企业全面预算管理问题及对策探讨

企业全面预算管理问题及对策探讨

李望星

日照交通能源发展集团有限公司      山东 日照            276800

摘要：全面预算管理是企业管理的重要手段。在执行过程中，预算组借助精细化预算、科学决策，确保事前计划、事中控制、事后评估和追溯、资源合理配置。本文分析了企业预算全球管理实施中存在的困难，提出了提高效率和企业管理水平的解决方案。

关键词：全面预算管理；一个问题;对策

1实施全面预算管理的意义

1.1有利于做到公司战略目标

在企业的长期发展实践中，应结合企业的实际情况制定战略目标。全面预算管理是做到企业战略目标的重要手段。在实施过程中，将围绕战略目标制定目标和预算方案。促进达成战略目标的过程中有很多挑战，但借助预算管理，能够将战略目标分解成若干个易于做到的小目标，落实到每个部门、每个员工，借助小目标的逐步实现。目标做到总体战略目标。这样，公司的战略目标更加具体，更有利于转化为实际的工作内容，有利于调动员工参加公司战略目标实施的积极性。

1.2优化资源配置

在一个公司内部，其资源大多数情况是分散的、不科学的。一方面，资源不足造成目标难以达成，另一方面，资源过剩造成浪费。企业借助实施全面预算管理，能够做到企业资源的集中管理，结合实际应当需要和预算目标合理配置资源，促进达成资源优化配置。这样，既能满足公司各部门的资源需求，又能避免资源浪费，提升资源使用效率。

1.3有利于增强部门间的沟通与交流

企业在实施全面预算管理的过程中，能够有效打破部门间沟通交流的障碍，使部门间的沟通与合作更加频繁，更有利于信息的传递与共享。首先，在预算编制过程中，应当需要各方的数据和信息支持，也应当需要各部门相互间的协作，开展部门间的信息共享。借助部门将预算目标植入基层事业单位乃至公司员工，为自下而上的预算编制予以所需的基础数据，促进达成企业全面预算管理的目标。其次，全面预算管理能够为有效处理跨部门利益冲突予以依据。公司全体员工参加预算管理，经过充分的沟通和交流，预算方案成为各部门之间谈判和博弈的结果。各部门可以根据预算计划开展日常工作，从而提高资源的使用效率。

2实施全面预算管理的难点

2.1缺乏完善的支持机制

目前，虽然我国实施全面预算管理的企业较多，但具备完备支持机制的企业寥寥无几。环境在变，预算管理机制一定要与业务发展同步。在全球预算管理中，如果没有相应的分析、监督和控制机制，预算就会流于形式，无法发挥其作用。没有一套完整的支持机制，就无法实时监控预算执行情况，无法有效协调和控制执行偏差，无法准确评估执行结果。构建预算管理支持机制，必然意味着构建相应的绩效评价机制。与预想不同的是，在不少企业，预算考核机制并不完善，设计不合理、考核不充分的现象普遍存在。因此，绩效考核无法发挥其对企业实施全面预算管理的推动作用。

2.2缺乏全员参与意识

很多企业忽视全体员工参加的重要性。在传统企业中，经营指标大多数情况由公司董事下达，财务部门用来充当预算管理的主体，制定与这些经营指标相对应的预算方案，其他人负责实施这种形式的收费和下达.因此，整个预算过程中全员参与度低，对妨碍整个生产运行的因素没有进行合理的规划和控制，使预算不能充分发挥其作用，只能在有限的范围内进行生产。

2.3缺少组织系统的支撑

企业的总预算管理离不开领导的决策和支持。只有得到领导的认可和参加，预算才能高效、稳定地执行。在很多公司，预算管理都是由财务部和商务部负责，然后由部门负责人交给基层员工。与预想不同的是，基层员工在专业能力和认知视野方面存在局限性，缺乏长远的战略思维，给预算执行带来了障碍。

3全面预算管理实施难的原因分析

3.1对总预算缺乏了解

缺乏全面预算意识是预算管理中的普遍问题。企业管理者对全面预算的概念和重要性没有正确的认识，企业也缺乏对这方面知识的推广和实施，从而致使缺乏全员参与预算管理的意识，妨碍了预算管理的实施。.

