国土空间规划背景下综合交通运输规划的数字化转型

国土空间规划背景下综合交通运输规划的数字化转型

周丽燕

身份证号：362323198909132883杭州市交通规划设计研究院有限公司 浙江省杭州市  310000

摘要：社会经济的发展，促进了我国交通行业的发展，但现有的交通运输体系当中依然存在较多的发展问题，并在当前社会高速发展推动下，使得问题得到进一步扩大，成为当今交通运输行业发展的重要挑战，需要相关人员能够对此加以高度重视，围绕交通运输经济面临的挑战进行深度分析，了解现阶段所存在的交通运输经济发展问题，以此为基础制定相应的应对措施，助推我国交通运输经济长效发展，文章首先分析交通运输经济发展面临的挑战，其次探讨交通运输经济发展面临挑战的应对对策，以供参考。

关键词：国土空间规划；综合交通运输规划；数字化转型

引言

在新的国土空间规划体系下，综合交通运输规划数字化转型的重点是转变数据思维，构建规划时空数据资源中心，研发综合交通运输空间规划技术支撑平台，形成综合交通运输规划电子“一张图”，探索自身转型发展模式，营造数字化发展氛围等，其最终目的是提升基础创新能力、拓展规划技术融合应用、提高规划决策水平，是传统交通运输规划转型的有力支撑。

1交通运输经济发展面临的挑战

1.1缺乏有效的资金支持

资金问题是交通运输经济发展当中所面临的主要问题之一，更是阻碍交通运输经济发展的重要因素。俗话说得好，巧妇难为无米之炊，更何况是偌大的交通运输建设，所以，缺乏有效的资金支持作为交通运输经济发展面临的主要挑战，需要相关工作人员对其攻破，并为交通运输经济发展奠定坚实基础。首先对问题加以分析，可以发现问题出现主要源于两方面原因:一方面是对交通运输经济发展不够重视，投资力度较小，从而造成交通运输经济发展面临资金紧张的问题;另一方面则是由于交通运输管理当中缺乏有效的内部控制，导致资金损耗较为严重，资金的使用效率也相对较低，从而造成交通运输经济发展存在资金方面的问题。在了解问题原因的基础上，就可以通过围绕问题原因来制定相对应的应对策略，助推交通运输克服挑战，实现长效发展。

1.2数据资源要素整合范围更加广泛

目前，公路、铁路等单一运输方式领域的规划“一张图”资源相对完整，但是综合交通运输规划中不同方式基础设施空间资源共用率不高、数据资源衔接效率偏低，综合交通运输规划“一张图”还有差距，不能完全与国土空间基础信息平台进行有效技术对接。与国土空间规划“一张图”实施监督系统的要求相比，综合交通运输基础设施空间资源的利用合理性评估、量化调整优化、基础设施项目数据共享等方面尚难以匹配。通过数据资源要素的广泛整合，建立综合交通运输规划数字化平台，能够提高规划编制、实施监督水平，并与国土空间基础信息平台对接，统一基础坐标标准、空间比例和通用数据指标，实现国土空间属性要素、限制性条件指标、约束区域边界等数据深度融合，实现国土空间规划改革条件下的综合交通运输规划科学决策评估。

1.3管理体制相对较为落后

随现阶段交通运输监管体制不健全，主要体现在以下三个方面当中:第一，缺乏完善的监督管理制度，导致监管制度不能有效地发挥作用来促进交通运输规范化发展。第二，缺乏先进的科学管理方式，导致管理在交通运输业发展的过程当中形同虚设，上下级层都没有正确的了解交通运输管理行业的标准，造成交通运输管理技术水平较为低下，阻碍交通运输经济发展。第三，缺乏完善的管理机制，七分在建设三分在管理，管理水平的高低同样也可以直接决定交通运输业的发展情况，在现阶段的交通运输经济发展过程当中，很难体现其综合管理的效用。

