探寻艺术类高校成本管控的最佳路径

探寻艺术类高校成本管控的最佳路径

罗开,付卓玛,王彬燕,陈佳

成都银杏酒店管理学院 610000

摘要：高等艺术院校多年来一直收取学费，尽管近年来预算拨款有所增加，而且每名学生的拨款政策稍有不平衡，但这些费用远远不能满足学生的发展需要。本文对艺术类高校成本管控的最佳路径进行分析，以供参考。

关键词：艺术类高校；成本管控；最佳路径

引言

高等艺术教育培训成本核算问题一直是行业讨论的重点，缺乏统一的会计方法主要是因为现金会计制度没有提供合理的数据支持，也没有统一和可持续的成本核算理论和方法。2019年全面实施公共会计制度以及年底发布的《企业单位成本核算基本准则》为高等教育和艺术教育机构的培训成本核算以及会计理论提供了体制基础。

一、艺术类高校教育培养的成本的构成及标准学生数

高等艺术院校的教育和培训费用主要是与学生教育和培训有关的费用，包括五大类费用:教育费用、科学研究费用、行政费用、后勤支助费用和其他费用。教育费用是指教育、辅助活动和学生相关活动的费用。这是指教育部、附属部门和受学生管理影响的部门的支出。研究费用是指科学研究部或个别研究项目活动的费用。行政费用是行政当局开展行政活动的费用。后勤支助费用是后勤司统一负责的后勤支助活动的费用。其他费用包括与教育、科学研究、行政和后勤有关的费用以外的行政费用，如利息、税款和收费。特别值得注意的是，由于某些固定资产没有折旧，因此所发生的费用不计入固定资产折旧费用，因此购置书籍或文物展览的费用也应计入其他费用。

二、艺术类高校发展的新文科背景

（1）社会发展的必然要求

从19世纪到20世纪上半叶，各门学科以人文、社会和自然科学的格局呈现扇形扩展，确立了延续至今的学科格局。其中，自然科学能够快速在工业革命和科学革命背景下产生实际效益，而人文社会科学相较之下实用性欠缺，难以产生即时的经济和社会效益。到了20世纪中后期，伴随第三次工业革命信息时代来临，计算机、生物、海洋、航天、新能源等诸多领域的技术革命，进一步解放和发展生产力，促进了世界范围内生产关系的变化，改变了人们的生活方式和思维方式，社会各领域深度交叉融合，问题更加复杂多元，传统教育无法应对复杂的社会需求，打破传统学科森严壁垒，促进教育领域的深度融合迫在眉睫。

（2）教学理念转变的必然趋势

教育的传统观念以“教学”为主，重视完成课程目标和课堂教学目标，教学过程中学生是被动的，灌输式教育导致学生能力单一、创新不足、缺乏实践能力，最终造成人才培养的供需不匹配。为此，早在20余年前，高校关于“复合型”人才培养的探讨已经开始，直至21世纪第二个十年，在吸纳国外工程教育先进理念基础上，中国高等教育新的教学理念逐渐成型，即强调以学生为本以及用人单位与高校教育的有效对接，从外部和全局推动了高等教育教学观念革新。其中，成果导向教育(Outcome-based-ed-ucation，简称OBE)理念强调从学科导向转向目标导向、从以教师为中心转向以学生为中心、从单一的质量监控转向持续的质量监控体系改进，OBE引导下教育思路的转变和具体实践的改革有利于高等教育从根本上打通传统教育人文社会科学内部以及文理之间的隔阂，促使高校的人才培养目标与国家、社会、行业、用人主体的人才需求相匹配，这种关注人才回报与实际产出的办学理念与新文科改革目标相适应，在一定程度上为新文科建设奠定了理论和实践基础。

三、艺术类高校成本管控的最佳路径

（1）创建科学成本核算体系

高校成本核算以权责发生制为记账基础，确定成本核算对象和成本核算期，设置成本项目，选择科学、合理的成本核算方法来完成成本的计算。首先，确定成本核算对象。为了更方便、准确地进行成本核算，应将不同专业、不同年级的学生作为教育服务对象。其次，设置成本项目。根据成本信息需求，按照成本要素、用途等设置符合艺术类高校特点的成本项目。如设置各专业艺术教育教学培养环节、艺术实践环节、招生环节等每项流程的成本，根据场馆、排练厅、教学和艺术实践场地的使用情况分摊公共耗费等。再次，完善成本核算计量。可借鉴企业成本会计中的理论成果、实践经验和先进的成本核算方法等，根据艺术类高校的特点进行成本核算工作。如：为满足政府部门定价需求，设置学生为核算对象，并剔除艺术类高校不计入学生培养成本的耗费。同时，参照美国高等教育管理中心提出的“三层成本核算法”，将高校分成多个成本核算中心。第一层核算为学生培养相关的直接成本；第二层核算为学生培养相关的间接成本；第三层核算为学生培养相关的折旧损耗。艺术类高校可选择先进的作业成本法，根据不同专业、不同层次划分，逐一进行分析。核算过程将会较为复杂繁琐，需要建立作业中心来归集相应的成本，通过科学合理的划分，依据管理需要，进行合理的细化和合并。选择可行的成本核算方法和制定科学的分摊标准是保障费用合理性、准确性的关键环节。

（2）培养高水平的成本核算人员

会计制度改革使会计处理流程更加复杂，成本核算内涵更为丰富，对财务人员的专业素养提出了更高要求。因此，高校财务部门应通过开展专业培训，促使工作人员加快思想观念转变、熟练掌握新知识新方法、提升专业业务水平，培养高水准、高素质、高效率的财务管理团队。

（3）开展成本管理研究工作，建立完善配套监督体系

高等艺术院校的成本管理有其特殊性和特点:资金来源多样化、教育成本提高、管理项目增多和复盖面扩大。因此，需要对其特点进行理论分析，并制定一套方法探索成本管理理论，不可停步，勇于实践，同时在此基础上修改建立补充监测制度，以改进成本管理。缺乏控制或控制不足是成本管理不善的主要原因之一。为了解决这一问题，国家、社会、学校和教师、学生和管理人员应加强监督，以确保在阳光下管理高校的费用，减少灰色作业。第一，政府在分配资金时，必须指派工作人员了解高等教育机构的财务状况，以确保高等教育机构资金的供应和需求尽可能有效地匹配。与此同时，应加强对资金使用的监督，要求高等教育机构定期报告资金流动、残馀或短缺情况，并要求有关当局核实资金的使用情况，报告不合理的情况，以确保资金的合理使用。第二，必须加强大学内部对资金使用的监督，可以设立专门部门，定期记录资金使用的数量和效率，提高资金使用的效率。还可以建立奖励机制，奖励积极报告资金滥用情况的教师，鼓励教师监督和管理管理，建立自下而上的科学监督制度，并为改进高等教育机构的成本管理提供内部动力第三，高等教育机构的教师和学生作为高等教育机构资金使用的直接用户，在促进成本管理的科学发展方面可发挥关键作用。学校可以在官方网站上开设相应的监测信箱，以便利广大师生的监督，并促进对高校资金使用情况的监督的多样性和一体化。

结束语

本文通过分析艺术类高等院校普遍存在的成本管理问题，建议制定并出台符合艺术类高校的成本核算具体指引，健全成本管理机制。通过确定成本核算对象、科学设置成本项目、完善成本核算计量以优化成本核算体系。通过制度牵引、优化流程，建立绩效评价机制，加强成本管理。

参考文献

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