“一带一路”建设背景下新疆交通运输业新格局

“一带一路”建设背景下新疆交通运输业新格局

范 ,冰

（新疆维吾尔自治区交通专业人员职业资格评价中心）

摘要：交通运输业作为经济社会发展的基础性、先导性和服务型行业，是为中国现代化的开路先锋；是“一带一路”形成和发展的基础条件和主要载体，也是“一带一路”建设的优先领域。本文通过新疆交通运输业SWOT分析，探索“一带一路”背景下交通运输发展新格局。

关键词：一带一路  新疆交通运输  新格局

1.新疆交通运输业SWOT分析
1.1优势（S)
      1.1.1地理位置优越，交通等基础设施不断完善。新疆地处中国西北和亚欧大陆腹地，是通向中亚、西亚南亚以及欧洲的重要通道。随着全面对外开放的战略推动，新疆与欧洲、中亚等国家之间的国际货运班列增加，多个开放口岸以及边境经济合作区建立，交通设施不断完善，形成了较为全面的公路、铁路、航空体系，夯实了全区经济社会发展基础。

1.2劣势(W)

1.2.1自然环境恶劣，经济总量落后。新疆多处于干旱半干旱地区，沙漠化问题严重，区域内水资源总体缺乏等问题都是新疆交通运输发展不可避免的生态环境难题。虽然新疆近年来经济处于增长态势，公路建设力度较大，但新的总体经济量仍然落后于内地城市，发展落后于全国平均水平，尤其是高寒高海拔山区和偏远荒漠地区建设、运营、管养难度大，运输服务品质不高。

1.3机会(0)

1.3.1“一带一路”战略的实施，带来对外开放新优势。“一带一路”战略的实施将更好发挥新疆“东联西出”“西引东来”区位优势，助力打造向西开放的桥头堡，有效推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”的转变，更好发挥“枢纽经济”的重要作用，形成对外开放新优势。高质量共建“一带一路”、“双循环”新发展格局、新时代西部大开发、交通强国、军民融合、兵地融合、区域协调发展、新型城镇化等国家重大战略在新疆叠加，新疆交通运输面临着难得的战略机遇、政策机遇、试点机遇、发展机遇、供需机遇。

1.4威胁(T)
   1.4.1政治环境还不够稳定，“三股势力”威胁依然存在。受新疆多元的民族文化和特殊的地理位置的影响，近年新疆政治环境仍然存在不稳定因素。交通基础设施虽基本健全，但南疆相对落后，公路、铁路建设缓慢，投资过高，运行成本高相关配套设施不全。尤其是交通基础设施投融资面临融资渠道不足,投资主体单一，地方财政资源薄弱，整体实力不足。

2.新疆交通运输格局现状

目前公路、铁路、航空这三种运输方式下开启的交通运输形式在新疆得到较快的发展，为当地人民的生活带来了便利，不仅改善道路拥堵状况、提高空气质量、增加出行便捷度，还为新疆经济的飞速发展提供支撑。综合新疆现有的交通条件，本文从以下三个方面分析新疆交通格局的现状：

2.1公路运输。2022年，新疆全区公路总里程达到21.73万公里，国省干线公路总里程达到3.67万公里，农村公路总里程达到18.06万公里；乌鲁木齐地铁1号线开通运营，成为西北地区第二个开行地铁的大中城市。高速公路里程达到1.07万公里。准噶尔盆地高速（一级）公路、环塔里木盆地高速（一级）公路、沙漠公路、出疆大通道G7京新高速、G0612西宁至和田高速公路新疆境内段全部贯通。中巴公路条件全面改善，新疆至欧洲高速公路全线贯通，不仅保证了新疆运送到西亚、中亚国家的货物及时、安全的抵达目的地，还大大缩短了传统运输的时间，拓宽了新疆对外交流渠道。

2.2铁路运输。铁路营业里程达到8768公里，覆盖82%以上的县级行政区，进一步带动新疆及周边地区的发展。“三出疆（中部兰新线、北部临哈线、南部格库线）、两环（北疆、南疆环线）、两对外（阿拉山口、霍尔果斯口岸）”的路网格局基本形成。兰新电气化铁路全线通车、兰新铁路第二双线建成，霍尔果斯至阿腾科里首趟国际列车开行，开辟了新疆第二条向西开放的国际铁路通道，有力促进国内国际双循环，为新疆铁路运输注入新的增长活力，拓宽了新疆物流业的发展渠道，加速着新疆与全国各大城市的交流，为新疆发挥“一带一路”和交通运输枢纽中心打下了基础。

