建设工程造价鉴定问题分析

建设工程造价鉴定问题分析

王珏

510602197806026355

摘要：建设工程造价鉴定工作的有效落实是十分必要的，通过司法鉴定工作的有效开展可以更好地解决问题和困境，有效地减少不必要的损失，本篇文章也将目光集中于建设工程造价的司法鉴定工作，主要分析了建设工程造价司法鉴定工作在实践落实的过程当中面临的主要问题，并根据实际问题分析相应的优化路径和解决对策，希望通过本篇文章的探讨和分析可以为相关单位提供更多的参考和借鉴，进而做出有效地优化和调整，减少建设工程造价司法鉴定工作中所面临的问题和困境，提高建设工程造价司法鉴定工作的质量和效率。

关键词：建设工程造价；鉴定；问题分析

引言

我国经济建设自改革开放发展至今已经取得了非常不错的成就。建筑工程施工项目涉及范围广、涉及人数多并且需要投资的数额巨大，所以进行工程结算是一项繁琐的步骤，因为有很多原因都会影响到结算过程，从而因建设工程施工合同中的造价问题引发的纠纷有很多。并且现在经济发展迅速，经济危机也随时会有，许多企业在进行结算时都有很大的困难，以致当双方的分歧很大时，就需要法院来进行调解审判。

1建筑工程造价管理的特点

在各地政府大力发展建设背景下，促使我国的建筑行业飞快发展，呈现良好的发展前景，极大提升了建筑工程造价管理水平和技术能力，相应的促使建筑工程造价显著提升。工程建设中，工程造价具有波动性特点，并非长期不变，波动表现在工程量，材料价格、设备价格、人工费以及其他费用等，不可避免的影响工程造价管理成效。因此，推动建筑工程造价标准化管理十分必要。

2 建筑工程造价鉴定工作中争议问题处理

2.1鉴定人认识存在偏差

部分鉴定人专业能力不足，职业素质较差，在对工程项目进行审价之前没有深入分析及严格认证有关材料的状况下，就直接认定了材料。另外，从法律视角出发，工程建设方、建筑方对合同约定的部分内容理解上不一致，甚至存在着较大的偏差，而鉴定人代表法院机构进行认定时主观意识起主导作用，容易做出不够公平、公正的结论。

2.2管理体制不完善

目前,我国施工企业的管理体制尚不完善,导致工程造价的控制效果不佳。从经营角度看,施工企业普遍缺乏合同精神,导致项目建设过程中容易出现资源分配不合理和资源浪费的情况。另外,中介机构良莠不齐且缺乏相关资质,从业人员的专业水平也参差不齐,最终导致施工企业的经营管理费用难以得到有效控制。当前,我国的施工企业还无法应对上述情况。问题处理不当,项目必然会出现停工等情况,从而导致施工成本增加。

3优化工程造价管理的具体措施

3.1 建立完善的工程造价管理体系

（1）在建筑工程造价管理过程中，建筑企业必须树立科学的造价管理理念，创建健全的管理系统，确保建筑期间资源的合理整合，可以在施工期间得到充分利用，提升建筑项目的建筑质量。施工期间，建筑企业应当加强内部财务管理部门的审计水平，解决财务问题，改善投资管理体系。审查时注意对施工图纸的审查，以及对施工材料和施工成本加以控制，尽量在施工前解决遇到的与实际工程相冲突的问题，缓解资金、设计、管理等方面出现的矛盾，避免企业在这些方面出现过多的损失，提高工程造价管理的工作效率。（2）在建筑项目进行招投标时，企业应该加强对拟定项目的重视，综合权衡项目中成本、收益等因素之间的关系，使施工计划更加科学合理。建筑企业发展的过程中，需要造价管理人员不断优化和完善预算工作，综合考虑工程施工期间可能需求的条件，对招标计划进行统筹管理，通过现代化造价评价体系优化造价工作，推动企业项目合理开展。（3）同时，建筑工程造价是项目得以开展的重要步骤，需要专业人士和科学手段对工程各项关键节点进行合理分析。为了造价管理工作可以有效开展，还需要负责造价工作的管理人员不断学习为自己累积经验。而大多数的建筑企业中造价管理人员并不具备专业造价管理能力，导致工程造价水平一直无法得到发展；并且培养造价管理人员需要投入大量资金，多数企业往往为了节约成本没能给员工正式的培训机会，使得造价管理人员无法利用现代化先进技术实现造价管理创新，使得工程造价管理效率低下。

