“引企入教”案例式教学实践——以“3·21”特别重大爆炸事故调查为例讲解事故调查程序

“引企入教”案例式教学实践——以“3·21”特别重大爆炸事故调查为例讲解事故调查程序

高洁[1],刘红梁1，陈莲勇2

1上海应用技术大学，上海市 201418；2. 上海市奉贤区应急管理局，上海市 201406）

资助项目：上海市重点课程建设项目（10110M191015_A22）、上海应用技术大学课程思政、“引企入教”课程建设项目。

作者简介：高洁(1970-)，女，副教授，研究方向：公共安全、安全生产教育管理

摘要：《安全法学》是上海应用技术大学课程思政和“引企入教”专项建设课程，在案例背景介绍的基础上进行了以“3·21”特别重大爆炸事故调查为例讲解事故调查程序的案例描述，并进行了案例分析。对相关课程的教学方式方法的改革进行了有益的探索和实践，收到了比较好的效果。

关键词：安全法学；引企入教；案例教学；事故调查

1案例背景

《安全法学》是安全工程专业的学科专业基础课，32学时，2学分。安全法学是建立安全法律知识体系和塑造法治信仰的基础课。通过本课程学习使学生了解我国安全生产法律体系，理解安全法的基本概念、原理，掌握重要的安全法律法规，能从法理上对事故和事故隐患进行分析，从而培养学生的法治思维、塑造法治信仰、坚定使命担当。

1.1授课对象学时

本课程是课程思政和“引企入教”建设课程，本次课为企业专家授课，授课学时为4学时，授课对象为大二安全工程专业本科生。

1.2案例原由

《安全法学》课程本身文字的东西多，条条框框的东西多，案例较少，所以学生感到枯燥，难于理解，尤其是对法律条文的理解和适用上，更是比较抽象，不好把握。课程教授过程中，利用“引企入教”教学优势，企业专家补充典型案例，尤其是实际工作中遇到的真实案例，来说明问题，以期收到更好的效果。

本次课邀请的专家是奉贤区应急管理局安全生产工作室室主任陈莲勇高工。陈高工在安全行政执法方面有着丰富的阅历和经验。曾是全国安监系统行政执法先进个人。本次授课内容为生产安全事故报告和调查处理，重点介绍生产安全事故调查处理基本程序。

1.3 待解决的核心问题

生产安全事故调查处理基本程序包括准备、调查取证、分析、处理四个阶段。各个阶段具体包括哪些内容书上没有介绍，而其中分析阶段涉及事故原因分析、事故性质认定，是重点也是难点，本次专家授课拟以实际案例进行分析讲解，以期收到更好的效果。

2 案例描述

为便于同学们理解和掌握，陈高工在讲授过程中以江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故为例，对照着事故调查每一阶段的要求，以实际案例内容为例进行讲解，使同学们对抽象的文字说明有了具体的感性的认识，从而能够正确的理解和掌握。下面以分析阶段的事故原因分析为例来进行描述。

分析阶段包括事故原因分析、认定性质、责任分析、责任追究、防范措施等。事故原因主要有两方面，直接原因和间接原因。事故的直接原因和间接原因分析在事故调查中极为重要，因为它关系到事故性质的认定和后续的责任分析和责任追究。介绍了事故原因分析的重要性后，陈高工首先给出了直接原因和间接原因的定义。直接原因：与事故发生具有关系的因素（人的不安全行为和机械、物质或环境的不安全状态）。间接原因：使直接原因得以产生或存在的因素（技术或设计缺陷、劳动组织不合理、教育培训不够、规程缺失或缺陷等）。然后，陈高工举例说，“人的不安全行为，比如人没有按照操作规程进行作业；物的不安全状态，比如有毒气体泄露等”，“而人之所以不按操作规程进行作业可能是安全意识不足或者没经过教育培训，没有掌握操作规程，这就是间接原因。”尽管如此举例说明，同学们没有具体事故案例佐证，还是没有感性认识，对此，陈高工以江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故的直接原因为例进行讲解。

“事故调查组通过深入调查和综合分析认定，事故直接原因是：天嘉宜公司旧固废库内长期违法贮存（人的不安全行为）的硝化废料持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸（即物的不安全状态）。”

接下来，陈高工结合事故调查报告，详细介绍了之所以得出结论的调查分析和实验过程：

起火位置为天嘉宜公司旧固废库中部偏北堆放硝化废料部位。经对天嘉宜公司硝化废料取样进行燃烧实验，表明硝化废料在产生明火之前有白烟出现，燃烧过程中伴有固体颗粒燃烧物溅射，同时产生大量白色和黑色的烟雾，火焰呈黄红色。经与事故现场监控视频比对，事故初始阶段燃烧特征与硝化废料的燃烧特征相吻合，认定最初起火物质为旧固废库内堆放的硝化废料。事故调查组认定贮存在旧固废库内的硝化废料属于固体废物，经委托专业机构鉴定属于危险废物。起火原因：事故调查组通过调查逐一排除了其他起火原因，认定为硝化废料分解自燃起火。”这个过程得出了起火原因，同时也充分体现了调查人员坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的调查原则。

3 案例分析

本次课的内容相对来说比较枯燥，有些还比较难以理解，而此次邀请的企业专家陈莲勇高工实际经验丰富，授课过程中相关案例能够信手拈来，尤其是整个过程以江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故调查案例作说明，不仅使每个阶段都有实际案例作对照，使同学们便于消化和理解，同时将调查组为调查清楚原因而综合分析、多次验证的科学严谨的精神和求真务实的作风展现给同学们，相信在价值追求和职业素养方面能够一定程度的给同学们带来良好的引导作用。

同时，授课过程中陈莲勇高工补充列举了事故查处所要依据的主要的法律法规、标准规范，补充介绍了中共中央国务院下发的《关于推进安全生产领域改革发展意见》（中发〔2016〕32号）对事故调查处理的新要求，并向同学介绍了事故调查法律法规标准等数据库，所有这些都拓宽了同学们的视野，无论对同学们的学习还是今后的工作，都将有很大的帮助。

此外，在本门课开课前课程负责人就联系确定了企业专家陈莲勇高工上课的时间、教学环节和内容，专家对授课内容、方式做了充分的准备，也是课程能收到比较好的效果的保证。

4 结语

对于枯燥、抽象的事故调查分析内容，企业专家以案说法，授课过程中又穿插亲身经历，既调动了学生兴趣，又具有说服力，做到了言之有理、言之有物、言之有趣，也达到了借助专家视角拓宽学生视野，借助专家力量向学生传递法治意识和法治精神的教学目标。