军城会议在冀东抗战史上的历史地位研究

军城会议在冀东抗战史上的历史地位研究

杜晓颖 ,朱一杰

中共卢龙县委党校 

一、军城会议召开的历史背景

抗战爆发前，冀东包括唐山、秦皇岛各县及京东、津北一些县在内，共有22个县，这里农业发达、矿产丰富。日军侵占东北后，为吞并整个中国，首先将魔爪伸向冀东。1933年国民党军长城抗战失败，与日军签订《塘沽协定》，国民党军队被迫全部撤离，冀东沦陷。“七七事变”后，日军进攻我国的兵力和军用物资，大量经过冀东运送。因此，对于中日双方来讲，冀东战略位置极为重要。

（一）冀东暴动，揭竿而起

1938年夏，饱受日伪蹂躏的冀东民众在中国共产党领导下，以国共合作为基础的抗日民族统一战线为旗帜，掀起了轰轰烈烈的冀东人民武装抗日大起义。

整个冀东武装起义，从1938年7月6日港北起义和7月7日岩口起义开始，经过一个多月的暴风骤雨，首先在以滦县、昌黎、乐亭、迁安、遵化、丰润、玉田、蓟县、平谷、三河地区和开滦煤矿为中心的广大山地和平原发展起来，并推动了周围各县人民参加起义，如卢龙、抚宁、密云、通县、顺义、香河、宝坻、宁河、武清、兴隆、青龙县等，总计21个、包括国民党和其他抗日军在内共计10万多人参加暴动。

暴动队伍相继攻克相继攻克乐亭、卢龙、玉田等县城和唐山矿区，占领了冀东大部分乡镇，摧毁了农村全部敌伪政权，建立了密（云）平（谷）蓟（县）、昌（平）滦（平）密（云）、兴（隆）滦（平）丰（宁）、承（德）兴（隆）平（泉）、丰（润）玉（田）遵（化）等联合县及蓟县、迁安等县抗日政府北宁铁路被拦腰切断，控制古冶至昌黎的铁路达半个月之久。“由于冀东国共两党同志及无党派抗日志士的合作，抗日联军与八路军纵队的胜利，已给日寇以严重的打击，摧毁了冀东汉奸政权，发动了广大的民众，配合了全国的抗战。”

（二）连战连捷，铁厂整顿

8月下旬，暴动各队伍主要负责干部在铁厂开会，对冀

东大暴动后的形势做了正确的分析。会议                                                                               指出冀东大暴动是胜利的，但部队多，秩序乱，纪律差，需要统一领导和指挥，要抓紧整顿部队；决定成立冀察热宁边区行政委员会，并任命了一些县的抗日政权县长，加快建立健全各县的抗日政权；确定建立、坚持冀热边根据地的方针，决定整训冀东抗日暴动部队，成立冀察热宁军区。这次会议的决定是正确的，对于巩固冀东暴动的胜利成果，建设根据地是有着重要意义的。

（三）形势严峻，艰难抉择

冀东抗日起义的胜利，引起了日本侵略者的极大恐慌。夏天，日军全力向华中地区进行战略进攻，10月，华北日军与关东军、伪满军共计十几万兵力，反扑、围剿整个冀东的抗日联军和八路军，向遵化、玉田、兴隆地区形成大包围的态势。敌人采用步步为营的战术向前推进，企图聚歼我八路军和抗日联军主力于遵化地区。

为贯彻铁厂会议正确的决定，八路军第四纵队进军青龙都山准备建立抗日根据地，但遭关东军、伪满军顽强抵抗，部队损失惨重而失败。

此时，一方面，老部队减员严重，形成了以新战士为队伍主力的局面，队伍急需要整训，提高政治素质和军事素质。另一方面，面对比自己强大得多的敌人，如何提高政治素质和军事素质，如何提高战斗力，如何利用好游击战术，发挥我军长处利用敌人的短处，打击、消灭敌人，更需要整训。第三，其他参加起义的武装，成份复杂，纪律松弛，还需要相当长的时间进行改造，任务非常艰巨。最后，冀东平原青纱帐已经割倒，部队失去了隐蔽的屏障，部队所在山地，人烟稀少，部队给养十分困难。此时冀东形势异常严峻。

