建设工程全过程造价管理存在的问题及对策分析

建设工程全过程造价管理存在的问题及对策分析

贾晓玲

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摘要：造价是指建设工程项目在施工期间所有支出费用的总和,包括税费、人工费用、材料费用、机械设备费用等多个部分。造价能够在一定程度上反映建设工程项目的价值,建筑企业可以通过加强造价管控来降低建设成本、提高经济效益。因此,造价管控工作应贯彻落实于建设工程项目的每一个环节。在造价管控工作中,工作人员应立足全局,积极改进造价管控方法,切实增强全过程造价管控工作的开展效果。基于此，本文章对建设工程全过程造价管理存在的问题及对策分析进行探讨，以供参考。

关键词：建设工程；全过程造价管理；问题；对策

引言

由于全过程造价贯穿于施工前期、中期和后期各个施工环节中，应该认真仔细地对各个施工阶段进行有效估算，将建设工程的造价把控到位，充分发挥建筑全过程造价管控的价值，并根据工程项目全过程控制要点制定科学、全面、有效的控制方案，将造价管理的应有优势充分发挥出来，确保资源有效节约，促使建筑企业社会效益和经济效益得以显著提升。

一、全过程造价管理

全过程造价管理适用于整个项目周期，包括前期可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、组织施工阶段、竣工验收。为保证投资效率，在整个项目周期进行的所有商业行为和活动都服务于控制工程造价。全过程造价管理的目的是通过运用科学的管理理念和方法，使项目成本符合施工单位的要求，及时纠正偏差，确保项目的动态投资管理任务完成。因此，建设组织部门、设计施工单位、监理和运行单位要从工程整体目标出发，注重信息互通共享，以便更好地解决工程建设中存在的问题，实现对工程造价的控制。

二、建设工程全过程造价管理存在的问题

（一）造价控制重点偏颇在

造价控制过程中控制重点出现了偏颇的现象，多数管理人员没有重视做好前期造价管控，认为施工阶段是管控造价的最佳时期，在施工过程中会及时记录和成本相关的支出数据，但是也并未针对成本数据进行分析和应用，难以优化造价控制方式。由于前期未对造价控制要点进行落实，在施工期间容易出现涉及变更的问题，反而增加造价支出。因此作为管理人员必须要改变传统的造价管控理念，正确认识造价管控要点，强化造价控制效果。

（二）造价管控措施落实不到位

就当前来看,在建设工程项目施工过程中,部分建筑企业对决策、设计、招投标等阶段的造价管控缺乏足够的重视,致使工程造价人员存有侥幸心理,未严格按照工作规范落实造价管控措施。这不仅会影响建设工程项目的经济效益,还有可能对施工质量、施工进度等方面造成不利影响。

三、建设工程全过程造价管理的对策分析

（一）决策阶段

项目决策是建设工程建设的首要工作，需要在该环节确定具体的技术方案和工程规模等，因此需要综合考量关键要素对造价的影响特点，保障投资决策的合理性。结合工程量情况划定投资估算范围，除了要总结过往建设经验外，还应该了解该项目各个阶段的建设内容，做好全面而详细的调查工作，获取多项参考资料和文件。确定具体的计算方法，防止造成重复性问题，同时要确定统一的估算标准，避免造成少算和冒算等情况。了解建筑施工中用到的技术工艺，做好方案对比和分析，以确定最佳建设方案，确保编制过程中的精细化管理，为设计工作提供依据。

（二）设计阶段

过去，建筑企业更为关注项目开展后期的造价管控工作，而忽视设计阶段等项目开展前期的造价管控工作，以致往往面临实际造价超出预算的风险。为此，工程造价人员必须主动学习，积极提高自身的专业技能水平，并与设计人员保持良好的沟通。例如，在设计方案初步完成后，设计单位可以编制初步设计预算，以供工程造价人员借鉴和参考；在技术方案编制阶段，设计单位可以根据实际需要调整初步设计概算，为工程造价人员进一步改善造价管控效果提供助力。另外，工程造价人员合理管控设计阶段工程造价，有利于降低后期发生签证变更、设计变更的概率，避免出现“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象。

（三）招投标阶段

招投标阶段的造价控制工作中，各建设单位应做好施工图纸的审核工作，提升设计质量，该阶段中应严格审核图纸中存在的错项与漏项，避免对后续施工造成影响，同时还应做好预定项目规划，降低后续施工中的对外索赔情况。其次还应做好工程量清单的编制工作，提升工程量清单的准确性，为签订施工合同打好基础，确保工程量编制不漏算、不缺算，降低对工程造价控制的影响，为此还可以通过委托的方式，委托资质评价较高的第三方机构，提高招投标阶段中的工程量统计工作准确性，降低各类经济性风险。最后建设单位应严格对施工合同予以把控，如应对合同条例、工程结算价格、方案设计、投资预估等进行审批，避免施工合同对后续工作的影响，确保工程造价的合理性，通过合同条款降低施工纠纷情况，维护合同中多方面利益，例如可通过合同分担的方式分担风险，并通过检验部门做好合同监管工作，专门对合同中的条款问题做好调整，为工程造价控制工作的有效性提供帮助。

（四）施工阶段

工程施工时段造价控制的对策建设建设阶段具有高度复杂、建设周期长、施工难度大等特性，必须大力引进先进的科技手段，加强施工阶段的造价控制。强化施工合同的管理，明确项目各参与方的职责和义务，尤其是特别关注设计图纸变更、项目施工索赔、现场签证等方面。对工地进行全方位的监控，严格执行施工规范，实时监控施工进度，及时发现问题并加以解决和整改。在施工期间,工程造价人员需要时刻关注施工进度、原材料价格的变动情况,及时调整工程造价管控方案,切实保障工程造价的科学性、合理性。

（五）竣工阶段

在项目施工完毕后需要根据合同范围对工程质量进行验收，之后进行施工结算。在施工结算阶段也会出现造价问题，需要在结算环节针对设计变更问题进行仔细分析，对设计变更涉及的各项材料进行检查和核对，如果存在设计变更不合理的问题需要及时和各方人员进行沟通，防止因设计变更不合理而导致工程整体造价支出过高。在对资料进行审查时务必要保证拥有完善的资料保障，BIM技术在结算环节也有着有效的应用，可以通过BIM技术对比施工前和施工完成建筑模型所出现的变化，明确最初图纸和最终图纸差异，及时寻找出存在的造价控制问题，避免出现效益受损的情况。在结算环节中涉及数据量较大，结算人员务必要对各个数据进行准确核对和分析，了解结算工作中所存在的异常数据。对项目进度进行分析，对开工日期和完工日期进行审查，确保其和合同处于一致状态，如果两者不一致判断开工延迟以及完工推迟的主要原因，明确因窝工而产生的人工费用额外支出。

结束语

建设工程项目具备工程施工周期较长、工序繁杂、环节多等特点，所以各建筑单位都应极其重视有效把控施工成本的问题。为此，应有效应用全过程管理理念，并将其有效落实到建设工程施工前期、施工过程中以及施工竣工阶段。只有确保控制把控各个施工环节的工程造价，才能够确保工程造价预算与实际工程造价无过大出入，才能确保建设工程能够实现经济收益最大化。

参考文献

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