实施城乡商业体系建设工程，充分发掘农村消费潜力的对策研究

实施城乡商业体系建设工程，充分发掘农村消费潜力的对策研究

李淑然 段二军 王莉 王勇 李金娈

衡水科技工程学校（衡水技师学院），河北 衡水 053000

摘要：党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略[1]。“乡村振兴战略是以习近平总书记为核心的党中央为促进区域协同发展的作出的重大战略部署，对推动城乡要素自由流动、平等交换，推动城镇化、农业现代化同步发展，加快形成城乡融合的局面具有重大意义。在乡村振兴战略提出五年后，党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”乡村振兴战略的贯彻落实，需要充分发掘农村消费潜力，实施城乡商业体系建设系统工程，推动城乡深度融合，让乡村与城市协同发展，为乡村发展需求引来大量资金，提高乡村消费需求，扩大农村居民消费。另外，城乡商业体系建设应当通过城市辐射农村的方式，优化农村消费环境，为农村带来新消费理念，为充分发掘农村消费潜力提供制度保障和思想基础[2]。

一、推动城乡深度融合，建立共同商业体系

农村消费潜力无法得到充分发掘，其中一个重要原因是在城市与乡村的共同发展中，生产要素大多为乡村到城市的单向流动，而经济发展成果的分配又过度倾斜于城市，乡村和城市并非相互促进、共同发展的关系，二者的发展地位差距甚大。长此以往，出现了城市与农村发展严重不平衡的状况。要改变城乡发展不平衡的现状，就应当推动城乡深度融合，建立城乡共同商业体系。城乡融合发展的重点在于打破流动要素障碍，促进城乡之间的畅通流动，逐步实现农村劳动力、城市资本、先进技术等自由流动，让农村不再是城市发展的垫脚石，而应该成为与城市协同发展的重要组成部分。

在乡村振兴背景下，为了推动生产要素由城市向农村流动，应当因地制宜，发挥农村地区具有的政策环境优、投资潜力大等发展优势，引导市场对劳动力、资本、技术等生产要素的定向调节作用，避免农村的原生生产要素过度流失，并吸收已经在城市里发挥作用的优质生产要素。生产要素流入农村，不仅为乡村提供了劳动力和大量资本，同时引进先进的生产技术和经营管理理念，带动了乡村的发展，缩小了差距，为城乡融合打下坚实基础。

城乡商业体系具有促进城乡深度融合的作用，其机制并非狭义的城市辐射乡村，而是城市和乡村建立利益共同体，通过充分发挥各自的优势，促进生产要素的正向流动，优化商业体系的配置。城镇和乡村以“一荣俱荣，一损俱损”的深度捆绑关系协同合作，有助于避免因发展成果分配不均而导致的城乡发展差距过大的问题，进而避免农村消费潜力因农村得不到良好发展而被埋没。城乡商业体系将城市与乡村紧密结合，充分利用市场的调节作用促进生产要素往最有效的方向流动；除此之外，城乡政策也可以在城乡商业体系中作为除市场外的另一大因素调节生产要素的流动，以更加可控的方式实现城乡合作共赢，促进城乡深度融合。可以说，推动城乡深度融合，建立共同商业体系，对实现要素在城乡间的自由流动和优化配置，促进农村与城市一起快速发展，解放农村购买力，充分发掘农村消费潜力具有重要意义。

二、完善农村金融体系，引导资本流向农村

改革开放以来，中国经济发展的主旋律一直在城市，让一部分城市先富起来。“先富带动后富”的可行性固然早已得到证明，但是大多数乡村不可避免地遇到了“缺钱”的困难。究其原因，大量的乡村资金通过各种形式由乡村进入城市，导致乡村资本短缺，无法为乡村的发展和振兴提供必须的物质基础。由于乡村资金资本短缺，又没有完善的金融体系，导致了农村经济形势的低迷和不确定性，进而限制了农村消费潜力的发掘。