当时的地方党和军队的领导人，把冀东形势看得过于严重，高估了敌人的力量，忽视了自己的有利条件，缺乏在冀热边创建根据地的决心信心和在平原开展游击战争的经验，认为主力部队少了不能坚持，部队多了，目标大也会遭到敌人围攻。同时地方党有依靠主力思想，缺乏单独坚持冀东武装斗争的信心，也就没有独立自主地及时整训部队、加强政权建设、进行创建根据地的各项工作。是撤至平西整训，还是坚持在冀东建立抗日根据地，由于错估了敌人的力量，致使西撤意见在冀热边特委占了上风。

（四）九间房会议，决定去留

1938年9月中旬，第四纵队党委在迁安县莲花院召开包括各大队领导的扩大会议,做出第四纵队主力西撤整训并动员抗联西撤、留下少数部队坚持游击战争的决定。

10月8日四纵和抗联在九间房村召开会议，会议指出，敌情的变化、形势的发展以致到了“万不得已”的时候，最终做出八路军主力和冀东抗日联军全部向平西转移整训的决定。10月中旬，抗联和四纵开始了大规模的西撤。

（五）西撤失败，损失惨重

时值深秋，战士衣着单薄、沿途没有根据地依托、缺乏粮草准备，沿途群众难以支应，西撤部队风餐露宿步履维艰；暴动群众大多是第一次远离家乡，抛弃妻儿老小，又没有经过训练，没有坚强的政治工作基础；各部队被敌人逐一分割保包围，在狭长的地带，频遭敌人的截击，抗联战士伤亡惨重，出发时的五万大军，到达平西的仅有一千多人。

一时间阴云笼罩在冀东大地上。冀东抗战怎么搞困扰着冀东大地上的党组织和革命群众。

二、军城会议的主要内容与贯彻落实

如何坚持冀东的抗日游击战争是西撤失败后中共中央和北方分局极其重视的问题。1938年11月25日，朱德电示李运昌一定要坚持冀东抗日游击战争，“与冀东须保持联系，冀东干部如不够，须立即派回一部工作。” 1939年1月，中共晋察冀边区党代表大会，讨论了坚持冀东游击战争的问题。朱德在大会的《结论》报告中，肯定了冀东抗日暴动和冀东党发动、坚持游击战争的成绩和精神，指出“创造新的根据地不是容易的，是长期的”、“ 要着眼于在激烈斗争中建立根据地”，并明确地指出，“以后冀东仍然要成立和创造根据地。”

（一）军城会议的主要内容

1939年6月中旬，中共中央北方局在唐县军城召开扩大会议，李运昌参加了会议。会议讨论了坚持冀东游击战争、创建抗日根据地问题。

根据抗战已进入相持阶段和中央军委的指示精神，会议做出如下决定：八路军不再大规模挺进冀东，冀东不再举行第二次武装暴动。“冀东的坚持与发展，主要依靠冀东的党、冀东人民的艰苦斗争，由小股多股的游击队发展成为大的游击队，由多块小块游击根据地发展成为大块游击根据地”，并决定将冀东抗联武装和八路军三个游击支队，统一编为八路军序列的冀热察挺进军第十三支队，任命李运昌为司令员，李楚离为政治委员，包森为副司令员。7月，冀热察区党委决定组建以李楚离为书记的冀热察区党委冀东区分委(简称冀东区党分委)，从此确定了冀东工作的基本方针，形成了党政军的统一领导核心。

但是，由于李楚离、李运昌等冀东主要领导干部均在平西根据地开会，1939年秋李运昌返回冀东时，又正值日军进行第六次大扫荡，游击队和地方干部处于高度分散状态，难以集中开会和整编队伍，军城会议精神未能在冀东立即贯彻。

（二）军城会议的贯彻落实

1940年1月初，在遵化阁老湾村召开冀东区党分委第一次扩大会议(简称阁老湾会议)，会议的中心内容是传达贯彻军城会议精神。会议决定结束冀东抗日游击队组织分散的局面，在冀东建立党政军统一的领导体制，建立盘山、鲁家裕新的抗日根据地。

