浅谈劳动协商机制在烟草商业企业人力资源管理工作中的应用

浅谈劳动协商机制在烟草商业企业人力资源管理工作中的应用

闵凤英

单位：四川省烟草公司泸州市公司物流中心

摘要：引入劳动协商机制，协调解决人力资源管理问题，促进烟草商业企业用工和收入分配制度改革持续深化，建设和谐劳动关系和科学收入分配体系，构建烟草商业企业新型人力资源管理体系，对于企业和员工都有着现实的重要意义。笔者认为通过构建和谐劳动关系；保障员工核心权益，建立科学的收入分配体系；完善规章制度，维护企业、员工合法权益；加强工会组织建设，完善员工代表大会制度；培育企业法治精神；建立文化调节机制。必将激发员工参与企业管理的积极性，促进企业劳资管理的规范化、制度化、法制化。对实现烟草商业企业持续、协调、共同发展也将起到巨大的推动作用。

关键词：人力资源管理体系、劳动协商机制

随着中国市场经济转型发展，全国劳动用工争议呈现类型多元化、权益多样化、劳动维权过度化的趋势。烟草商业企业用工和收入分配制度改革在这样的背景之下面临更大的挑战。由于行业工种的特殊性，用工和收入分配关系的复杂性，立足于烟草商业企业实际情况，建立劳动协商机制，对于协调解决人力资源管理问题，促进烟草商业企业用工和收入分配制度改革持续深化，构建和谐劳动关系和科学收入分配机制，建设烟草商业企业新型人力资源管理体系，有着重要的现实意义。

1.建立劳动协商机制的重要意义

劳动协商机制是建立和谐劳动关系和科学的薪酬管理体系的前提。只有构建烟草商业企业劳动协商机制，才能充分发挥劳动协商在人力资源管理过程中的重要作用。建立科学完善的用工分配协调机制，是促进烟草商业企业用工和收入分配改革不断深化，促使企业有序的运行，使员工利益得到全方位保障的前提。

1.1劳动协商机制对于烟草商业企业持续深入改进劳动用工制度改革的重要意义。

要实现和保持和谐劳动关系，就应该在企业和员工之间建立一种诉求能够及时顺畅表达、利益得到充分尊重、矛盾可以有效化解，能够保持劳动关系动态平衡的有效机制。劳动协商制度与构建和谐劳动关系具有内在逻辑的一致性。

1.2劳动协商机制对于烟草商业企业持续深入改进收入分配制度改革的重要意义。

工资是员工的基本生活来源，工资收入分配关系到广大员工群众的切身利益。正确处理企业内部工资收入分配关系，在经济持续发展的同时，持续完善科学合理的收入分配机制，不断提高企业员工的收入水平，对于充分调动广大员工积极性和创造性，具有不可替代的作用。

2.烟草商业企业人力资源管理工作现状

目前烟草商业企业人力资源管理工作中，普遍存在的共性问题主要分为以下几类：

1.员工和企业之间劳动关系存在不和谐因素，在职工利益与企业利益之间发生矛盾时，缺少合理解决的有效途径。

2.在一定程度上还存在同工不同酬现象。相同的工作岗位上，部分员工之间存在明显收入差距。

3.企业劳动规章制度不够健全完善，缺少人性化机制。

4.企业职工代表大会制度仍不健全，工会建设工作停留在较低水平上。

5.职工文化素质参差不齐，法律意识淡薄，维权意识有待提高。

3.现状原因分析

烟草企业做为国家专卖专营垄断行业，一定程度上仍留有计划体制的影子。人力资源管理作为商业企业的一个重要环节，实难独善其身。长期以来形成了高度垄断和较为封闭的行业制度依赖性。突出表现为，在企业环节，由于体制保护，导致烟草商业企业对于人才需求并不高，且企业内部员工近亲繁殖情况较多，复杂的人事工作状况导致人力资源工作很难科学开展；在员工环节，使员工工作努力与否同收入关联并不大，所以员工工作普遍积极性不高。

