供给侧改革背景下国有企业人力资源规划中的问题及应对策略

供给侧改革背景下国有企业人力资源规划中的问题及应对策略

曹正兰

泰州医药高新区华融资产经营有限公司 泰州市225300

摘要：随着供给侧改革的深入发展，国有企业面临更大的市场竞争。基于此，国有企业需要结合市场发展需求，对自身的人力资源体系进行创新，积极推动人力资源的科学规划与调整，满足供给侧改革的需求。本文主要对供给侧改革背景下国有企业人力资源规划中存在的问题以及应对策略进行分析，旨在进一步提高国有企业人力资源管理水平，推动国有企业的可持续发展。

关键词：供给侧改革 国有企业 人力资源规划 问题 应对策略

经济发展新常态下我国经济增速放缓，市场竞争形势日益加剧，只有降低经济成本，才能促进社会经济的稳定持续增长。基于此，国有国企需要认清市场发展形势，积极参与供给侧改革战略，对自身内部结构进行优化改革，强化供给质量，对岗位进行优化配置，保障供给有效性，从而逐渐提高劳动力的生产率，为企业长远发展奠定良好的基础[1]。而国企人力人力资源与供给侧改革质量息息相关，需要对国企人力资源进行科学规划与管理，全面推动供给侧改革的深度开展。

一、供给侧改革概述

供给侧改革包含科学技术、经济资本、土地资源、劳动力等，而且劳动力占据重要位置。在我国开展供给侧改革，其本质上就是要推动供给端全要素投入效率以及供给端产品服务品质的全面性提升，在此基础上才能进一步优化结构，并提高动能转换效率，促进工作效率的提升，推动服务品质的优化。通过供给侧改革，可以对要素配置现状进行科学校正，能够提高供给结构的灵活性，能够适应需求变化的要求，满足人们的实际需求，推动社会经济健康发展。在以往的经济发展中，我国更加注重需求侧改革，对投资、消费、净出口的增长依赖性较大，过于注重数量的粗放性增长，忽视品质、精益化、长期效能的追求等。这种情况造成产业结构性需求严重性不足，引起产能过剩，生产效率低下等问题[2]。基于此，需要积极开展供给侧改革，对产业结构进行优化，提高产品服务品质，促进整体社会生产效率的提升。

二、国企人力资源规划管理的问题

我国经济增速逐渐放缓，国有企业面临更加激烈的市场竞争形势，针对这种情况，需要根据供给侧结构性改革政策，开展深度的企业改革，推动企业的长远发展。其中人力资源改革是供给侧结构性改革的关键，只有提高人力资源管理水平，才能真正提高国有企业的市场核心竞争力[3]。但是在在供给侧改革背景下，国有企业人力资源管理工作还存在一定的问题，严重影响供给侧改革的顺利开展。

（一）结构失衡

现阶段，国有企业发展中出现了严重的人力资源供需矛盾问题，如普通人力资源的供给出现严重过剩问题，新经济常态背景下，国有企业产能过剩的同时，员工同质化现象日益突出，加大了企业的经济负担，限制生产效率的提升，难以实现企业转型，也不能满足供给侧改革的需求，还加大了企业用工成本；此外，国有企业中高层管理人员以及创新人才严重匮乏，在供给侧改革背景下，国有企业逐渐实现创新发展，对创新性、高素质的技术人才以及管理人才的需求日益突出，但是国有企业传统的人力资源管理模式较为落后，难以结合企业需求进行灵活性管理，导致在该方面的人才严重缺乏，限制了企业战略发展目标的实现；供需错位问题，人岗错配、岗位设置不合理等，导致工作效率低下，人力成本增加，危害国有企业的创新发展[4]。

（二）成本上升

用工成本增加，一方面是因为市场劳动力价格上升引起的，另一方面是企业内部问题影响。人力资源管理制度不完善，导致人才结构失衡，人岗不匹配，人员冗杂等；人员退出机制不完善，形成消极的终身雇佣制，难以强制不合格的员工离开企业；激励约束机制不完善等。这种情况都增加了国有企业的人力成本，造成极大的成本浪费问题[5]。

三、国企人力资源管理规划的优化策略

（一）创新管理模式

对国内外游戏的管理方法和经验进行学习和借鉴，并根据本企业发展实际，实现人力资源管理体系的创新，从而形成科学性、合理性的战略规划，全面了解企业对人才的实际需求，为人力资源管理提供方向，全面推动企业供给侧改革的深度发展，才能最大程度上提高劳动力生产率，控制生产成本，促进企业的长远发展；要对岗位结构进行优化与改进，并对岗位信息进行全方位、多角度的整理与收集，以便对缺口岗位进行适时补充，同时梳理岗位员工的工作流程，了解工作总量，明确量化工作指标，确保其工作执行过程的规范性。在此情况下，可以了解各个岗位的基本特性，从而形成针对性的计划书，了解工作总量，防止出现岗位负荷超载的现象，从而提高员工的工作积极性，强化生产率；要坚持以人为本的管理理念，对员工的内在需求进行全面了解，并对市场发展形势进行探究，从而对岗位流动体系进行完善，促进企业内部的有序性管理，提高员工与岗位工作的适应性，激发其工作热情，促进整体企业组织的高效性运行[6]。

