构建争创“党员先锋号”责任清单制——黄河特大桥党支部争创“党员先锋号”经验探索

构建争创“党员先锋号”责任清单制——黄河特大桥党支部争创“党员先锋号”经验探索

李发林

安徽路桥市政分公司

摘要:如何围绕生产中心抓好党建促发展，加强党组织的自身建设，建立健全党建工作的长效机制等问题，有待于探索新形势下企业党建工作的新方法。实现项目党支部争创“党员先锋号”活动真正成为同生产管理、安全管理、技术管理等管理工作一样的刚性工作，使之成为党员发挥先锋模范作用的重要平台，最终体现了党支部的战斗堡垒作用，最大化发挥安徽建工支部建在项目上的优势。

关键词:争创；党员先锋号；责任清单；经验

当前，集团内很多项目建设正面临着地方征迁慢、按时交工时间紧、急难险重任务多等问题和挑战，对集团争创“党员先锋号”活动经验进行探索，有利于探索新形势下项目党建工作与生产互促共进的新方法。安徽路桥黄河特大桥党支部在生产经营的具体实践中，围绕集团党委书记提出的“打造集党建和生产为一体全领域全方位样板工程”目标，通过项目建设过程中的党建工作实践，在实际工作中不断探索实践，构建了以“党员+重点工作”为内容的争创“党员先锋号”责任清单机制，努力探索实践争创“党员先锋号”工作方法，并通过对工作方法的不断完善和改进，最终形成了一套行之有效的责任清单管理体系，基本实现了党务管理与项目管理体系的相融相促，使之成为项目管理体系中的重要一环。

—、构建争创“党员先锋号”责任清单制的重要意义。

争创“党员先锋号”是项目党员发挥先锋模范作用、党支部发挥战斗堡垒作用的一个重要载体，将责任清单制这一生产管理理念有针对性地、有条件地移植到党务管理，是发挥党员作用的一种尝试，是创号活动在党的项目工作中的具体实践。同时，这项工作也使争创“党员先锋号”活动真正融入项目生产经营中心工作，实现目标明确，指标量化，流程标准化，推进有规可依、评比有章可循、表彰有据可查的目标，也可使在实际工作表现出色的先锋党员业绩突出、形象鲜明。通过引入责任清单管理，使项目党支部争创“党员先锋号”活动真正成为项目管理链条中同生产管理、设备管理、技术管理等管理工作一样的人力资源管理中的重要一环，使之成为为企业培育高素质人才的重要平台。

二、构建争创“党员先锋号”责任清单制具体举措。

黄河特大桥党支部针对前期进场时推动地方协调问题的实践探索，通过“党建+地方协调”生产实践，打开了进入陌生市场的征迁局面，“党建+”微经验还被安徽省先锋网挂网推介。党支部先后经过多次调查研究，不断的修改和完善争创方案，逐步建立起了以“党员+重点工作”责任清单制为举措的《黄河特大桥党支部争创“党员先锋号”方案》，从而实现提高党支部的工作绩效，实现创号活动由粗放型、软性指标向精益化、硬性指标的成功转变。

（一）支部研判重点工作。我们经常讲围绕中心开展工作，但什么是中心？项目在不同的生产阶段，甚至在面对不同的内外部环境时，中心任务和重点难点等关键环节也会不尽相同。为此，必须通过科学研判，把中心、重点工作分析提炼出来，并落小落细落实，才能真正做到围绕中心，服务大局。党支部在项目制定年度生产任务时，同步分析研判年度重点工作，有针对性的制定争创“党员先锋号”年度目标，使争创“党员先锋号”活动更贴近生产、贴近实际，避免了口号喊的响、实际内容空的现象发生。例如，黄河特大桥第一年是协调推进，主要基于首次进入河南市场，一切都要从零开始，所以协调攻关是重点；第二年是重点突破，主要基于主桥围堰施工遇到困难，且决定着全桥的通车时间，所以提出重点突破；第三年是全面提速，主要基于围堰施工困难解决后，必须多点开花，所以定位为全面提速；第四年是完美收官，围绕集团赵书记提出的打造集党建和施工为一体的全方位全领域样板工程目标定位，做好总结，完美收官。

