扎实推进农村人居环境整治  努力建设宜居宜业和美乡村

扎实推进农村人居环境整治  努力建设宜居宜业和美乡村

陈先吉

（中共太湖县委党校，安徽 安庆 246000）

摘要：宜居宜业和美乡村建设是全面建设社会主义现代化国家的重要内容，是农业农村现代化的集中体现，顺应了农民群众对美好生活的向往。从人居环境整治的工作角度出发，当前建设宜居宜业和美乡村还存在着许多短板弱项。要坚持政府引导与农民主体相结合、科学规划与统筹推进相结合，要坚持问题导向，加快补齐短板弱项，要创新和完善长效管护机制，形成共建共管共享格局，多措并举建设宜居宜业和美乡村，奋力为乡村振兴开新局。

关键词：乡村振兴；人居环境；宜居宜业；和美乡村

1.深刻认识宜居宜业和美乡村建设的意蕴内涵

我们党高度重视乡村建设，继十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的乡村建设目标后，党的十九大提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求。党的二十大进一步提出“建设宜居宜业和美乡村”。这一以贯之地充分体现了我党对农业农村现代化建设规律的深刻把握，从政策层面反映了亿万农民对建设美丽家园、过上幸福生活的美好愿景。

1.1 宜居宜业和美乡村建设是全面建设社会主义现代化国家的重要内容

习近平总书记强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从现代化建设的全局来看，与快速推进的工业化、城镇化相比，农业农村发展步伐明显落后，城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍然是社会主要矛盾的集中体现[1]。实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。在胜利完成全面建成小康社会奋斗目标的基础上，补上“三农”短板，夯实“三农”基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，成为农村发展新的历史方位。建设宜居宜业和美乡村同时成为全面建设社会主义现代化国家的重要内容。

1.2 建设宜居宜业和美乡村内涵丰富，是农业农村现代化的集中体现

建设宜居宜业和美乡村，其目标任务是全方位、多层次的，涉及农村生产生活生态各个方面，涵盖物质文明和精神文明各个领域，既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化，意蕴内涵十分丰富。

1.3  努力建设宜居宜业和美乡村，顺应了农民群众对美好生活的向往

以习近平总书记为核心的党中央始终坚持人民至上的发展理念，始终牢记亿万农民对革命、建设、改革作出的巨大贡献，始终把“三农”工作放在重要位置，反复强调要把乡村建设好，让亿万农民有更多获得感。经过多年的乡村振兴建设，农村生产生活条件已有很大改善，乡村面貌发生了巨大变化，农村有“看头” 农民有“盼头” 农业有“奔头”。

2.当前农村人居环境整治建设存在的主要问题和困难

2.1 工作进展不平衡

全县各乡镇之间人居环境整治整体水平还很不平衡。从工作布局看，山区乡镇人居环境变化最大，农村生活生态环境明显改观。畈区乡镇人口密大、农户多，加工业、商业分布较广，面临情况复杂，整治后也容易反复。从重点任务看，其一，污水管网覆盖率不足，污水治理、农村改厕任务还很艰巨；其二，垃圾无害化处理设施欠账大，垃圾卫生填埋场数量不足、布局不够科学合理；其三，农村垃圾治理机制虽初步形成，但运行过程中出现的小问题不少，一定程度上影响了人居环境整治的成效。

2.2  农民参与不充分

各乡镇的群众积极性还未充分调动起来，尚未形成群众事群众抓、群众参与、群众监督的良好态势。部分农村居民卫生保洁意识不强，垃圾乱堆乱倒、污水乱排直排、小广告乱贴乱画等现象仍然存在，乱搭乱建、随意损坏健身器材、公厕等公共设施现象时有发生，群众主动参与环境整治、自觉清扫保洁的意识有待进一步加强。

