石油工程项目采购和施工成本控制

石油工程项目采购和施工成本控制

张 伟

陕西化建工程有限责任公司 陕西 西安 710001

摘要：进入21世纪后，受多重因素影响，国际石油价格跌宕起伏，石油能源企业面临的市场经营环境形势日益严峻。实施低成本发展战略已经成为我国石油企业乃至众多国际大石油企业重要经营战略之一。石油行业低成本发展战略组织实施过程，不仅需要从技术、工艺各个方面不断加强指导措施，更需要从如何改变旧的经营战略观念、管理体制、生产方式等各个方面进行重新审视，用正确的战略发展思路来指导低成本发展战略的组织实施。

关键词：石油工程；采购；施工；成本控制

引言

成本控制在整个石油工程项目建设中尤为重要。目前大部分采购成本和施工成本的控制方法普遍着眼于单一手段，或者局限于采购、施工各自的独立环节，通过总结、整合有效的采购和施工成本控制方法与措施，研究分析采购、施工成本控制各自内部环节之间的影响和联系，提出石油工程项目采购和施工成本控制以总成本为准，整体把控的控制模式和思路。

1石油工程项目采购和施工成本的统一协调原则

采购和施工成本的控制应从石油工程项目可行性研究、设计阶段开始，直至项目竣工投产为止，贯穿于石油工程项目实施的全过程中。可研和设计阶段对生产工艺的取舍、设备的选型、技术参数要求是否合理等都对后续的设备及材料采购有着直接的影响。因此，超前介入对成本控制意义重大。采购和施工成本的控制应整体把控。采购进度和采购质量要满足施工进度、施工质量、技术条件的要求，施工进度、技术质量要求的变化反过来影响采购工作的实施。材料质量不合格、采购进度慢于施工进度会造成工程施工质量不合格、进度停滞、人员窝工等现象，造成施工成本增加。施工现场一旦技术条件发生改变，又很可能对采购周期的要求变得苛刻，甚至导致退/换货，造成采购损失。本文提出采购成本控制、施工成本控制之间的关系模型。

2石油工程项目采购的成本控制

2.1实施采购管理系统

为了加强采购流程的规范性和透明性，石油化工企业可以通过实施采购管理系统，以实现采购流程的标准化和自动化。采购管理系统可以将采购流程中涉及的环节和信息通过互联网技术进行集成和共享，从而提升采购流程的效率和准确度，同时降低采购管理的风险和成本。

2.2推进采购方式改革,实现多样化的采购方式

（1）采用招标投标方式。成立专业的竞标队伍，对项目集中使用的物资，采用网上招标的形式进行有效的采购。既能保证采购的公平、公正、公开，又能有效地控制采购费用，改善采购的质量；（2）采用价格比较的办法。买方市场必然会给供应商提供大量的资源。在此背景下，石油建筑企业能够“货比三家”，从而实现产品品质和价格的双赢；（3）实行价格限制。在采购过程中，必须采取严格的价格控制，以保证采购的效率。

2.3培训与变革管理

石油化工企业在推动采购管理建设的过程中，不仅需要具备先进的技术和系统支持，还需要为员工提供系统使用培训和技术支持，以确保系统的有效使用。培训可以通过内部和外部培训、在线式学习等多方式进行，使企业在建设的过程中得到全方位支持，并且不断提升自身的智能化水平。同时，还需要进行变革管理，与员工进行沟通，对他们进行培训，帮助他们适应新的工作流程和变化。