阁老湾会议标志着冀东抗战已经开始进入有统一领导、有计划地创建与发展游击根据地的新阶段。本次会议对冀东抗战意义重大，第一次实现了统一指挥、统一机构，为后来的斗争打下了良好的基础。

1940年底，冀东区党分委在盘山召开了第二次分委扩大会议，总结1938年西撤以来坚持游击战争和创建根据地的经验。根据上级党委的指示和冀东地区的斗争形势，确定了在“巩固中扩大”的基本方针；就根据地内党的建设、政权建设、军事建设、武装斗争、群众工作、执行合理负担和整顿村财政等，作出了一系列决定。

三、军城会议的历史地位和重大意义

（一）坚持瓦窑堡会议和洛川会议的精神，坚持了毛主席持久战和人民战争的理论，真正把落脚点放在毛主席指引的独立自主的游击战争思想路线上。

冀东是连接华北和东北的咽喉之地，侵华日军历来重视冀东的战略位置，一直派重兵驻扎。这就决定了冀东抗战长期在敌强我弱、兵力相差悬殊的条件下进行。坚持毛主席全民抗战的人民战争理论，紧紧依靠冀东党组织和冀东人民群众，坚持独立自主的游击战，从小股的游击队做起，从小的游击战开始，逐步发展为大规模正规主力部队、走向正规战运动战。

军城会议以及以后冀东党分委召开的阁老湾会议、盘山会议坚持了毛主席的持久战思想、为冀东党组织奠定了一条正确思想路线。在这条道路指引下，冀东党的基层组织不断扩大，八路军的队伍不断扩大，游击根据地不断扩大。从1938年7月发动冀东抗日武装大暴动，到1945年8月日本投降，冀热辽军区的主力部队已经发展到3万多人，游击队5000多人，民兵22万多人。冀热辽根据地全区面积有8万多平方公里，人口达8百多万，县级人民政府（包括县级办事处）31个。冀热辽抗日根据地军民累计毙、伤、俘日伪军不下7万人，缴获武器不下5万件。

（二）坚持在思想上拨乱反正，既克服了一部分人的左倾盲动的思想、速胜论思想，也克服了一部分人等靠要的右倾思想。

冀东大暴动的经验和教训表明：在敌强我弱的冀东大地上，任何思想上的模糊和行动上的动摇以及产生的倾向性错误都会招致惨重的失败，给革命带来重大的损失。

西撤失败后如何坚持冀东抗战的问题众说纷纭，有的主张利用敌人的疏失搞一次大暴动，有的主张再派一支八路军大部队来收复国土。不管是左倾盲动、速胜的大暴动主张还是等靠八路军主力部队支援的主张，都没有正确认识到敌我双方的力量对比，错误的高估自身力量或敌人的力量。

军城会议拨散阴云，为陷于迷茫境地的冀东抗战以正确的思想指引。“冀东的坚持和发展，主要依靠冀东的党、冀东的人民的艰苦斗争。”冀东游击队基本只能依靠自身的力量，走放手发动群众、全民抗战的持久战线；坚持小部队、小规模的游击战的战略战术。

（三）鼓舞了冀东军民坚持抗战的信心和决心，提振了士气。

冀东大暴动失败后，日寇和汉奸越发嚣张。冀东党组织和革命群众士气低落。

军城会议的召开给冀东地区坚持抗战指明了正确的道路，提出了持久抗战、全民抗战的光明前景。军城会议精神在贯彻落实中冀东抗日武装取得的斐然战绩一扫悲观失败的阴霾，极大的鼓舞了冀东党组织和革命群众。

（四）整顿了冀东党组织和冀东抗日武装，建立了坚强的党组织，成立了冀东抗日精锐武装。

军城会议整编了抗联武装和八路军游击支队，并组建了冀东区党分委，这样就形成了党政军的统一领导核心，形成了党统一领导的冀东抗日队伍，确定了冀东工作的基本方针。

中国共产党是中国人民抗日战争的领导核心和中流砥柱。军城会议形成的党的统一领导为冀东持久抗战的开展引领了方向、明确了方针、团结了力量、凝聚了民心，是坚持冀东抗战并取得战绩的坚定力量。

参考文献：

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