新时期公路施工项目全过程成本管理的几点问题

新时期公路施工项目全过程成本管理的几点问题

付恩威

山东瑞泰建设有限公司  山东滨州  256600

摘要：新时期公路施工项目的成本管理工作有了更高要求，在当前时代下公路施工项目的成本管理要求企业针对事前、事中、事后完善管理体系，转变传统模式下仅在事后核算成本的问题。但是很多企业在成本管理中没有明确全过程成本管理工作的要求，成本管理注重事后核算，无法帮助公路施工企业在新时期提高自身的竞争力。文章针对公路施工项目全过程成本管理的相关问题进行研究，论述了事前、事中、事后的成本管理要点，对于公路施工项目开展全过程成本管理有一定参考价值。

关键词：施工项目；全过程；成本管理

1公路工程造价预算与成本控制现状问题

1.1各环节造价预算不连贯

工程造价预算属于一个完整的体系，涉及的每一个环节的工作彼此之间都有着密切的联系，但在建设过程中，相关企业仍单一地开展独立性预算控制工作，这使得公路工程各环节造价预算未能形成一个连贯紧密的状态，容易出现造价预算脱节衔接不畅，从而导致工程造价预算不合理的问题，最终造成成本失控现象出现。比如，部分工程在实际开展造价预算过程中出现了设计环节的造价预算与施工环节的造价预算不一致的问题。

1.2预算编制不合理

公路工程预算编制工作，其对于提高造价管控成效有着重要的指导作用。但目前来看，大部分公路工程的相关建设企业在开展造价预算工作时，未能切实依照相关规定及项目实际情况等开展预算计划的编制工作，进而导致造价预算缺乏良好的科学性和合理性，难以为成本控提供参考和依据。

1.3成本控制方法滞后

首先，现阶段有很多企业在开展成本控制工作时，往往只重视开展事后的成本核算或者是事中的成本控制，而没有对事前成本预测给予足够重视，使得全过程管理方法未能得到有效运用和落实。此外，在开展事中及事后成本控制工作时，也未能制定严格、完善的控制流程和控制内容，缺少精细性。其次，部分成本控制人员个人素质能力较低，未能对各类现代管理方法，包括机制工程、经济数学模型还有ABC分析法等进行运用。最后，从成本控制手段来看，很多企业仍然以手工操作为主，未能对BIM技术、大数据技术及信息系统等先进技术手段进行运用，使得成本控制整体网络化、信息化程度相对较低。

1.4缺少定额管理

定额管理能够提高公路工程的造价预算与成本控制水平，但是由于公路属于一种较为新颖的公路工程，目前所涉及的工艺、技术、材料及设备等并不完全统一和固定，再加上各类技术设备更新速度相对较快，因此迄今为止我国并没有制定出相应的定额体系。这也就导致公路工程往往无法实施定额管理，容易对其成本以及预算管控产生一定的不利影响。

2新时期公路施工项目全过程成本管理的建议

2.1事前重视人员动员与成本规划

第一，建立成本管理意识。公路施工企业在当前的市场竞争下要获得发展，必须树立以控制成本为导向的管理流程，让人员形成成本管理意识。项目的全体员工都要参与到成本管理中，针对项目成本管理工作的要求进行分享和交流。第二，在事前环节建立以人为本管理理念。公路施工企业要建立以人为本的工作机制，调动人员工作积极性，并以此让人员在工作中做好成本规划。施工企业的成本只有得到全员参与，才能有效提高成本管理水平。第三，明确成本管理的责任体系。企业在成本管理工作开展之前，要明确成本管理的具体管理责任，结合企业的实际特点设置成本管理工作组织，确保成本管理各环节的工作流程能够得到顺利实施。第四，建立完善的成本管理规章制度体系。成本管理的规章制度作为成本控制中的重要组成部分，在成本管理的规章制度体系中，要明确预测、决策、实施、分析、考核等方面的具体制度要求得到落实。通过梳理制度要求，将企业的各项工作体系都形成完善的制度，实现对施工各环节的全面管控。第五，建立现代化的成本管理方法。企业要建立现代化的成本管理方法，重视人员的执行力以及对工艺的改进，通过不断优化施工技术并引进新设备、新材料等方式，帮助企业在控制成本的同时提高技术，构建现代化的成本管理体系。

