新形势下技术经理人定义、作用和能力分析

新形势下技术经理人定义、作用和能力分析

伍晓强1，张万伟2

（1.青岛市高新技术产业促进中心，山东省 青岛市 266101；2.青岛华慧泽知识产权代理有限公司，山东省 青岛市 266072）

摘要：《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》将技术经理人纳入新职业。技术经理人对科技成果转化的重要作用收到极大的关注。本文根据最新的政策，分析了技术经理人的定义、作用和所需要具备的核心专业能力，并对技术经理人职业发展提出建议。

关键词：技术经理人；成果转化；专业能力

中图分类号：G311 文献标识码：A

Analysis on Definition, Function and Capability of Technology Manager in the New Situation

WU Xiaoqiang1, ZHANG Wanwei2

(1.Qingdao High-Tech Industry Promotion Center, Qingdao, 266101, P.R.China 2.Qingdao ARTFIX International Intellectual Property Agents Co., Ltd, Qingdao 266071, P.R.China)

Abstract：Technology Manager is the new occupation in the Occupational Classification System of the People’s Republic of China(2022). There has been more and more attention paid to the Technology Manager’s contribution to the technology commercialization. Based on the  updated policies, this article tries to analyze the definition, the function and the professional capabilities of the Technology Manager, and tries to offer advise on the professional development of the Technology Manager.

Key words：technology manager；technology commercialization；professional capabilities

作者简介：伍晓强(1976-)，汉，上海，青岛市高新技术产业促进中心高级经济师，管理咨询师，研究方向科技成果转化、技术转移、创新发展，青岛市崂山区科苑纬一路1号国际创新园B座11楼，266101，18660238626，wuxqbiz@126.com

一、引言

党的二十大报告指出必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。作为落实教育、科技、人才三位一体战略的措施，2022年，人力资源和社会保障部新修订的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》正式发布，其中，技术经理人作为新职业被纳入第二类“专业技术人员”，编号为“2-06-07-16”。长期活跃在科技成果转移转化一线的从业人员终于有了正式的职业身份。

二、技术经理人的定义

一直以来，技术经理人缺乏清晰的定义和概念界定，技术经纪人、技术经理人、技术管理人等名词被经常混用，业内缺乏统一的认识和说法。范竹青认为技术管理人是在技术经纪人这一理念的指导下发展出来的[1]。王文，卜昕，刘涛，毛永刚，侯莹等认为技术经理人是在高校、科研院所及专职技术转移机构从事技术转移的专业人士，并认为技术经理人和技术经纪人在与技术持有方的关系、工作内容、所需知识等方面有很大区别[2]。束强同样认为技术经纪人和技术经理人二者有很大的区别[3]。刘治彩认为技术经理人是科技职业从业者[4]。郑开梅提出技术经理人的范围不仅包括传统的技术经纪人，还包括技术投资人、企业商务经理、政府部门和高校负责科技成果转移转化的人员等[5]。

按照《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，技术经理人是在科技成果转移、转化和产业化过程中，从事成果挖掘、培育、孵化、熟化、评价、推广、交易并提供金融、法律、知识产权等相关服务的专业人员[6]。这是技术经理人的官方权威定义。

2020年科技部火炬中心印发《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲（试行）》（国科火字〔2020〕70号），首次明确“国家技术转移专业人员能力等级培训按照分层次培养的原则，分为初级、中级、高级三个等级，《大纲》分别按照初级技术经纪人、中级技术纪经人和高级技术经理人三个等级设置培训课程。”技术经纪人、技术经理人统称为技术转移专业人员，按等级培训分层次培养，分别为初级技术经纪人、中级技术经纪人和高级技术经理人。

三、技术经理人的作用和任务

2018年12月5日，时任李克强总理在国务院常务会议上明确指出要“强化科技成果转化激励，引入技术经理人全程参与成果转化”。2020年3月30日，《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》第十七条“培育发展技术转移机构和技术经理人”体现了相关工作的重要性和必要性。

中国经济发展进入新常态，技术经理人作为新兴职业得到空前的关注，国家高度重视技术经理人对科技成果转化和产业化的全流程赋能，因此对技术经理人的作用、任务和能力提出了新的要求。