3.2缺乏执行力和约束力

大多数企业的组织结构都比较复杂，整个生产经营过程涉及多个组织，负责不同的内容和不同的工作目标。整个组织架构复杂松散，全体员工难以统一管理，从而致使一般预算管理的执行力和约束力大幅下降。

3.3全面预算管理制度不符合企业实际情况

任何制度要想发挥作用，就一定要参照结合实际情况制定，这样就会使其失去导向性和可操作性。每个公司的性质都不一样。在不同的地区，企业的发展方向、业务重心、企业结构和战略目标各不相同，这使得不同的企业具备自身的复杂性和多变性特点，全面预算管理应当需要考虑这些复杂的变量。，不能简单地“移植”其他企业或部门的预算管理系统，否则会造成目标与执行脱节，从长远来看会影响企业的发展。

3.4没有稳定的基础环境

对企业长远发展缺乏深入分析研究，从而致使领导层制定的中长期规划可行性低。在这样的背景前提下，全面预算管理无法得到全方位实施。在预算编制初期，公司职能部门对全面预算管理没有正确认识，认为预算管理只是财务部门的事，甚至认为预算编制是无用功，因此不太注意总体预算。根据这种认知，各部门对预算工作的参与度并不高。他们不仅不了解最终的预算信息，而且对业务目标的概念也很模糊，这给预算管理绩效带来了困难。

3.5数字化水平有待提高

在信息时代，企业预算管理的全方位实施离不开先进完备的信息管理系统的支持。这是由于信息管理系统具备高效处理各类信息和数据的能力，保证经济资源的合理配置。虽然开展全面预算管理应当需要依赖信息管理系统，但是信息管理系统的使用也是现阶段很多企业的通病。信息管理系统的优势没有得到充分发挥，制约了全面预算管理的实施。

4 实施全面预算管理的建议

4.1提高对全面预算管理的科学认识

项目的主要负责人必须更加清楚地认识到整体预算管理在管理方法上的重要性。因此，有必要树立正确的全面预算管理理念，明确全面预算管理对企业长远发展、企业市场竞争力提升和企业效益增长的深远影响。

4.2完善全面预算管理体系

企业应当需要不断完善全面预算管理体系。不仅仅包含财务成本控制和财务计划外，还应结合各部门和参加人员的工作内容，细化预算责任，真正做到预算责任落实到生产经营的各环节、各部门。出现问题时能够有制度能够依靠，从而提升团队的责任感，进提升预算工作执行力。其次，要制定健全的预算管理制度，应当需要明确公司的发展方向，量化公司的经营目标，进行公司资源的合理配置。

4.3建立健全相应的配套机制

为建立健全全面预算管理相关支持机制，应当需要完善公司内控管理机制，推进对公司不合理领域的自查、调整和控制，对妨碍其因素的风险因素进行监测。公司经营稳定；控制，使全面预算管理工作与企业经营方向一致。借助构建十分强力的监督体系，能够对总体预算进行实时监控和反馈，对预算执行过程和结果进行综合分析。预算管理的根本目的是提升经济效率，促进企业经济目标的实现。因此，预算匹配机制的建立离不开绩效评价机制。除财务指标外，非财务指标也一定要列为预算考核，并结合经营实际情况合理分解，逐层传递，构建有效的激励机制，使员工自觉参与全面预算管理。

4.4与项目管理集成

预算目标应当需要参照结合项目的进展制定、细化、量化，以提升总预算的可操作性，促进企业短、中、长期目标的实现。因此，公司非常有必要将项目管理与预算管理相结合。公司预算管理部门借助项目初期预算、中期监督控制、事后检查总结，对项目实施全过程进行动态管理和监控，对各项数据和结果进行实时分析和控制。提升项目管理效率，促进预算管理水平的提高，有效促进预算目标的实现，保证项目工作的进度。将两者结合起来以充分发挥协同作用。

4.5建立科学完善的信息体系

为充分发挥全面预算管理信息系统的作用，企业一定要结合自身发展需要，构建全方位、科学的预算信息管理系统，将预算编制、执行、评价有效结合起来，逐步形成全方位、高效的数据监控网络，提升信息系统的信息处理能力，其中包含信息收集、汇总、分析等。信息处理效率提升。。

4.6构建动态响应的变更响应机制

当代市场变幻莫测，一些企业面临复杂的经营环境，预算管理成了摆设。因此，在制定预算前目标时，既要深入研究公司的内外部环境，又要准确预见变化，构建一套得以及时调整、及时修订的预算反应机制。以应对市场和环境的变化。在预算执行过程中，目标不应该是固定的。当外部环境发生变化时，预算目标需要适应不断变化的外部环境。例如，借助灵活的预算设置或其他动态预算管理机制，在不妨碍预算执行效果的情况下，相对灵活地调整预算目标，从而更好地做到企业的发展。.

结语

增强全面预算管理的实施和执行，切实提升企业的经济效益和社会效益。企业应分析探索全面预算管理现状，制定全方位系统的优化方案和强化措施。

参考文献：

[1]刘雪梅.国有企业全面预算管理工作中存在的问题及应对[J].质量与市场，2022（3）：52-54.