试论种子管理站对农作物品种和农业技术的保障作用

试论种子管理站对农作物品种和农业技术的保障作用

瞿业武

新疆和田市农业农村局，848000

摘要：种子管理作为农业安全生产的重要保障，其体制与效果直接影响着现代种业的发展。然而，计划经济体制下的种子管理体制存在着诸多弊端，如缺乏市场竞争机制、种子质量监管不力、种子生产和流通环节不畅等，不适应现代种业发展的需求。基于此，文章探讨了种子管理站作为种子管理的基层单位对农作物品种和农业技术应有的保障作用，旨在为种子管理站对农业生产进行更好的管理提供借鉴与参考。

关键词：种子管理站；农作物品种；农业技术；保障

0 引言

种业发展是农业发展的核心驱动力，对保障国家粮食安全至关重要。种子作为农业生产的基本资料，需要通过选育和推广应用优良品种来实现农业增产增收。随着农业种子市场的多元化发展和新品种选育更新速度的加快，种子管理的要求也越来越高。种子管理站作为种子管理的基层机构，对农作物品种和农业技术的发展起到关键的保障作用。

1 种子管理站对农作物品种的保障作用

1.1 抓品种认证鉴定，保植物新型品种

农作物品种认证工作既是保障种子质量的重要手段，也是保护新品种的有效方式，对于提高农业生产效率和竞争力具有重要意义[1]。我国目前在这方面的认识还不够深入，导致相关部门对种子认证工作缺乏支持，认证机构和规则不完善，造成种子市场的混乱和无序。为此，应该建立新品种保护强制申请制度，在品种审定后要求育种者及时申请新品种保护，从而为规范和促进种子市场的健康发展创造良好条件。

1.2 加强新品种试验，扩大市场占有率

为了应对农作物种子市场竞争的激烈问题，种子管理站应该加强对特、新、优品种的试验、示范和推介引导工作，以提高适宜品种在市场上的占有率。为此，种子管理站有责任和义务为农民提供最适合当地气候和土壤条件的种子品种，积极筛选和引进经过国家和省级认证的特色新品种，对引进的新品种进行集中试验和多点示范，以验证种子的生产性能和适应性。同时，种子管理站还应组织种业经营者、种植大户和农业合作组织的代表，亲自到田间地头去观察，以了解引入新品种的生长情况，通过最直接和最生动的方式使其感受到所引入新品种的优势和价值，这样不仅可以增加种子管理站的影响力和知名度，还可以提高农业生产者对这些适宜品种的认知和接受程度。

1.3 抓制种环节管理，从源头保障质量

种子质量是农业生产的重要保障，而制种环节是影响种子质量的关键环节。为了从源头控制种子质量，种子管理站应该加强对制种环节的管理，首先，检查制种基地的隔离条件是否符合规定，对不合格的基地及时采取改正措施或重新选地；其次，安排专人进行现场监督，指导制种人去除杂种、劣种和病种，提高种子的纯度和活力；同时，应定期对库存种子进行抽查，确保库存种子的质量稳定；最后，还应加强对流通种子的抽检，发现质量问题时立即通知经营者停止销售，并依法进行处理。

1.4 抓种子市场监管，依法规治种管种

种子市场的质量和秩序关系到农业生产的效率和安全。为了有效地防止假冒伪劣品种的流通和不良广告的误导，需要从源头和终端两个方面进行规范和监管。源头方面，要严格执行农作物品种备案审查制度，只有通过合法性审查的品种才能进入市场；终端方面，为了规范种子的网络销售，种子管理站应对网上销售的所有品种进行登记和审核，对不合格的品种进行清除和惩罚，同时要强化市场监管和执法，按照既定的原则和标准，对种子市场进行全方位的检测和管理，消除任何违法违规的行为，从而保证种子的质量和安全，维护农民的利益和权益，促进农业生产的发展和进步。