3.2 强化施工管理

在工程施工阶段需要明确项目建设要求，完成施工工序组织工作，以此降低工程造价，采用科学的施工工序组织方式，可以优化内部资源，确保施工所用的资源均可按照方案主体目标合理的应用优化人力资源、材料资源、设备资源，并按照施工进度要求提升施工管理水平，确保各环节工作能够无缝衔接，以此提升施工作业水平。

3.3 建筑企业自产建材税收政策分析

在“营改增”相关征税管理问题公告中规定，纳税人不仅提供建筑工程服务，还销售活动板房、建筑设备、钢结构件等自产建材，应被认定为混合销售，对销售货物与工程服务进行分别计算，并使用对应的税率征收税款。该行为主要包含以下两层含义：一是明确标明合同中的货物销售的金额与所提供的工程服务的金额，财务人员应对销售货物的收入与工程服务的收入分别进行核算；二是建筑企业应与工程项目的开发商分别签订货物销售合同与提供工程服务合同。

3.4 建立健全的工程造价控制监督机制

相关施工企业需要对工程造价监督机制进行完善，确保能够有效管控水电安装工程的造价工作，使企业造价人员能够严格按照行业标准要求落实具体的调查工作，防止出现相关不良行为。首先针对安装工程中的监督不力问题进行解决，需要施工企业采取有效对策提升人员的思想认识，使其能够充分意识到工程造价工作的重要性。而施工企业自身也应加强监督和管理，强化企业文化教育，使造价控制工作能够得到有效落实。其次，对于水电安装工程的造价工作，相关施工企业需要合理制定成本标准，并有效发挥自身的监督作用，确保工程造价工作能够得到统一开展，规范相关造价管理流程。最后，相关施工企业需要对监督职责进行明确，并要完善相关的责任机制，从而避免在实际施工中出现责任不清的问题。

3.5加强企业各方面对于企业工程造价的监督管理

对于工程造价的管理和控制而言，必要的管理条例无疑是极为重要的。为此应基于特定的施工环境制定最为适宜的工程造价方案，以对相关的工作推进提供有效地指导。例如工程预算应形成多级审核制度，各个等级都应有专业的人员进行精细化的控制，且各部门之间也应加强联系和沟通，以确保整个审核工作的科学与严谨。另外，政府也应做好外部的监督和控制，从而使工程造价处在多方监督和控制的条件之下。

总结

综上所述，对于当前建设工程造价管理中存在的各种典型问题，企业方面一定要采取有效措施进行优化和完善，不断的提高造价管理效能，保证资金的高效利用，消除经济风险，随着我国社会主义市场经济的发展，基本建设的投入也越来越大，对工程造价管理的要求也越来越高。工程造价管理它是一项涉及面广，综合性强的工作，需要有关部门各负其责，密切协作配合，共同完成，使造价管理工作对建筑投资的合理控制乃至对建筑业的促进作用得到充分发挥。

参考文献

[1]胡小军. 现阶段建筑工程造价管理存在的问题与应对措施[J]. 工程建设与设计,2021(02):243-244.

[2]杨菲. 关于建筑工程造价管理存在的问题分析及应对措施探讨[J]. 居业,2019(11):183-184.

[3]杨明. 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[A]. 《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——公共政策的创新与分析学术研讨会”论文集（上）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院:,2016:1.