2.2事中完善全项目成本管理

第一，选择科学的施工成本管理方法。随着我国企业成本控制理论不断完善，成本管理的方法也在趋于丰富化、科学化，企业要借助使用科学的成本管理方法提高成本管理水平。成本管理方法中目标成本管理作为一种全方位、全过程的管理方法，在供应链中对全要素都纳入到成本管理过程中，从供应商选择到施工，再到质量控制等环节都对全过程进行全面分析，按照目标成本对全过程进行监控，从而能够最大程度降低成本。目标成本管理要求企业先确定目标利润方案，结合项目的各类信息开展分析，包括施工工艺水平、组织架构、技术手段、成本控制方法等方面的情况，判断影响成本的各类因素，制定科学的成本控制规划，在此基础上计算出目标利润，并结合成本形态确保成本得到有效控制，降低不利因素对成本的影响。第二，注重施工项目的质量。施工项目的质量对成本有着直接影响，若在施工中出现质量问题则要采取补救措施，可能导致企业承担更高的成本，甚至还可能返工而造成人力、物力、财力的消耗。因此要加强施工质量管理，控制质量问题以及返工率。第三，合理确定施工组织方案。施工组织方案要针对施工条件、施工技术、施工顺序、资源安排等方面的工作进行分析和优化，并将成本控制的要求层层分解到各部门人员，对整个工程项目进行分解，明确工程项目中不同费用的构成情况及控制要求，避免资源浪费。第四，做好施工技术的管理。施工技术作为成本管理中的主要内容，施工技术是否合理，在很大程度上决定了施工项目是否能够有序开展以及项目是否能够按时完成。在施工中要充分了解设计图纸的要求，结合施工现场的条件、环境特点、地质特点做好充足的准备，对施工项目进行合理设计。

2.3事后开展成本分析与考核

第一，重视对工程项目的成本考核。公路施工完成之后，考核作为分析人员是否严格按照工作目标开展工作的方法，在考核中要优化成本控制机制，确保成本控制的要求有效执行，并分析成本控制是否符合规定要求，明确施工项目的人员是否承担了应尽的责任，是否实现对风险的管理。施工企业的成本考核中，重点是对成本控制的合规性及成本控制的有效性进行考核，分析经费是否得到了严格控制。对于经费使用中超出控制的材料超支要重点关注，对工程中的债权债务等方面考核也要重点分析，全面检查往来债务以及债权债务金额是否准确合理。第二，健全责任体系。在明确成本考核要求之后，公路施工企业要将成本考核的要求落实到具体个人，重点针对项目经理进行考核，并在考核项目经理的基础上，由项目经理对内部员工进行考核在目标成本管理体系的实施过程中，全程按照要求开展成本控制。在施工完成之后，要分析目标成本和实际成本之间的偏差，判断成本开支是否控制在预期范围内，对产生不利偏差要分析原因，若是由于物价上涨导致的可以不对人员进行处罚，但若是由于人员管理不当导致的就要对人员予以惩罚。通过奖惩并重的方式提高人员参与成本管理工作的积极性，对于产生严重亏损的项目负责人还要予以清退。第三，健全绩效激励机制。公路施工企业在开展成本考核的基础上，要落实绩效激励机制。绩效激励能够对人员开展成本控制的水平进行激励，分析人员的成本控制效果。

结束语

综上所述，公路工程施工成本管理工作较为系统、复杂，一方面施工企业需要建立健全管理制度，另一方面还应大力优化管理技术以及提升管理水平，充分利用综合管理与全面管理两种途径，为现代化公路工程施工企业经营管理提供有力支持。

参考文献

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