（二）优化人才配置

经济发展新常态背景下，市场形式瞬息万变，国有企业需要对人才引进、培养等进行严格把关，从而实现人才资源的优化配置，提高整体工作效率，满足企业发展需求，减少人才浪费。第一，需要对企业员工的具体水平进行科学调查与分析，并按照不同的指标对其进行层次划分，如年龄、技能、岗位等，从而制定个性化的培训机制，既可以提高其业务能力，也可以激发员工内在潜力，同时通过公平的职务晋升机制，可以提高员工工作动力，增加企业员工活力；第二，需要对人才供给制度进行优化，增加招收范围，并对招收质量进行严格把控，并形成系统完善的人才共享适用平台，实现人力资源的在线管理，并为人才选拔、业绩评价、薪酬发放等工作的高效开展；第三，在引进外部人才时，可以实施分层次招聘，结合企业人才实际需求，进行全方位、灵活性的人才选择；通过竞聘、岗位轮换等方式对内部人才进行选拔，从而增加员工的创造力，激发其内在工作动力；要实现政企分开，确保国企内部管理体制的高效性运行；第四，完善上升通道，要构建完善的人才培训体系，结合企业发展需求，形成系统化的培训计划，开展集中培训、业务专项培训等，同时对培训工作效果进行强化考核，从而提高人才培养效果。通过这种方式可以优化国企内部人才结构，尤其可以对紧缺人才进行针对性培训，形成完善的人才梯队，为企业发展提供核心人才；确保人岗匹配，为了确保人力资本与实际需求的契合性，需要保障人力资本与岗位的匹配性。要加大企业内部宣传和文化构建，方便员工对岗位实际要求、标准进行全面了解，这样才能对人员进行针对性匹配，使其个人职业能力与岗位工作需求的契合性。此外，还需要通过定期轮换岗位的方式来强化岗位适应率，这样可以满足员工的职业能力和适应能力，减少不满情绪，同时方便企业对员工的优缺点进行全面了解，以便提高企业发展效率

[7]。

（三）加大培训力度

首先，要形成多元化的培训形式，结合员工岗位、需求的差异性，采取层次化、多样化的培训方法，增加培训内容，从而满足员工岗位工作的个性化需求；在供给侧改革情况下，需要着重培养技术型人才，全面培养工匠精神，构建高素质、专业化的人才队伍；要对企业重要岗位的不足之处进行调查与了解，从而展开针对性培训，提高岗位人才的职业业务能力，同时为员工晋升、流动提供通道，真正提高企业员工的工作效率，为增加企业市场竞争力、满足供给侧改革需求奠定良好基础；要构建良好的企业文化，从而对员工进行潜移默化的影响，使其深度理解企业核心理念，增加企业内部向心力，构建积极向上的工作氛围，同时需要科学考核员工的职业素养，避免出现消极怠工、偷工减料的问题出现。

（四）优化激励机制

首先，要执行整体薪酬策略，制定可行性、合理性的激励机制，包含工资、五险一金、物质福利等，形成长期的激励目标，对企业员工进行有效性激励。需要结合人才档次的不同，制定差异化、层次化的薪酬制度，或者通过股份给予对员工进行激励，增加其对企业的归属感。要结合员工随企业所做的贡献进行高额奖励，同时需要在员工贡献基础上实施公平分配制度，对员工进行适当奖励。要开展多样化的激励方式，包含项目激励、成果转化激励、特殊岗位激励等[8]。要对不同工种、岗位的员工需求进行实际调查，以便了解其实际需求，以其所期望的方式进行激励，如岗位晋升、经济奖励等需求；其次，需要对员工的收入结构进行优化，适当的提高员工的底薪，实现底薪调整机制的不断完善与优化，从而确保薪酬制度改革与企业体系建设的协调性。制定科学合理的绩效考核机制，拟定具体化、可量化的考核指标，对员工在岗位上的贡献进行全面记录与考核，并结合绩效考核结果进行公平分配，这样可以督促员工端正工作态度，激发其内在工作潜力，既可以增加企业的经济效益，也可以提高员工收入增长，促进整体劳动力生产率的提高；完善用人机制，可以结合企业情况，构建人才退出机制，形成末位淘汰制，针对那些绩效考核结果不合格的员工，可以通过调岗、降职、辞退等方式进行处理，从而提高整体员工群体的工作积极性，促进企业生产效率的全面性提升；企业还要注重对企业员工给予一定的精神激励，使其感受到企业的尊重和认同，营造良好的企业文化氛围，为人力资源管理效率的提升创建良好的环境。

结语

综上所述，供给侧改革的实施，为国有企业带来机遇的同时，也带来了极大的发展挑战。要对供给侧改革的本质、逻辑进行综合分析和认知，并对现阶段国有企业人力资源管理中出现的问题进行全面了解，从而结合供给侧改革政策的要求与市场经济发展的特点，对国有企业人才资源管理工作进行优化创新，改变传统的人力资源管理模式和理念，并加大人员培训力度，强化人才激励力度，优化人才配置，最大程度上挖掘员工的内在工作潜力，推动国有企业核心竞争力的提升。

参考文献

[1]莫汉超.供给侧改革下国企人力资源管理路径探讨[J].市场论坛,2020(08):71-73.

[2]曾丽.转型升级国企的人力资源管理供给侧改革实践研究[J].经济管理文摘,2020(09):89-90.

[3]王怡康.供给侧改革下国企人力资源管理转型思考[J].中国民商,2018(10):286.

[4]陈铭东.论供给侧改革中的企业人力资源规划[J].冶金经济与管理,2018(04):48-49.

[5]靳丽.刍议供给侧改革形式下国有企业人力资源管理的改革路径分析[J].财经界,2018(15):140.

[6]黄利红.供给侧改革下国企人力资源管理转型思考[J].知识经济,2017(24):124-125.

[7]徐墁壤,王婷.供给侧改革背景下国有企业人力资源改革路径探究[J].纳税,2017(30):61-62.

[8]刘飞.供给侧改革背景下国有企业人力资源管理策略调整研究[J].江汉石油职工大学学报,2017,30(04):99-101.