浅谈工程总承包施工安全管理问题

浅谈工程总承包施工安全管理问题

赵学振

412725198901017855

［摘要］我国经济和社会的快速发展，使我国的工程施工安全工作由单一的经营模式向科学化、智能化的方向发展，施工企业的安全水平和管理水平也随之提高。

［关键词］工程总承包 ；施工安全管理 ；问题探析

施工总承包是由总包完成设计、采购和施工的合同；实现了设计、采购、服务的同步与密切的一体化。在施工过程中，施工安全是最重要的工作之一，它直接影响到施工的整体质量和经济效益。在新世纪的新形势下，我国的建筑施工企业的传统的施工方法和经营思想逐渐被淘汰。要在我国的社会主义新时期，必须通过对施工总承包经营的研究与实践，逐步建立符合我国国情的施工总承包经营模式。

1工程总承包安全管理原则

在工程建设中，总承包的责任很大，所以必须要有很强的职业素质和安全意识，这样才能保证工程的整体协调，保证工程的质量和安全。此外，施工单位要严格遵守国家规定，施工单位也包括施工队伍、单位负责人、材料采购等，在施工单位发生质量、安全问题时，要忽略自己的利益，补齐建筑物主体的安全责任；不然会导致房屋发生安全事故，从而导致事故的发生，给施工带来极大的障碍。针对此类问题，总承包人应针对项目存在的问题，制订可行、可信的安全治理方案，完善各个环节的管理体系，以解决方案的差异；对各方面的工作进行了改进和改进。

2工程总承包施工中的安全问题

2.1施工安全管理机制缺失

安全生产中存在的问题主要是由于制度不健全。一是建材的采购流程未得到全面的管控，有些建材的品质较低；其次，有些员工因疏忽操作而导致事故发生，对人身安全造成严重危害；三是法规体系不完善，许多问题和情形没有进行科学的设计与调查，工程建设的安全性也没有得到保证。

2.2员工安全意识薄弱

在建筑工程中，工人在建筑中起着举足轻重的作用，其施工的安全性能否达到要求，直接关系到项目的正常运营。在工程实践中，有的工人常常违规操作，导致工程质量达不到技术要求。习惯违反是指在工作中，由于员工在工作中所养成的习惯和习惯，与规范、标准存在较大差别，导致了其工作中存在的一些不良行为。

无论是主观因素或偶然因素，都要求严格的管理体系，在实施安全生产的同时，也存在着两个比较突出的问题。

一是,由于安全监管体系太单一，导致一些安全基金在运用中缺乏基础，不能及时实施；造成工人的工作困难。

二是,在工程安全方面，员工缺少专门的技术和人力资源；由于本身的实力不足，在施工中会造成工作中的安全管理措施的错误，从而造成施工中的安全风险。

2.3施工管理中的进度问题

目前国内尚无项目建设项目的进度控制方法。施工单位对项目施工的工期管理采取了较为广泛的方式，缺少对项目的工期进行管理与控制。尽管项目部已制订了工程施工的网上施工进度管理方案，但多数项目的施工进度并未采用网络规划技术，仍处于一个静止状态。有些工程总包还没有采用一体化的工程规划软件，他们利用其它的软件来编制各工程的时间表。在工程进度管理上，尽管有了建设的时间安排，但工程承包人往往会违反建设计划，把日程安排“挂起来”。因为承包人拖延了时间，也没有考核，没有负担，影响了施工进度。

2.4缺乏现场安全管理

在安全生产中，最重要的就是要保证安全设施的正常运行，保证工程的正常运行，确保安全警示标识的设置。然而，目前国内部分项目建设单位对工地的安全工作还不到位，未设立警示标识，未对其进行有效防范；工地的安全性没有得到保障。

2.5安全责任不够明确

目前，国内尚无关于工程施工单位的施工单位的安全管理的具体制度，且施工单位的安全责任界定不清。工程合同的模式有两个方面：

一是对工程建设单位的管理，管理太深，导致了工程单位和承包人的管理界面重叠和交叉。

二是由于工程承包后，原来的承包人没有对转包单位进行有效的监督，导致了工程施工的“以包代管”。施工企业的安全生产组织结构不够规范，安全管理工作不到位，存在着安全管理职责不清等问题。

