技术，能够根据实际的情况，完成全过程的控制，每一个阶段都能够切实地得到实际数据，才能确保预算的完成，这是一种常见的内容。但是我国大部分的企业显然都没有此类的建设。

3.3核算方面的问题

全过程的造价控制，其主要的目的就在于对于整个工程进行一个全面的控制。因此，最终工程完成之后，就需要做好全面的核算。但是在目前来看，核算工作存在的问题非常大：第一个就是不能找到具体核算价格和预算价格差距的内容。很多的时候，预算和实际的费用是完全不同的，但是一般来说，很多的企业都认为这两个是完全分离的工作，因此不会进行比对，也就无法发现预算不准确的原因所在。第二个方面就是造价核算不具体，很多的时候，企业中一些资金的使用会因为一些特殊的情况，而没有报备，这样就导致在核算的时候，很难对这些资金进行核算，也就不知道具体的造价内容。

4、优化建设项目造价全过程管理工作的对策

4.1健全造价控制的设计方案

在项目造价控制过程中，首先要注重做好项目设计方案合理选择，保障设计方案能有效适应项目各环节建设发展要求，保障项目施工活动高效化落实，从而对项目造价有序控制，确保各项控制活动满足项目建设环节要求。在目前EPC总承包模式中，相关总承包部门造价人员要注重与设计部门之间强化联系。全面参与到项目设计概算编订中，对设计概算影响较大的设计方案拟定完善的对比意见。在设计方案选取中，要注重选取便于施工管理、经济效益较好、利润率较高以及能满足项目建设需求的设计方案，确保项目造价管理能处于最佳范围内。

4.2工程投资决策阶段的造价控制

EPC总承包模式下，合同执行单位除了有效分析建设项目的可行性外，还可以全面的比较分析各种建设项目的进行过程，做出科学合理的决定。第一，合同执行单位应十分重视数据的采集。在此过程中，我们应该慎重分析建设项目的整体优势，另一方面结合目前市场的实际需要，为确定项目的建设规模和标准，严正准备项目可行性调查报告。第二，合同执行单位对项目收费的控制十分重要，要结合项目实际建设的要求，满足各建设项目的使用功能，有效实现投资节约的目标。

4.3施工阶段的造价控制

在EPC项目中施工阶段是重点环节，此环节投入的成本较大，是全过程造价控制重点。在施工中要注重对各类材料进行控制，避免项目成本支出增加。之后要注重做好项目合同管理，对内对外均要做好竣工计价控制。做好项目签证管理以及设计变更管控。对项目施工合同各部门内容科学化划分，做好统一部署规划。在EPC项目施工中，总承包部门要注重对项目建设进度、安全质量、合同管理、材料消耗、验工计价进行控制，保障项目造价能处于高效化控制中。本项目自中标开始，总承包部门与设计部门之间合作密切，项目整体建设进度、安全质量、合同管理、验工计价均处于高效化管控状态，项目造价控制能处于高效管理范围内。

4.4强化施工图预算管理，做好竣工阶段核算

强化施工图预算管理，施工图预算中是基于施工设计、用工、材料应用为依据，总承包商要注重对工程造价进行控制。能全面优化施工技术应用，做好施工组织安排，选取更多高质量设备与材料，有助于降低施工成本。预算人员要注重做好施工图预算，对施工图审核分析，有助于做好项目成本控制。施工图预算是造价控制重要组成部分，要注重强化施工图预算管理，对项目后期造价进行控制。最后，要做好竣工阶段核算与项目评估，造价人员要做好项目分析总结，对项目建设各个阶段经验集中整合。对目标成本、目标效益步骤进行分析，整合项目建设造价资料与数据，拟订完善的数据资料库，有助于控制造价。

结束语：

综上所述，EPC总承包模式在很多工程项目中都得到了广泛的使用，为了能够做好造价管理工作，可以通过全过程造价管理的思路，提高造价管理的水平。在造价管理工作中，有很多评审项目，造价人员需要对此提高了解，已获得更好的造价控制效果。

参考文献：

[1]周增锋.EPC总承包模式的造价管理探讨[J].内蒙古煤炭经济,2022(8):148-150.

[2]方宏华.EPC总承包模式的合同风险及管理措施[J].中国建筑装饰装修,2022(17):132-134.

[3]梁鹏花.EPC总承包模式下的建筑工程项目研究[J].建筑·建材·装饰,2022(17):42-44.