4.推进烟草商业企业劳动协商机制建立的有效途径

如何建立健全劳动关系协调机制，激发员工参与企业管理的积极性，促进企业劳资管理走上规范化、制度化和法制化轨道。我认为应从以下几个环节着手：

4.1构建和谐劳动关系

劳动关系和谐的必要前提是双方利益分配公平合理。劳动关系协商的价值在于，它赋予劳动者一方具有“团体人格”，使劳动者能够以团体的力量与企业管理者进行充分协商，从而达到双方利益分配的公平合理。

4.1.1劳动协商是化解劳动关系矛盾的有效手段。

劳动协商是企业内部劳动关系双方解决利益冲突的制度安排，作为一种沟通协商机制，在矛盾发生前，它是“减压阀”，能够起到“预防”劳动关系矛盾积累的作用；在矛盾发生后，它是“灭火器”，能够起到“化解”劳动关系矛盾的作用。

在市场经济条件下，劳动协商不是劳动关系双方的对抗行为，而是协调协商、合作共事，对于调整劳动关系具有重要的基础性作用。要有劳动协商这种制度安排来处理劳动关系双方之间的利益关系、平衡双方利益分配，化解劳动关系矛盾。建立了劳动协商制度，劳动关系的许多矛盾和冲突就可以避免，也有助于劳动关系的规范有序、合理公正。

4.2保障员工核心权益，建立科学的收入分配体系。

建立完善的劳动协商机制，科学的收入分配体系是支撑重点，是烟草商业企业在市场经济条件下解决劳资矛盾的需要。要建立完善的劳资关系协调机制，需要做到以下三点：

4.2.1要完善劳资协商管理模式。

重视建设劳资关系协调机制。在员工工资收入调整中，广泛征求员工意见、建议，充分考虑企业的承受能力和员工切身利益，在符合政策的原则下，制定科学可行的工资制度、工资标准、工资分配形式、年度工资总额、员工平均工资水平以及工资调整幅度和调整方法。

4.2.2劳资关系协调机制的各主体要积极转变观念。

树立企业和员工之间的平等意识；树立劳动者合法权益维护意识。处理和解决劳资纠纷，可以通过事前预防和事后调解两个途径实现。只有做到事前双方努力预防和避免纠纷，才可使双方及社会的利益达到最大化。一旦发生劳资纠纷，损失就不可避免，这时只能通过事后调解机制解决，以降低劳资冲突给劳资双方所带来的损失。应该将重点放在事前预防方面。

4.2.3建立员工与企业利益共享机制，使企业目标与员工利益相统一。

条件成熟的情况下使员工拥有企业管理方面的参与权，以激发员工参与管理的积极性，使员工在工作中可以发挥更大的能量，在无形中避免了劳资矛盾的发生，采用效益分享的方式保证员工可以共享企业的发展成果。

劳资协商是员工增加收入，企业增加效益，实现双赢的途径，是缓和劳动关系矛盾的“助推器”，是增强企业凝聚力的“润滑剂”。

4.3完善规章制度，维护企业、员工合法权益。

企业劳动规章制度是企业管理员工及员工维护合法权益的依据，建立通过平等协商的方式共同制定劳动规章制度，对健全支撑烟草商业企业劳动协商机制具有重要作用。企业劳动规章制度平等协商的具体要求：