（二）党员认领重点工作。争创“党员先锋号”活动党过程中，党员作用发挥如何，对于创号成效至关重要，是实现党员示范引领，并要在此方式驱动下，带动全体员工参与解决项目重点工作。首先要确定每个岗位党员承担的生产、安全、质量各项工作任务，制定出相应的推进时间及考核办法。填写《黄河特大桥党支部党员年度工作任务清单》，报支委会研究审批。支部党员大会讨论通过后，分别在党员活动室和项目公告栏公示，让认领的任务可视化、有形化。黄河特大桥项目经理2018年认领的任务是实现主墩出水，为完成这一任务，项目经理春节第一个报名值班，带动了生产、技术、安全人员踊跃报名，实现了第一次无需项目安排人员值班的情况。针对2020年支部的目标是“完美收官”，面对疫情肆虐，在其他标段人员连村都出不了的严峻形势下，该党支部成立党员先遣队，多方联络协调，率先在全线复工复产，获得业主奖励80万元。

(三）群众评议重点工作。为确保争创“党员先锋号”活动不走过场，扎实开展，党支部建立月度考核群众考核和年度群众评议结合机制，让推进工作与落实任务相结合。利用《安徽省路桥公司月度考核管理办法》中民主评分一项，在项目开展的月度考核工作中，党支部建议全体职工在民主评分要把党员的重点工作推进情况作为评分参考，让群众参与到党员工作实绩的推进中。同时，党支部在每年召开的组织生活会上，有针对性的在民主评议党员表中增加重点工作完成情况一栏，让群众参与到对党员重点工作完成任务情况的评议、打分，建立了长效的争创“党员先锋号”活动督导、考核机制。群众对支部的工作进行促进和监督，有效发挥了群众的参与度，也让争创“党员先锋号”成为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的有效载体。

(四）组织考核重点工作。因安徽路桥目前对基层党支部考核是统一的《目标责任书》，各支部不再进行个性化区分，故黄河特大桥党支部在进行在年度工作总结中重点阐释“党员+重点工作”开展情况，对表现优秀的党员进行点名，建议上级党组织对支部优秀党员进行表彰。

为真正使争创“党员先锋号”活动真正对生产起到促进作用，对于表现突出的党员进行正向激励，对于相对后进的党员起到负激励作用，还需要上级党组织在对所属支部的考核有数据支撑，数据来源就是党员任务清单化，例如在《目标责任书》中增加重点工作完成一项并具体化，让组织考核有据可依，考核结果有据可查。

三、构建争创“党员先锋号”责任清单制的优势。

一是掌控了创号活动开展情况，放大了组织优势。通过年初支部定目标、党员定任务，月度考核、年度评议、组织考核等手段，确保支部推动活动更深入、党员发挥作用更明显、群众参与更广泛，营造出良好良性竞争氛围，对生产经营起到了积极的促进作用，进一步放大安徽建工支部建在项目上这一组织优势。

二是拓宽了创号活动工作形式，放大了制度优势。通过制定责任清单和公示公布等环节，化抽象为具体，变无形为有形，为党员发挥先锋模范作用提供了平台，抓住了项目团队中的“关键少数”。支部、党员发挥作用不再是抽象的理论、空洞的目标，支部党建成为项目管理中的一环，使争创“党员先锋号”活动成为融入生产中心工作的有效抓手，进一步放大安徽建工争创“党员先锋号”活动这一制度优势。

三是明确了创号活动责任主体，放大了党员优势。责任清单化，操作中步骤清晰，易于理解和把握，执行过程中党员责任明确，易于监督和考核。安徽建工作为一家省属国有大型企业，管理几千名党员，通过在各支部开展争创“党员先锋号”活动，发挥了党员优势，责任清单化进一步放大安徽建工党员优势。

四、构建争创“党员先锋号”责任清单制的长效机制。

要使得争创“党员先锋号”活动有条不紊的进行，形成长效机制，真正实现“PDCA”循环，整个活动周而复始高效运转起来，避免出现组织考核结果无整改，整改后未能提高的僵局，需要我们从支部研判，到党员认领，到群众评价，再到组织考核等等各个细致的环节，都要制定出详细的程序化的步骤，特别是“组织考核”到“支部研判”的重新转换，需要精心组织，确保真正实现落实、提高，使创号工作进一步系统化、规范化、科学化、制度化。