2.3航空运输。新疆5个民用机场，共同为航空运输发挥作用。民航旅客和货邮吞吐、飞机起降量持续增长，旅客吞吐量突破2000万人次大关，5座机场成为“百万级”支线机场、2座机场跻身200万级机场。此外，新疆积极引入国家先进企业和优秀人才、构建完善的航运网络，为航空运输业的发展创造更多机遇，目前，新疆库车新机场加快建设、阿克苏机场步入收尾阶段、吐鲁番交河机场已通过验收、莎车新建机场已进行选址，航空枢纽地位不断提升，未来“一带一路”将为新疆的航空运输发展带来更多的机遇。

3.“一带一路”引领新疆交通运输发展迈向新格局

3.1在“一带一路”背景下，新疆双边国际道路运输线路、多边国际道路运输线路成为中国西部地区对外往来的桥梁，使得中国西部地区对外贸易的货运方式改变，不断推动新疆及周边地区产业升级。全区双边国际道路运输线路118条、多边国际道路运输线路10条，与乌兹别克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、格鲁吉亚全域开放双边（过境）国际道路货物运输，通关便利化程度不断提升，阿拉山口综合保税区多式联运物流园等10个货运枢纽建成并投入运营，TIR公约全面实施，中吉乌公路运输常态化运行，“中欧卡车特快专线”双向TIR运输、跨境电商TIR国际公路出口运输以及中吉乌公铁联运开通运营；中欧班列已开辟23条线路，覆盖欧亚19个国家、26个城市，直通、始发班列日均开行3列，畅通开放发展大通道，有力推动贸易投资畅通、文明交融沟通，“一带一路”正引领新疆交通运输发展迈向新格局。

3.2长期以来受地理位置的局限，经济发展缓慢，以往新疆出口货物大多经航空运输运输成本高。随着“一带一路”战略的推动，大力发展“多式联运”可降低企业运营成本、缩短运输时间。乌鲁木齐机场综合客运枢纽、库尔勒公铁联运综合枢纽和乌鲁木齐高铁站综合枢纽，各类交通运输方式有效衔接，货运物流服务更加经济高效，公路等级货运站覆盖所有县市和94.4%的乡镇，公铁联运、陆空联运、空铁联运和高铁快运快速发展，大宗物资“公转铁”深入推进，超额完成国家预定的1200万吨目标任务，网络货运等新业态蓬勃发展，平均为上下游企业节约成本10%-30%。新疆不断优化综合交通运输网布局，加强与周边地区的合作交流，发挥其内部中心枢纽的作用，进而提升内陆周边地区总体开放水平。

3.3“一带一路”为新疆航空业发展带来新机遇。随着现代物流业的发展，航空运输的作用日益凸显，新疆乌鲁木齐国际机场始终依托铁路的优势，在多式联运中发挥着突出优势。此外，积极引入国家先进企业和优秀人才、构建完善的航运网络，为航空运输业的发展创造更多机遇。对乌鲁木齐国际机场来说，作为新疆航空运输的中转站，应逐步完善机场的基础设施，努力打造成具有国际化水准的机场；同时为交通+旅游的发展拓宽渠道，应加快建设步伐，使新疆逐步形成完善便捷的民用机场网络格局。

５.总结

新疆作为中国西部对外开放的窗口，交通领域的建设不仅促进其内部经济的发展，同时扩大了中国对外开放的步伐，为周边国家带来互利互惠。未来综合交通运输的发展，不仅会缩短新疆与外界之间的往来时间，也会大大促进国家之间政治、经济、文化的合作交流，便捷人们的生活。“一带一路”的提出，必将给新疆交通业的发展带来新的契机，形成新的格局。

参考文献

［１］高志刚.代晓敏.安红红.“双循环”新发展格局背景下的新疆交通建设思考.新疆大学学报.2021（6）期  

［２］刘秋芳.《浅谈“一带一路”交通运输业的格局与对策》.基层建设2018（6）期  

［3］仇韪.李金叶.中国与中亚国家交通运输业的合作发展探讨——基于“一带一路”战略背景考量[J].对外经贸实务.2016（12）