1.5 抓品种档案管理，保证质量可追溯

《种子法》要求种子生产经营者建立档案，记录种子的质量、来源、流向等信息，实现农作物种子的全程追溯性。这意味着种子生产经营者必须在每一步都保证种子的合法性和安全性，不得使用非法或有害的种子，也不得将这样的种子销售给农民。种子管理站负责管理农作物品种档案，并向种子生产经营者提供收据和台账。这样，种子管理站可以监督和检查种子生产经营者的活动，确保其遵守法律规定，及时发现和处理任何问题或违规行为。种子生产经营者应当遵守规定，做好台账记录，并在销售每一项时出具凭证，保证种子的来源和销售能够被查询，为农业生产使用优质种子提供保障，从而提升农作物的品质和产量，推动农业发展。

1.6 做好新品种展示，为群众提供方便

作为种子管理的重要工作内容和职责之一，新品种示范展示对特、优、新品种的推广和应用具有重要的示范作用。为此，种子管理站应该根据不同区域的特点，选择适宜的地块和农户，进行集中连片的新品种展示，全面掌握和示范新品种的栽培、施肥、病虫害防治等技术环节，突出高产栽培技术在提高产量和质量方面的作用[2]。同时，定期对新品种进行跟踪观察和评价，以科学严谨的工作作风展示新品种的真实情况，既要客观公正地说明新品种的优势，也要不回避其存在的缺点或问题，为农民提供准确可靠的信息和建议。

2 种子管理站对农业技术的保障作用

2.1 种子服务专业化，促农业技术创新

为了促进农民科学使用优良品种，种子管理站应该将品种管理与技术服务有机结合，具体可从以下四个方面入手。一是定期发布特优新品种，并根据其特性进行宣传培训，使农民清楚新品种的优势和适宜的栽培条件。二是在有代表性的乡镇设立咨询点，面对面为农业生产者解答疑问，教授鉴别种子真伪的方法，增强维权意识和能力。三是搭建农作物品种服务平台，为种植大户和龙头企业提供技术服务，推动农业产业化发展。

2.2 建立种子保险制度，改善供用种环境

种子质量是现代种业发展的重要保障，也是用种者与供种者利益关系的核心问题。为了有效地降低种子生产经营与使用风险，平衡各方的权益，建立种子质量保险制度十分必要。该制度的基本原理是，当发生种子质量问题时，由保险机构先行赔付给受损农户，再向责任主体索赔，从而减轻农户的经济损失和维权成本。尽管我国已经建立了种子保险制度，但其在实践中发挥有限的作用，主要原因是覆盖范围窄、保障水平低、参保意愿弱等。为了更好地促进种业发展和保障农业生产者的切身利益，有必要借鉴交通事故责任强制保险制度模式，创建种子强制保险制度，以强化供种者的责任意识和质量管理能力，提高用种者的参保积极性和获得感，增强社会对种业的信任和支持。

2.3 宣传贯彻《种子法》，让种业健康发展

新《种子法》于2016年颁布实施，内容涵盖了种质资源的保护和利用、植物新品种权的保障、种子生产经营许可的规范、种子检验检疫的强化、种业科技创新的推动等方面。为了有效地宣传贯彻新《种子法》，种子管理站应当履行职责，加强对新《种子法》的宣传培训工作，提高其在农村地区和种子行业内的知晓度和影响力。通过发放宣传资料等多种方式和形式，使新《种子法》得到乡镇、经营户和农户的了解和遵守。同时，为了解决种子技术服务存在的不足，应当更新种子管理的理念，深入推进种业体制的改革，提高服务水平，保证农业生产和粮食安全。

3 结语

作为种子管理的重要部门，种子管理站要按照新《种子法》的要求，履行好种子管理的职责，包括种子生产、经营、检验、监督等方面。同时，种子管理站要加强自身建设，提高品种管理和种子技术服务的能力，为农业生产提供优质、安全、高效的种子资源，为现代农业发展提供保障，促进农业科技创新和农业结构调整，推动农业绿色发展和乡村振兴。

参考文献：

[1]丁潭霞.试论种子管理站对农作物品种和农业技术的保障作用[J].农家参谋,2020(08):10.

[2]高虔.试论种子管理站对农作物品种和农业技术的保障作用[J].种子科技,2019,37(15):30-31.