基于消防安全责任制的消防监督管理体系的构建

基于消防安全责任制的消防监督管理体系的构建

翟峰

齐齐哈尔市龙江消防救援大队

摘要：消防监督管理工作在社会发展建设中发挥着重要作用，有助于实现对各类安全风险的有效防控，避免造成严重的经济损失或人员伤亡。为了强化消防监督管理的可靠性，应加强消防安全责任制的落实，基于此不断完善消防监督管理体系。本文分析了消防监督管理带来的有利影响，总结了基于消防安全责任制构建消防监督管理体系的有效策略，旨在提高消防监管质效，及时处理存在的失责或渎职问题，降低火灾等安全事故的发生概率，营造健康安全的社会发展氛围。

关键词：消防安全；责任制；消防监督管理

落实消防安全管理工作的过程中，应认真履行相关责任。因此，需要建立和完善消防安全责任制，为消防监督管理工作的规范化落实提供可靠基础。同时，依据安全责任制的有关规定，构建健全的消防监督管理体系，可强化安全风险防控的实效性，减少因安全事故带来的经济损失。

1.消防监督管理带来的有利影响

现代化发展环境下，要求深化及落实消防监督体制改革工作，目的是激发监督管理人员的积极性，使其在岗位工作中拥有更加端正的工作态度及更强的主观能动性，让工作质效得到保证，不断提升消防安全管理水平。通常情况下，消防监督部门会采用联合检查的方式进行消防安全管理，配合采用网格化管理方式，能强化相关人员的安全管理意识，培养相关工作人员的责任感，有利于实现对企业经营管理的优化与完善。同时，现阶段的各行业发展中，各类生产活动不断增加，给消防安全管理带来巨大挑战，让消防监督人员面对更大的压力，为此，应建立可续完善的消防安全责任制，通过有效的消防监督管理，创设安全稳定的发展环境。

2.构建消防监督管理体系的有效路径

2.1提高对群众生命财产安全的重视程度

为了实现对消防工作的有效监督与管理，应提高对人民群众财产及生命安全的重视程度，不断强化有关部门的消防监督管理意识，明确相关部门的职能和责任。同时，始终坚持以人民群众为核心的原则，落实各项工作的过程中，将人民群众的生命放在第一位，加大对人民群众生命的保护力度，减少安全事故带来的损失。此外，增强工作总结意识，基于消防安全责任制及时排除安全隐患，有助于降低火灾事故风险。

2.2构建多部门联合消防监督管理模式

为了进一步实现对火灾的有效监管，应增强相关部门的沟通交流意识，积极构建多部门联合监管模式。因此，消防监督管理人员应积极转变传统的思想观念，突破传统管理方式的限制，加大监管力度，激发工商、公安及文化等部门的积极性，使其能主动参与到消防监督管理中，重点落实火灾隐患的排查工作，主要围绕火灾事故发生概率较高的区域进行检查，了解防火设计质量，引导各单位部门及时反馈火灾隐患，加大监管及整改力度。此外，如果存在短时间内无法顺利完成整治的火灾隐患建筑物，应充分发挥有关部门的监督作用，进行停业整顿，对拒不服从命令的单位或个人，通过媒体渠道进行曝光，可强化联合监管的实效性。

2.3建立科学完善的消防监督管理机制

开展防火工作的过程中，应重点检查各类消防设施，并针对相关工作人员进行定期教育培训，主要学习与防火灾有关的专业知识和技能。同时，建立科学完善的消防监督管理机制，完善消防安全管理人员认证机制，基于对新媒体的合理运用，可拓展消防安全知识的宣传范围，强化人们对消防工作的正确认识，进一步强化消防监督管理的可靠性。此外，在利用新媒体进行宣传的过程中，应不断加大违法违规行为的惩治力度，提升消防监督管理水平，重点针对典型的火灾事故进行曝光，确保人们可全面了解火灾事故类型，明确监督管理的重要性，强化各项消防监督管理机制的规范化落实，进而获得更为理想的火灾安全事故防控效果。

2.4追究刑事责任管控消防违法行为

通过总结经验教训，可发现很多火灾事故因缺少健全的责任体系引发。为此，应充分发挥法律法规的震慑作用，始终坚持依法监管的原则，在严肃追究火灾事故当事人刑事责任的基础上，建立责任追溯机制，重点落实消防产品质量、工程建设、消防设施使用管理等层面的责任追查工作，明确各环节的责任主体。如果发现存在严重安全隐患或拒不整改的单位或个人，应采用降低资质等级、吊销营业执照等方式进行处理，通过增加违法成本实现管控。此外，加大对部门监管人员及当地管理部门的问责力度，明确存在的不作为或工作失职问题，构建健全的惩治体系，充分发挥刑事处罚的震慑作用。

2.5建立警示通报机制排除安全隐患

对于安全生产管理来说，应增强警示通报意识，提高对隐患排查治理环节的重视程度，及时发现火灾事故苗头，通过有效防控减少火灾事故。因为多数火灾事故由易燃易爆等危险性物品引发，部分火灾事故由人为因素引发，所以，应重点关注危险品及一些危险行为，强化“放管服”的深化及落实，创设安全的社会发展环境。积极构建社会监督模式，充分发挥人民群众的力量，鼓励群众对生产生活中发现的安全隐患问题进行积极举报，编制事前预测、事中管控、事后总结的监管方案，不断提高消防安全监管质效。此外，针对一些地区行业部门、政府部门等不尽责的情况，需充分调动上级部门的监管作用，做好相应的警示通报工作，督促其进行整改，强化消防安全责任制的规范化落实。

2.6构建法制体系重点打造消防监督品牌

构建消防监督管理体系的过程中，应完善法制体系，致力于打造消防监督品牌，充分发挥相关单位或部门的引领带头作用。因此，应积极建立科学完善的法制化消防监督管理机制，结合对现行法律法规的分析，做好补充与完善工作。传统的消防法律法规存在一定的局限性，仅针对违法行为进行处罚，缺乏安全维护意识，缺少良好的风险防范方法。为此，应围绕消防专业从业人员及消防安全责任人员构建健全的法律责任体系，制定科学统一的消防安全责任人员的准入门槛，对相关从业人员进行严格要求，重点落实岗前培训与考核，确保其能在岗位工作中认真履行自身责任和义务。

对于消防专业人员而言，有关部门应加大监管力度，行业协会需充分发挥自身职能，综合评估消防专业人员的日常表现，了解实际工作状态，常用的评估方式有职业操守评估、专业能力评估及绩效评估等，应采用多种评估方法相结合的评价方式，有效约束消防专业人员，强化对消防专业人员的有效监管。此外，结合评估结果针对消防专业人员的等级进行调整，对于存在严重责任问题或消防安全监管不到位的人员，需给予取消任职资格的处理。

结语：消防安全责任制的建立和落实能强化消防监管工作的实效性，降低安全事故的发生概率。为此，应增强消防安全责任制的完善意识，合理选择监督管理方式，构建更加高效的多部门联合监管模式，不断提升消防监督监管水平。同时，明确消防专业人员的准入门槛，制定统一的人才培训与考核标准，强化消防监督管理的规范性，不断提升火灾事故防控水平，创设安全和谐的发展环境。

参考文献：

[1]袁波.基于消防安全责任制构建消防监督管理体系[J].消防界(电子版),2022,8(10):84-86.

[2]谈子奇.新时期如何展开消防监督检查工作[J].山西建筑,2017,43(28):254-255.