为了扩大农村消费潜力，当促进城乡融合发展，贯彻落实乡村振兴战略，。然而无论是乡村振兴还是城乡融合发展，都需要充足的资本作为保障，因此要建立健全农村金融服务体系，让农村金融体系成为避免农村资本过度外流的保障，通过政策积极引导社会资本流向农村。要发展农村金融体系建设，借以引导资本流向农村。首先是发展壮大农村金融机构。当前大多数农村相对缺乏金融机构，而金融机构又是构建成熟的农村金融体系的基础，所以农村需要增加金融机构的数量，丰富农村金融服务的种类，提升服务质量，扩大服务范围，才能有效解决当前城乡融合发展出现的资金短缺问题。其次是适度降低农村金融服务的门槛，破除行业壁垒，充分利用农村的金融机构发挥金融服务的作用，降低农业生产经营风险，帮助农村经济发展。再次，金融机构为农村提供金融产品和金融服务时应该注意创新，结合当前农村地区发展特点，增加金融产品和服务的针对性，提供多元化的金融服务，满足农业农村发展对金融产品的需求。除此之外，要解决资本流入农村，促进金融资本向乡村倾斜的问题，政府还需要加大财政投入力度，加强农村公共服务设施建设，完善农村信用环境建设，优化涉农贷款政策，给予涉农贷款一定的优惠条件，通过政策指引为农村金融体系提供良好的发展土壤，吸引更多的社会资本向农村流动。要想发掘农村消费潜力，需要将农村更深入地融入金融体系，以此来为农村吸引资金和促进资金流动，使农村得到更加高质的发展，进而在农村产生更加良好的消费环境。

三、优化农村消费环境，更新农村消费观念

除了上文提到的农村发展水平，农村的消费环境和消费观念也是决定农村消费潜力的重要因素。在城乡融合的时代背景下，农村的消费环境却往往远不如城市，而研究表明，农村的消费环境较差并非完全是农村自身的问题，城乡二元结果体制才是农村地区消费环境较差的主要原因[3]，其表现为农村流通体系建设相对滞后，农村消费需求受到抑制，进而制约了经济社会发展动力与活力[4]。

虽然农村消费潜力得不到释放有着深刻的体制机制问题，但改善农村消费环境是解决问题的重要一环。目前农村消费环境较差的一大表现就是农村的流通体系不健全，仓储、冷链物流和交通设施相对落后，严重影响商品流通的效率。通过加快构建现代农村商品流通体系，在城乡商业体系中推动城乡生产与消费有效对接，有助于为农村提供更多消费保障，改善农村消费环境，发掘农村消费潜力。

结语：

除了农村消费环境，农村居民的消费观念也直接影响农村消费潜力。收入在消费观念的形成中固然起到关键作用，外部环境对总体消费心理仍然具有干预和调节的作用，例如国家“三农”政策、农村基础设施建设、二元化的户籍政策等。[5]因此，要引导更新农村消费观念，应该重视向农民传达乡村政策和社会文化，以大众传媒和口碑的具体方式来传达改变农村消费观念，刺激农村消费，充分发掘农村消费潜力。

参考材料：

[1]总书记.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].党建,2017,No.359(11):15-34.

[2]总书记.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].中华人民共和国国务院公报,2022(30):4-27.

[3]张雯丽,沈贵银.扩大农村内需有何对策[J].红旗文稿,2013(19):11-13.

[4]唐博文,郭军.如何扩大农村内需：基于农村居民家庭消费的视角[J].农业经济问题,2022,No.507(03):73-87.

[5]胡瑾.我国农村居民的生活消费心理和影响因素研究[D].中国传媒大学,2009.

基金项目：本文为2023年度衡水市社会科学研究课题《关于我市实施城乡商业体系建设工程，充分挖掘农村消费潜力的对策研究》（课题编号：2023140）的研究成果。