3石油工程项目施工的成本控制

3.1建立完善成本控制体系

为了能加强成本控制，就必须要构建一套完善的成本控制体系。建立一个完善的成本控制体系必须要先建立正确的成本管理意识：由传统单一化节约到现代观念应努力做到价格低、性价比高、功能全。进而更为高效地控制住成本。应创建成本管理决策支持系统、成本管理执行系统、财务自动控制系统和审批监管系统，各系统分工合作、相互依存、共同搭建成本控制体系、完成成本控制体系的精确化和标准化、减少石油成本费。石油行业在全面发展过程中，已走向市场化和规范化，面对市场竞争进一步激烈的情况下，企业成本下降，能够有效地提升市场竞争力。石油工程工作是石油勘探与开采过程中的一项基础性工作，其投入金额大、风险大。石油施工成本控制对于增强企业市场竞争力至关重要。

3.2工程施工阶段，搞好成本控制工作

在整个石油工程建设期间，财务管理人员很重要的任务之一就是要强化施工细节成本控制。但是就目前阶段情况而言，在工程施工阶段成本控制落实措施时，还存在着细节管理不当等诸多问题。工程项目施工成本控制的细节主要包括：现金票据费用报销和小额现金结算的细节控制是否真正达到相关规章制度要求，成本管控相关责任者能否严格遵守工作内容。对工程施工阶段成本控制开展落实措施时，对细节开展高效管理、掌控，从细节上的加强对石油工程成本的掌控，这样才能够做到提高成本把控成效的目标。

3.3全面预算管理

将石油工程预算管理控制理念融入应用到我国石油企业经营预算管理发展过程中，通过探索建立一个纵向、横向、时间的“三维预算管理”全面油气预算管理控制体系，通过探索建立全员、全过程、全方位的石油工程预算控制管理模式，发挥各财务部门、各直属单位、各一线生产作业单位在石油工程成本预算管理、控制执行中的主导作用，有效实现各项预算管理指标的准确顺利完成，有效率地控制实际操作中的成本。

3.4.健全施工成本管理体系

建议从中国石油企业实际管理情况特点出发，根据每个大型油田的不同管理情况灵活地、适当地对成熟的施工成本管理体系加以研究借鉴和综合运用，健全我国企业的石油施工成本控制管理理论方法知识体系。企业应实行以企业价值链综合分析管理为主要业务内容的经营策略化和成本控制管理模式。从单纯直接核算自身经营管理成本，转向直接核算整个价值链的销售成本，关注的是影响整个成本的每一个关键环节，从材料供应、生产、销售服务到配售售后服务都作为成本统计控制的工作重点。在成本控制管理降低过程中，把成本管理降低的主要着力点从生产成本的单一指标控制上，转向项目市场调研、工艺流程、设计对企业成本的直接影响等等方面，实现科学合理的成本管理。一个就是不断完善企业成本管理控制中最重要的成本定额管理财务制度、预算申报管理制度、费用预算申报管理制度等；二个就是不断提高管理制度上的执行力，不要一味强调如果管理制度基础差、人员使用限制等由于客观原因，一定会出现管理利益分配调整后的内容，就自动收缩起来，最终可能导致管理制度形同虚设。

结束语

石油工程项目的建设是一个各项资源的整合过程。各项成本控制方法也不是单一存在的，而是受产品性能、供货距离、供货周期、采购时机、施工进度、工艺选择、质量和安全等各种因素的影响不断变化的。通过研究分析发现，有效控制石油工程项目采购和施工成本的方法多种多样，采购成本控制和施工成本控制方法也不是独立存在，而是相互影响、相辅相成的。单独使用采购成本控制或施工成本控制方法都有致命的局限性。只有着眼工程项目全局，以能否有效控制项目总成本为准绳综合统筹控制，才能在错综复杂的石油工程项目组织过程中灵活有效运用各种成本控制方法，最终实现成本控制的目标。因此，沿着降低石油工程项目总成本这个思路继续开展深入研究，将对项目成本管理工作具有重要指导意义。

参考文献

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[2]杨森，王建民，薛防震，等.石油工程项目采购和施工成本控制[J].石油工程建设，2020，46（3）：83-87.

[3]徐建平.石油工程项目采购和施工成本控制[J].北京：中国建筑工业出版社，2021：333-335.