3 工程总承包施工安全管理策略

3.1 做好对总承包施工安全管理过程的控制

在施工过程中，总承包商要对整个项目进行全面、全过程的监控，以保证项目的整体安全性。对于超过某个项目，要立即接手，并按照进度进行，商定下一步的施工任务。对危险的转包工程，承包人建立监督档案，上报给原来的承包人，并进行登记。对于具有高危险性的项目，如分项目施工、动火操作，都要进行一次登记。承包人应按施工计划，按施工计划，向原承包方提出变更安全管理区域、移交作业面、解除施工安全保护等要求。在设备和设备的管理方面，总包应保证进入地点得到有效的控制，并采用了政府规定的设备、设备和工艺，以保证设备和设备的正常运行，并遵守有关的国家和当地的有关规定。施工总承包方应对所有进场设备、设备及施工设备进行检查，并实施施工场地管理。

3.2提高分包队伍的安全意识和安全管理水平

在建设项目中，承包人必须共同承担项目建设的安全，这就要求承包人与分包商形成了一个安全、效益的共同体，必须从源头上改进和规范分包商的安全生产，并明确并落实分包商的安全生产职责，确保安全管理落到实处。此外，必须对本单位的职工进行安全生产政策、法规、安全文化和安全技术培训；加强对保安的培训，加强对保安的培训。规范管理政策、法规和安全规范规范员工的工作，减少意外事件的发生。此外，施工企业要做到人人都要参加，施工总承包企业要把安全教育纳入到安全生产系统中，以保证施工人员的整体素质和安全观念；遵守安全管理体系。比如，总包方在开始筹备的时候，要进行安全教育，考试合格，发放准考证；开展有重点的安全入职培训，做到做到每天的安全宣传，做到100%。

3.3 加强信息化管理的应用

近几年，在项目建设中，信息化的管理逐渐被运用。随着项目的不断深入，企业的知识、技能、经验不断积累，管理规范化、程序化、精细化、增强项目管理水平、拓展行业的规模，有利于企业的人才、团队和企业的迅速发展。建筑企业要把信息化作为主导，把发展计划和现实需要结合起来，逐渐建立起以信息化为基础的信息技术体系；将我国工程总包的信息化工作推向一个新的高度。

3.4事故应急救援管理

项目总包编制项目的紧急救援方案，向各参加方提供简报，并进行定期的培训，并按施工的特殊性拟定事故应急方案，经总包审批后上报；按原承包方制订的项目紧急情况处理方案，承包商制订事故处理方案和训练方案，原承包方参加。在出现安全事故时，供应商要及时通知施工单位，并制定相应的应急计划。分包商在工程建设期间，必须对其进行安全评估和业绩评估，并作好档案。评估评估的成果将通过书面方式告知承包商，由承包商依据其对承包商的安全评估和业绩评估，并依照双方的合约及协议，对其进行奖励和惩罚。通过前期规划、过程管理和检查评估，对工程项目进行了全面的管理；通过督导、纠正等方式，建立起一整套的治理体系，对分包商进行全方位的控制，以达到确保安全的目的，从而使承包人的“安全责任”管理观念得以真正地实现。

3.5 健全安全管理体系

为了确保安全生产系统的高效运转，确保工程的安全建设，必须在建设前期就形成完善的安全管理制度，并在实施过程中逐步完善；与此同时，对各种管理流程进行了修订，并逐渐提升了工程的安全管理。将总承包的保安经理列入总承包的安全工作范畴内，由总包商制订《总承包管理制度》，分包方在进场之前，应将该制度发给所有的分包商，并根据《总承包管理制度》中的有关规定，提交相应的资料和执行人员。

4结语

因此，为了使总承包项目的安全管理更加规范化、理想化，就需要在安全管理方面进行持续的改进，从而使整个项目的管理体系和管理体系更加完善。在安全生产中，必须以承包商为核心、分包商为核心的安全生产体系，并保证各相关方的安全、环保和健康，从而提高项目的安全生产。

参考文献

[1]董达，徐晓东 .“总”与“分”如何实现双赢———浅议工程总承包企业对施工分包商安全管理的对策 [J]. 设备监理， 2012（2）：53-56.

[2]杨橙. 建筑工程总承包安全管理问题与对策研究 [J]. 住宅与房地产，2019（30）：111.