（一）作用

科技成果转移转化工作不是每个人都可以去做的，需要专业人员去处理[3],这里的专业人员就是技术经理人。按照国家的要求，技术经理人需要从发明披露开始，在抓住技术的源泉后，依次开展发明评估，专利申请、市场营销，直至签署转让或许可合同，从而真正实现“全程参与成果转化”[5]。再进一步落实到工作层面，技术经理人具体发挥的作用就是科技部《“十四五”技术要素市场专项规划》里面提到的“应充分发挥技术经理人在供需对接、技术咨询、技术评估、知识产权运营等方面的作用”[7]。

（二）工作任务

明确了技术经理人的作用，就需要确定技术经理人的工作任务。根据《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，技术经理人主要工作任务：

1.收集、储备、筛选、发布各类科技成果信息，促进交易各方建立联系；

2.为技术交易各方提供技术成果在科技、经济、市场等方面评估评价、分析咨询、尽职调查、商务策划等服务；

3.为交易各方提供需求挖掘、筛选、匹配和对接等服务；

4.制订科技成果转移转化实施方案、商业计划书、市场调查报告等，开展可行性研究论证；

5.组织各类资源促进技术孵化、熟化、培育、推广和交易；

6.提供科技成果转移转化和产业化投融资相关服务；

7.提供科技成果转移转化知识产权导航、布局、保护和运营等服务；

8.提供科技成果转移转化合规审查、风险预判、争端解决等法律咨询服务。

可见，技术经理人的主要工作任务涵盖了科技成果转化服务的全链条，实现了“全程参与成果转化”。

四、技术经理人的专业能力

作为新兴职业人，技术经理人面对的是一直以来的科技成果转化“老大难”问题。由于科技成果转移转化工作流程长，事务复杂，因此，技术经理人自身职业素养的高低已经成为我国科技成果转移转化是否成功的重要因素[5]。关于技术经理人应当具备的专业能力、职业素养，业内专家做了相应的探讨。范竹青认为技术经理人需要具备较高的知识层次和大量、宽广的知识库，因此提出具备六种知识的观点；王文，卜昕，刘涛，毛永刚，侯莹根据技术转移服务的7个模块，认为技术经理人的知识技能需要包括8个部分；郑开梅认为技术经理人的职业素养决定了技术经理人的能力，提出技术经理人职业素养的4个要求；束强基于合格技术经理人应具备的知识与能力，提出五大核心素养。

综上，业内专家普遍认为技术经理人应该是一群素质全面的高级管理人才[8]，通过对多名学者和专家关于技术经理人应掌握具备的知识、专业技能和职业素养的分析和归类，可以发现其中有几种知识、能力和素养是被反复提及的，趋同性高度一致，基本被公认为技术经理人必备的专业能力。

2021年中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，文中明确“提高技术转移人员的技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询等专业服务能力。”这应当视作官方的指导意见，我们可以认为技术经理人“全程参与成果转化”的专业能力和职业素养应当以技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询这三大能力为核心加强建设和提升。

（一）技术评价与筛选

合格的、优秀的、成功的技术经理人首先要先“判断”再做“选择题”，这就是技术评价与筛选的能力。在成果转化领域，方向对了就成功了一半。面对科技成果，在项目评估之前初步判断和挑选出具有发展前景的科技项目非常重要，这就需要技术经理人聚焦技术或行业领域，并对相应技术和行业进行深入研究，能够发现存在的问题并预估未来发展趋势[2]。做好技术评价与筛选，需要技术经理人将从事的科技成果领域具体化，把握领域前沿科技动态，能够辨识科技成果的技术层次，熟悉其应用的领域[3]；需要技术经理人具备市场经济知识，使得他们在进行技术成果落地转化生产以及管理过程中具有更充分的判断依据，进而对技术价值进行科学、合理的评估，在实际工作中显现出更强的职业性[4]。