2交通运输经济发展面临挑战的应对对策

2.1要确保稳定资金基础支撑

充分应对数字化产品无盈利的时间窗口期，逐步通过提高规划生产效率和规划成果质量带动社会效益和经济效益的提升。

2.2重点建设，夯实数据资源

综合交通运输规划涉及数据资源庞大，尤其涉及复杂的空间数据，包含不同尺度、不同时序、不同属性、不同样本等，规划成果的表达形式与空间数据也紧密相关，特别是面对国土空间规划“一张图”的叠加要求，空间数据资源是综合交通运输规划数字化转型必不可少的基础条件。1）充分整合铁路、公路、水运、民航等基础设施空间数据要素，进行标准化叠加和属性抽取，并融合互联网、自媒体等交通出行数据，科学表征交通运输空间位移特征信息要素，搭建全要素、全周期的综合交通运输规划时空数据资源中心，在此基础上，持续构建多方式客货运输需求预测、评估评价、对比分析等系列规划特征专题数据库。2）搭建形成综合交通运输规划电子“一张图”，集成规划全要素空间数据资源，同时匹配国土空间基础信息平台的空间数据接口和标准要求，以国土空间规划基础底图和相关要素数据为基础，精准叠加分析综合交通运输规划方案。3）优先选择开源地理信息系统（GIS）架构作为综合交通运输规划空间技术底座，可采用前端开源技术框架和后台成熟商业产品相组合，也可采用全部开源技术框架，满足数据来源繁杂、规划场景多变、决策因素较多、用户访问并发等实际需要。

2.3健全机制，统筹应用治理

为了确保综合交通运输规划数据资源建设应用的长期持续，需要建立成套的基础数据治理标准、数据更新维护机制、数据要素共享共用考评管理办法等机制保障，将数据资源的业务应用和数据治理有机结合。1）丰富完善融合国土空间规划数据、互联网数据等资源的有关分类分级标准，健全基础数据的采集和入库标准，实现规划数据资源的规范建设管理。2）建立健全综合交通运输规划数字化转型制度体系，制定规划数据资源采集与更新管理办法，明确数据采集和更新维护机制，针对不同数据来源确定具体更新策略。3）制定交通运输规划数据共享共用考评办法，完善按数据要素贡献程度参与分配的数据共建共享激励机制，不断形成体现“数据是新型生产要素”的配套政策和考核评价措施。

2.4加强统一公共服务平台建设

统一公共服务平台的建设，可以更好地利用网络的优势，建立完整的交通运输网络服务体系，并进一步促使各个部门之间能够实现相互配合，协同合作，促进其交流，完成数据信息之间的相互共享，提高相关项目的处理效率，带给用户最优质的服务体验。而且统一公共服务平台的建设也可以更好地满足地区国民经济与社会发展状况，对我国交通运输经济发展具有极为重要的深远作用。在实际的建设过程当中，以国家为中心，加强各个地区之间的相互联合，促使信息数据共享，使交通运输管理能够实现横向延伸，纵向到底，全面覆盖，以此来达到提高交通运输管理水平，促进交通运输经济发展的目的。

2.5重视数字化智能化与交通深度融合的节能潜力

推动交通装备领域的智能高效，搭建综合交通数据大脑，实现出行更加智能便捷、物流更加高效快速。加强新型数字化智能船用设备研发，开展基于5G网络的“岸基驾控、船端值守”船舶航行新模式研究，实现数字化提升船舶能源效率。

结语

总而言之，在当前的社会发展下，我国迎来了更大的发展机遇，有利于推动我国经济发展升级转型，实现以“高速度”发展向“高质量”发展过渡，而在这当中，便对我国各行各业都发起巨大的发展挑战，其中就包括交通运输业，交通运输业是我国重要之枢纽，不仅满足了人们日常生产生活的交通运输需求，还可以有效地促进周边地区经济发展，要想富，先修路，由此可见交通运输的重要性，在现阶段社会高速发展的背景下，交通运输经济发展所面临的挑战也逐一显露，只有对此加以重视，并不断对交通运输经济发展进行优化创新，才能更好地顺应时代发展，取得胜利。

参考文献

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