2.3 资金投入不充裕

从客观上讲，太湖县人居环境当前仍处在打基础阶段，需要持续大量的建设资金投入。由于太湖县尚属于经济欠发达地区，县级财力相对困难，有限的资金只能投入到农田水利、道路、饮水、乡镇驻地污水处理等重点项目，难以全面兼顾村级污水处理、村级卫生环保等公共服务。从现有情况看，各乡镇经济发展不平衡，财政收入、村级集体经济收入差距较大，大部分村没有财力投入到人居环境整治与建设。

3.多措并举建设宜居宜业和美乡村，为乡村振兴开新局

3.1  坚持政府引导与农民主体相结合

没有干部、党员、群众的共同参与，就没有工作的强大合力。要通过对二十大精神和习近平生态文明思想的深入学习，大力宣传宜居宜业和美乡村建设，让群众团结一心去建设自己的家园；要大力宣传美丽乡村建设的优秀典型和先进经验，彻底扭转“要我干”为“我要干”；要加大对工作中先进单位、先进个人的表彰力度，树立标杆，鼓励先进，鞭策后进，形成村村争先、人人担责的良好工作局面。要积极发展基层民主，让人民群众充分参与到人居环境整治工作中[2]。

3.2  坚持科学规划与统筹推进相结合

以科学规划为前提，突出村庄规划建设提升。各相关部门要加强沟通协调，自觉服从县领导小组的统一指挥，不搞各自为政。一要做到“多规合一”。二要凸显个性化设计。三要突出产业支撑。把人居环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，助推村集体经济发展，促进农民创业增收。

3.3  坚持问题导向，加快补齐短板弱项

认真落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合各种资源，强化各项举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。要坚持不懈推进农村“厕所革命”；要注重分类指导因村施策。对一般整治村庄，加大村庄公共环境整治力度，着力由“治脏”向“治乱”转变，实现干净整洁有序。对重点整治村庄，在完成“五清”任务的基础上，提高工作标准，着力由“净化”向“美化”转变。从而分类推进，补齐短板，全面推动全县人居环境整治工作向纵深发展。

3.4 完善长效管护机制，形成共建共管共享格局

采取集中整治和日常管理相结合的方式，充分动员镇村干部、党员志愿者、妇联、共青团、公益性岗位人员等力量，以镇、村主要道路、公路沿线为重点，将环境卫生综合整治不断延伸，实现人居环境整治常态化。在全县推广牛镇镇、汤泉乡的先进经验，实现“任务清单化，责任网格化，时间节点化”，将环境整治延伸到村组、延伸到家庭，量化到每户村民，实现整治成果常态化保持。切实抓好美丽村庄建设、人居环境整村推进等项目的落实，集中力量抓好整村推进项目，建设农村新型社区，每个乡镇都力争打造1－2个宜业宜居和美乡村示范点。要以新时代文明实践中心为载体，大力推行“公益超市”模式。通过定期开展“星级文明户”“美丽庭院”“好婆婆、好媳妇”等选树活动，引导农村党员干部群众向模范看齐、与模范同行，增强群众的环境卫生意识和保护资源、节约资源的意识。充分发挥“五老”、联防长等社会群体作用，号召家家户户筹集劳动力做好垃圾治理、绿化提升等整治工作，推动实现由“一处美一时美”向“整体美持久美”转变。

4.结语:驰而不息，久久为功。扎实推进农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村是一项长期任务、系统工程，意义重大，任务艰巨。惟有真抓实干，稳扎稳打，一件接着一件办、一年接着一年干，不断开创乡村振兴的新局面，才能让美丽乡村真正成为人民群众安居乐业的幸福家园。

参考文献：

[1]胡春华，建设宜居宜业和美乡村[J].中国农业文摘－农业工程，2023.35（02）：7-10

[2]吕方，中国式现代化视域下的“宜居宜业和美乡村[J].新视野，2023（03）：86-88

作者简介：陈先吉（1971.3—），男，安徽太湖人，硕士研究生，中共太湖县委党校讲师，研究方向：经济管理、区域发展。