国有企业科研项目管理中的问题分析及对策探讨

国有企业科研项目管理中的问题分析及对策探讨

武岩，杨莹

中国核电工程有限公司郑州分公司

摘要：国家科技计划是我国实施创新驱动发展战略的重要途径。国有企业科研作为建设工程项目业主，在项目管理中发挥着重要的作用。当前，我国科研项目管理工作取得了较大成绩，说明科研项目的质量在不断提高，知识自主创新能力也得到了增强。也充分说明提升国家综合竞争力和社会的发展，科研研究水平和科技进步与发展起到了重要的作用。本文以国有企业科研项目为研究对象，围绕产品研制过程，分析科研项目技术类别及发展阶段，并根据不同技术应用特点，提出有针对性的管理措施建议，以期提升科研项目精细化管理水平。

关键词：国有企业；科研项目；管理；问题；对策

引言

随着国家科技创新驱动发展战略的实施，越来越多的建设工程项目投向了国有企业科研项目，使得项目管理成为了国有企业的重要工作内容。科研项目管理具有主体多、周期长、内容多、专业性等特点，国有企业科研项目一般缺乏这方面的管理经验及专业能力，在这种情况下，如何有效提高国有企业科研项目管理能力成为重要的研究内容。

1国有企业科研项目管理的特点

1.1项目管理的主体多

建设工程项目参与主体多，例如咨询单位、监理单位、勘察设计单位、材料设备供应商、施工单位以及各总分包商，但是各参与单位之间的工作性质、工作任务和利益不尽相同，就形成了代表不同利益方的项目管理。国有企业科研项目的业主，是项目的总组织者，承担的项目管理贯穿整个项目实施阶段，其他参与单位的项目管理都是在兼顾自身利益的基础上围绕科研国有企业科研的项目管理进行的。

1.2项目管理的周期长、内容多

国有企业作为项目的总组织者，其项目管理涉及项目全过程，包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、验收阶段及保修期。每一阶段又都包含安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调等多个方面的管理内容。

1.3项目管理的专业性强

项目管理是对项目实体及其形成过程进行系统策划、组织和控制。项目实体的形成过程又包括物质生产过程和采购交易过程。物质生产过程涉及土建、安装、设备试运行等诸多专业性工程，专业工程还应当执行国家规范标准及设计要求。采购过程涉及招投标等专业采购流程的执行、合同风险的划分。除此之外，作为项目业主，国有企业还需要负责为项目办理与政府监管相关的各种证件等。

2国有企业科研项目管理中存在的问题

2.1科研管理制度不完善

科技世界是快速发展的，相对而言科研管理制度的修订是偏慢的，一个管理规范文件可能要过五年才会修订。这也说明科研管理制度修订跟科技发展速度之间的是不平衡的，科研管理制度在某种程度上限制了科技的发展。科研管理制度的滞后性是由制度建立动机决定的，科研管理制度的建立往往是在已经发现问题以后的一种规避性行为。但其滞后性是可以改善的：一是提高前瞻性，加强管理制度的时代性；二是调研各个层面的实际需求，避免制定者的单一性。

2.2管理落实难

一是管理人员对项目的申报、执行、变更、验收等管理政策没有足够的认识，对科研管理政策通读不彻底、片面化理解、宣传不到位，造成错失申报计划、无法完成项目执行或者项目执行中出现违规行为等。二是项目负责人管理不善，管理部门“临门出脚”。在“放管服”的背景下，项目依托单位内控监管的不落实，缺乏内控监管机制，可能造成项目开展偏离轨道。三是科研人员和管理部门缺乏沟通。数字化、信息化疏离了科研人员和管理部门的关系，管理人员未能深入实验室了解项目动态，科研人员在项目执行遇到困境时，也未跟管理人员联系。

2.3意识形态问题

意识形态工作关乎一个人的主观能动性，而科研项目管理问题中其实绝大多数问题都跟主观能动性相关。科研人员和管理人员对项目管理过程的不重视，对项目进行不作为、不肯为、不愿为。其结果肯定是造成项目的完成草草了事，浪费了投入成本的同时也忘记了初心。因此，科研人员树立主体意识和管理人员加强服务意识，是科研项目成果产出的关键。除开突发事件等客观因素的限制以及科研项目的试验不确定性，科研人员的主观能动性是项目执行决定性的关键。

3国有企业加强科研项目管理的对策探讨

3.1建立健全科研成果总结推广制度

在保护知识产权的基础上，对于不同类别科研项目建立健全科研成果总结推广制度，加强科研成果总结和推广应用。对于产业基础技术，应在相关基础研究单位范围内，尽量扩大科研成果宣传推广的范围，减少基础研究的重复性投入;对于产业链技术，既要沿着产业链在上下游研究单位之间推广宣传，加强技术协同，也要在其他产业链相应单位之间推广宣传，引导开展其他应用场景验证，避免全面铺开式验证。需要注意的是，就具体领域而言，可用技术、好用技术、先进技术不是一成不变的。随着产业链整体水平的提升和产业基础技术水平的发展，上述三类技术存在不断退化的趋势:现阶段的先进技术将在几年后退化为好用技术，甚至可用技术;现阶段的好用技术将在几年后退化为可用技术，甚至技术过时;现阶段的可用技术将在几年后技术过时。因此，在科研项目实施周期内，需要持续、动态地掌握行业相关变化，对科研项目实施路线图及管理措施及时进行调整。

3.2加强科研项目实施过程管理

注重成果验收而重于研究项目管理流程的管理，属于静态的管理，对研究项目管理的进行是不利的。为了避免虎头蛇尾的现象，就要从项目管理的全过程进行追踪，想要实现转变，就要密切关注科研项目的进展。项目实施过程中的服务和监督是促进项目管理顺利完成的保障。关于科研项目进行流程中遇到的各种问题，也要尽快地进行处理，帮助科研人员解决难题，降低项目推行的难度。科研项目中参与人员的管理也是管理工作的重要内容，管理要落实到实际岗位，调动全员的积极性和纪律性。对于项目实施过程中的各个环节也要进行严格的把控，将管理工作的作用发挥到最大化，更好的服务于科研项目的同时也监督好项目过程。最终将静态的管理转变成动态的控制，保证科研项目成果的高水平，从而促进科学进步的发展。

3.3注重人才培养

要充分认识到科技创新和人才资源在企业发展过程中的重要作用，坚持人才优先的理念激发人才活力。可以结合企业实际情况，挖掘科研管理和项目领域突出人才，完善人才培养机制，为企业科技创新的持续发展奠定人才基础。鼓励青年科研人员精修专业、勇于跨界、勇于试错、善于发现问题和总结提炼，同时搭建平台，多组建以青年科研人员为主的研发团队，在保证项目高质量完成的前提下，尽可能给予他们锻炼的机会。还可以加强与外部单位的合作，通过联合培养、定向交流、技能比武等方式，达到培养目的。

结束语

科研项目管理光靠管理部门的努力是不够的，需建立以项目组为主体、项目组管理部门相配合的交互管理模式。管理部门应加强自身建设，了解科研；同时充分宣传科技政策和科技项目管理制度，让科研人员了解管理。在科研人员和管理部门的共同努力下，项目完成质量势必会有所提高，为源头创新提供不竭动力，以扎实的科研实力推动学科建设，为高质量发展提供持续性保障。

参考文献

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