国企改革视角下国有企业投融资的变化

国企改革视角下国有企业投融资的变化

李瑶

武汉市燃气热力集团有限公司  湖北省武汉市  430015

摘要：目前，市场环境非常复杂，国有企业开展投融资活动存在一定风险。因此，国有企业要更好地发展，就必须规范投融资行为，提高国有企业的资金使用效率。国有企业不仅要正确认识投融资行为和风险，也要做好评估决策，从而提升投融资水平，提高市场竞争力。

关键词：国企改革视角；国有企业；投融资；变化

引言

国有企业在开展投融资活动的过程中，必然面临一定的风险，要更好地实现企业发展的战略目标，就需要不断加强风险管理，大幅度提高国有企业的经营效率。受经济全球化的影响，国有企业在项目投融资中会面临风险的概率也有所上升，面对这样的情况，需要国有企业积极采取针对化的应对措施，推进对风险的全方位管理，规避盲目的投融资行为的出现，从而实现投融资风险的最大化降低，有效增强国有企业的投资收益。

1国有企业投融资方面产生问题的原因

1.1国有企业欠缺完备的投资体制

如今，我国用于规范和限制国有企业行为的法律法规、制度文件等仍有待完善，基于这种现状，一些国有企业内部的部分投资项目在运营过程中一直处于不透明状态，而且现有的法规条文并没有就这一现象进行严格制约，致使相应的投资收益与预期目标之间存在着较大差异。整体而言，我国目前大多数国有企业的投资体制并不完备，不利于对国有企业投资项目的全面化、严格化规定。此外，国有企业在规范投资方面的规章制度也不够完善，经常出现在某一投资项目出现风险时却无人问责的情况。再加上实际的投资项目结项之后，并没有对应的绩效评价制度来保障国有企业的投资行为，进一步加大了企业所面临的投资风险，对国有企业经济效益的稳步提升产生了严重影响。

1.2国有企业缺乏科学的投资结构

一方面，国有企业投融资策略普遍存在监管水平低、科学差、目标不明确等问题；另一方面，部分国有企业缺乏较为完善的投融资评价体系，无法对自身的投融资活动风险、收益等等进行准确评估，导致国有企业在进行重大项目的投融资活动时，所制定的投融资目标较为模糊，与自身的战略目标相违背，难以达到预期的经营效果。究其原因，在于国有企业缺乏科学的投资结构，对于投资项目的分析与执行缺乏专业指导；另外，部分国有企业也缺乏对投融资人才的重视，并没有充分发挥优秀财务人员的作用与价值，尤其是具有战略目光及国际化目光的人才，导致国有企业在开展国际化项目投资时严重受阻，国际化发展进程缓慢。由于缺乏科学的投资结构，国有企业在进行战略性投资时，无法对项目方案的可行性与收益性做出合理判断，导致盲目投资问题的出现，最终引发一系列投融资风险。

2国有企业投融资项目管理措施

2.1制定合理的投融资战略规划

国有企业要切实解决自身不合理的投融资战略规划问题，第一步是必须通过以下方法，制定一个全新的科学合理的投融资规划:首先，国有企业应该重新审视和明确自己目前的目标和发展方向；第二，国有企业要时刻注意用长远的眼光看待问题，与国际上拥有良好发展形势的企业的投融资战略规划进行良性对比，并将于自身投融资活动而言较为有益的经验加以积极借鉴；第三，利用银行信贷、债券等手段来优化企业目前的投融资结构；第四，国有企业还要在具体的投融资项目实施环节强化对自身数据信息的合理化分析，依托所制定的投融资战略规划，不断寻求更具多样化的投融资方式，推动企业的长效、持续发展。

2.2优化结构，全面整合投融资决策体系

国有企业需要不断优化融资结构，建立多元化投融资决策体系。一方面，国有企业要结合市场环境的发展，不断提高自身的经济效益和经营能力，明确规划国有企业的内生融资和外生融资比例，进而提升资金利用率；另一方面，国有企业应当立足经营发展的实际需要，科学选择融资方式，拓宽融资渠道，在传统的银行借款的基础上，结合实际的阶段性资金需求量，拓展债券、信托、PPP等社会融资渠道，通过积极开展员工持股计划等股权激励，有利于增强员工对公司产生更好的归属感。国有企业应当积极探索国企混改，通过引入财务投资者，使企业快速获得充裕的营运资金；通过引入战略投资者，获取行业内的战略性资源，为企业的长远发展创造有利条件。国有企业应当增强成本-收益意识，改变以往单一依靠银行借款的融资方式，完善国有企业融资结构和融资方式，增强国有企业融资软实力。市场永远都在自我进化，国有企业作为市场中的参与者，需要不断地提升对市场的认知,遵从市场的本质规律，不断进行反思、调整和优化，维持国有企业良性的可持续发展。

2.3扩展与创新国有企业投融资渠道

国有企业要想提高投融资工作质量，降低投融资风险发生的可能性，就需要提高投融资渠道的多元化程度，国有企业要提高自身投融资工作质量，降低风险发生的可能性，就可以将公司债券、供应链融资、基金等国有企业的关键要素作为自己的投融资渠道国有企业可以利用公司债券、供应链融资、基金等关键要素作为自己的投融资渠道，以此为中心，不断对自身的投融资渠道进行扩展与创新。或者，国有企业可以通过内源性融资与外源性融资相结合的方式进行融资渠道的创新，实现国有企业融资金额的提升。另外，国有企业为了实现在投融资活动过程中的开源节流，也可以通过股票发放或银行贷款的方式，吸引更多的社会融资。对于一些资金储备量不高的国有企业来说，若想扩展自身的投融资渠道，可以通过构建投资信誉度的方式。吸引更多的社会主体对国有企业进行投资，为自身的发展奠定扎实的资金储备基础。

2.4实行产权制度，完善国有企业投资政策

首先，国有企业要加强自身发展战略，加大对具有高科学含量的经济效益项目的投资，合理调整产业结构，提高国有企业的投资效益；其次，国有企业管理者要充分利用资本市场进行投融资风险管理，推进金融体制改革，大力发展金融市场，加快国有经济布局优化与结构调整，利用债券市场拓宽融资渠道，促进国有企业向高质量发展；最后，要不断优化国有企业的激励机制以及管理制度，完善产权制度和要素市场化，实现产权有效激励，对企业投资管理政策进行修改完善，落实好企业各项制度以及企业的投融资策略，有助于提高国有企业的投融资水平。

2.5完善风险评价体系

首先，国有企业要延长分析投资风险的时间，制定长期和短期投资目标。其次，国有企业应积极构建企业文化，组建高质量队伍，从根本上提高人员专业知识和规划能力，为高质量开展企业投融资风险管理打下基础。最后，国有企业在开展投资前应做好市场调研工作，详细分析市场并调查配合方的信用资质，结合当前时代发展情况，加强研究金融行业和高线产品的投资。此外，针对重大投资项目，国有企业可以邀请专业的机构来深度分析投融资风险问题，从而将风险控制在合理范围内。

结束语

随着中国与世界经济的联系越来越紧密，国际竞争越来越激烈，国有企业也开始越来越清醒地认识到自己经营范围的不足。在深化国有企业改革的同时，国有企业可以积极利用信息手段，全面认识投融资活动中可能出现的风险，结合自身的战略发展方向，充分发挥国有企业所特有的优势，努力弥补自身的相对短板，通过适合的投融资标的，助力国企的整体转型升级，加快实现所处产业布局的目标。此外，国有企业通过积极开展员工持股计划，建立健全有效的激励机制，进一步夯实改革效果。

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