（二）知识产权运营

当今世界，知识产权的拥有数量和对知识产权的创造、运用、保护和管理能力已经成为衡量一个国家经济、科技实力的核心因素[9]。科技成果的转化分为五个主要环节，包含知识产权的形成、开发、生产、应用以及市场推广，将知识产权运营纳入到科技成果转化全过程，能够在研发阶段通过分析知识产权进一步明确市场需求并确定研发方向；在科技成果转化的中间环节，能够充分的利用信息和人才优势，精选知识产权资源和转化服务，并且妥善调整市场对接各方面要素，进而推动科技产品在市场中的应用

[10]。

技术经理人应该深入了解掌握当前全球已有的知识产权制度以及相关理论知识，以此才能更加科学有效地进行技术成果转化工作。技术经理人必须知道怎样进行专利的规划，并且可以引进高水平的专利代理人为研究人员提供技术支持[1]，这就需要技术经理人的另一项专业能力——商业化咨询。

（三）商业化咨询

随着技术交易市场的飞速发展，现在的经纪人业务已经不局限于简单的成果转移转化业务，而是随着买方市场的需要，需要提供更多投融资、管理咨询、商业策划等增值服务。一项科技成果能最终落地并转化为生产力，继而产生社会效益和经济效益，需要技术经纪人全程参与调研、匹配、商业谈判等多个环节，需要技术经纪人具有丰富的商业谈判、法律知识、财务知识及抗压能力[11]。这一系列的能力就归纳为商业化咨询能力。

用通俗的语言对技术经理人的商业化咨询能力进行解读，可将其理解为社会资源服务的统筹者，即技术经理人要统筹技术、市场信息、知识产权、法律、财务审计、投融资等方面的专门知识。技术经理人不一定要精通所有的技术，但要有能力整合各种社会力量，在必要的情况下将各种服务资源引进到技术创新中[1]。

五、结语

技术经理人成为了新职业，这是对长期以来为科技成果转移转化做出重要贡献的技术经理人从业人员的肯定；根据技术转移专业人员能力等级培训按照分层次培养的原则，划分为初级技术经纪人、中级技术经纪人和高级技术经理人，对技术经理人的专业能力提出更高要求，也意味着技术经理人要在今后新形势下“全程参与成果转化”发挥更多作用，扮演更为关键的角色。希望本文通过对技术经理人定义、作用、工作任务和专业能力的分析以及所提出的建议能够给正在从事或今后从事技术经理人这个职业的专业人士以工作指导，为技术经理人的职业化发展模式提供借鉴。

参考文献：

[1] 范竹青.技术经理人从业素养与功能定位[J].《合作经济与科技》，2023（15）：90-91

[2] 王文，卜昕，刘涛，毛永刚，侯莹.助力科技成果转化——技术经理人队伍建设及未来发展浅析[J].《中国科技纵横》，2020（11）：18-20

[3] 束强.我国技术经理人发展存在的问题及管理体系建构[J].《江苏理工学院学报》，2020（3）：76-80.

[4] 刘治彩.关于深入推进技术经理人培育工作的建议思考[J].《科技与创新》， 2020（21）：133-134.

[5] 郑开梅.技术经理人职业素养、能力提升分析与研究[J].江苏科技信息，2019，36（11）：40-43.

[6] 国家职业分类大典修订工作委员会编.《中华人民共和国职业分类大典（2022版）》[M].北京：中国人力资源和社会保障出版集团有限公司、中国劳动社会保障出版社、中国人事出版社，2022:127

[7]科技部关于印发《“十四五”技术要素市场专项规划》的通知（国科发区〔2022〕263号）

[8] 李婧萍.高校成果转化技术经理人队伍建设探究[J].《科学咨询》，2021（15）：18-19.

[9] 吴汉东.实施知识产权战略实现创新驱动发展[N].中国知识产权报，2013-01-18（8）.

[10] 赵鑫.强化知识产权运营 助推科技成果转化[J].《汽车世界·车辆工程技术》，2020（14）：155

[11]甘媚.技术经纪人发展面临的问题及建议探析[J].《企业科技与发展》，2022（4）：8-10.

[12] 中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见（2020年3月30日）

[13] 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》国务院公报 2021年第5号

[14] 科技部火炬中心关于印发《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》的通知（国科火字〔2020〕70号）