4.3.1双方代表的法律地位平等，企业派出的代表与工会代表或员工代表在集体协商时不存在地位高低差异，双方以平等的身份进行商谈，共同商定。

4.3.2协商代表身份与人数对等，用人单位工会或员工的代表以及用人单位的代表双方人数应当对等，并且各派1名首席代表。

4.3.3公开协商，协商的内容、时间、地点和代表，应当在企业内公开，使全体员工知晓，并且应当保证双方在充分发表意见的基础上平等协商。

4.3.4在法律、法规规定的范围内进行和平协商，协商的内容应当符合现有 法律规范的约束，不得对违反强制性规范的事项进行协商妥协。

在烟草商业企业用工管理实践中，员工对劳动权益的维护以及对企业内部管理的参与意识逐渐提升，因此通过平等协商形成劳动规章制度已成为大势所趋。

5.加强工会组织建设，完善员工代表大会制度。

加强工会组织建设，提高维权的有效性，使劳动者的合法权益得到切实维护。

5.1发挥工会组织的桥梁和纽带作用。

工会组织是企业员工的群众组织，是企业联系员工群众的桥梁和纽带，是经济组织之间的“稳压器”和企业内部的“润滑剂”。

5.2完善员工代表大会制度。

完善员工代表大会制度，实现民主沟通效能。员工代表大会制度是企业员工参加民主管理的基本制度，是集中员工智慧、凝聚员工力量、推动企业发展的重要途径。一是转变观念，尊重员工随着经济社会发展而不断产生的心理诉求，提高员工满意度。二是发挥员工主体作用，广泛征集意见和建议，不断创新工作形式，更广、更深、更细地推进民主管理工作。三是健全员工民主监督机制，加强员工群众监督，务求实效，避免失真。

6.培育企业法治精神。

近年来，随着“以人为本”法治思想的确立，法律对劳动者权利的保护愈加深入，劳资纠纷的高发态势成为影响企业劳动关系和谐的重要因素。企业和员工法治精神的缺乏成为建设和谐劳动关系进程中的制约因素。

6.1加强法制宣传教育，将法治精神植入企业管理，为和谐劳动关系的构建营造良好氛围。

6.2突出培养企业全员的法治精神，推进和谐劳动关系建立。重点提升企业管理者的法治精神和法治水平，在工作中一切以法律至上，形成一种尊法、护法和守法的风气和习惯。

6.3重点关注劳动者基本权利，实现企业员工体面劳动。让员工实现体面劳动，最根本的是要保障员工的权益，让广大员工更多公平分享企业发展成果。

6.4构建劳资纠纷解决及劳动保护机制，为和谐劳动关系建立提供法治基础。建立企业调解组织及调解员，一方面可以对纠纷及时化解维护稳定的劳动关系，另一方面可以及时提醒企业及时纠正自身行为。

7.建立文化调节机制。

中国传统文化中的管理思想、伦理思想中的积极因素，结合现代企业文化，对于建立劳动争议协调机制，对烟草商业企业构建和谐稳定的劳资关系具有重要意义。

7.1中国传统文化中调整人际关系的思想有利于形成和谐稳定的劳动和收入分配关系。

中国传统文化以儒家思想为主流， 儒家主张人与人之间的宽容、和谐。中国传统文化还强调整体性和服从性。儒家认为， 不能把整体与个体对立起来，每个人都要根据人与人之间的相互关系来进行自我约束，并服从社会的整体利益，儒家这种思想有利于打造团队协作精神。

7.2加强企业文化建设，发挥企业文化凝聚人心、鼓舞士气、激励引导的软约束作用。

通过培育企业精神，塑造企业形象，让员工的认同感、归属感、荣誉感增强，使员工把自己的命运与企业的发展紧紧相连。

弘扬行业共同价值观。

“两个至上”是烟草行业文化的灵魂，是全体干部员工一致的价值追求和共同的奋斗目标。要通过文化宣贯活动，是企业员工树立“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，从而为企业发展稳定，员工思想进步，提供强大的精神支柱。

劳动和收入分配关系作为企业最基本的关系之一，通过劳动协商机制，积极稳妥地化解用工和收入分配矛盾，深化用工和收入分配制度改革，构建和谐劳动关系，维护劳动者利益，保障劳动者权益，是实现烟草商业企业持续、协调、共同发展的必然要求。

注释：

团体人格：当很多人在共同做一件事情,共同完成一项事业的时候,往往会表现出集体在人格方面的共性,这就是团体人格。

参考文献：

（1）《劳动关系集体协商制度研究》杨鹏飞

（2）《劳动合同常见法律问题及纠纷解决法条速查与文书范本》

（3）《构建和谐劳动关系》