廊坊市开发区高质量发展对策研究

廊坊市开发区高质量发展对策研究

郭燕妮1 孙雅玲2 张蕾3

廊坊市城乡规划设计院  河北廊坊  065000

摘要：本文以廊坊市开发区为研究对象，探讨了存量土地高效利用、节约集约利用土地、产业结构优化升级以及加大政策引导和监管力度等方面的对策，以实现高质量发展。通过分析，我们认为廊坊市开发区应注重老旧工业区改造、低效商业区提升，严格控制建设用地供应，鼓励多层建筑建设，发展高新技术产业和现代服务业，加大政策引导和监管力度，推进生态环保和可持续发展以及加强区域合作和协同发展等措施。未来，廊坊市开发区将继续发挥优势，吸引更多优质资源和高端要素，推动产业升级和创新发展，为实现高质量发展作出更大的贡献。

关键词：廊坊市；开发区；高质量

引言：随着中国经济的快速发展，城市化进程不断加速，城市土地资源日益紧张。廊坊市开发区作为河北省的重要经济区域，面临着土地资源利用效率不高、产业结构不够优化等问题。因此，如何提高土地利用效率，推动产业升级，实现高质量发展成了廊坊市开发区的重要课题。本文将从存量土地高效利用和节约集约利用土地两个方面，探讨廊坊市开发区高质量发展的对策。

一、存量土地高效利用

1.老旧工业区改造

廊坊市开发区存在一些老旧工业区，这些区域土地利用效率低下，环境污染严重。为了提高土地利用效率，推动产业升级，需要对这些老旧工业区进行改造。首先，政府可以出台相关政策，鼓励企业进行自我改造。通过提供税收激励和财政支持，可以激励企业投资于设备升级和环保技术改进，以提高工业区的生产效率和减少环境污染。第一，政府可以出台相关政策，以鼓励企业进行自我改造。通过提供税收激励和财政支持，政府可以刺激企业投资于设备升级和环保技术改进，从而提高工业区的生产效率并减少环境污染。第二，政府可以考虑由政府主导的土地收储和重新规划。这意味着政府可以购买老旧工业区的土地，进行全面规划和重新开发。在重新规划的过程中，可以引入高技术产业，提高土地的利用效率。这将为廊坊市开发区带来新的经济增长点，同时改善环境质量，为当地居民提供更好的生活环境。第三，政府可以考虑采取政府主导的土地征收和重新规划措施。这意味着政府可以购买老旧工业区的土地，进行全面规划和重新开发。在重新规划的过程中，可以引入高技术产业，提高土地的利用效率。这将为廊坊市开发区带来新的经济增长点，同时改善环境质量，为当地居民提供更好的生活环境。

2.低效商业区提升

廊坊市开发区的商业区也存在一些低效利用的情况，例如商业街区的人气不足以及商场空置率较高等问题。首先，政府可以出台政策来鼓励商业企业自我提升。这包括提供财政支持和租金减免等激励措施，以鼓励商业企业改进其经营模式和提升服务质量。商业街区可以重新规划，引入特色商业和高端服务业，从而增加吸引力，吸引更多消费者和投资者。通过购买这些商场的土地，政府可以重新规划商业区域，引入新兴产业和高端服务业。这将提高土地的利用效率，创造新的商业机会，促进经济增长。

二、节约集约利用土地

1.严格控制建设用地供应

为了实现土地的节约和高效利用目标，廊坊市开发区需要严格控制建设用地的供应。首先，政府可以制定用地规划，明确划定各个区域的土地用途，以确保土地的有效利用。这将有助于避免低效、无效和非法的土地使用行为，从而减少土地资源的浪费。其次，政府可以提高土地出让标准，以确保土地出让符合市场需求和城市发展规划。通过提高标准，可以引导企业更谨慎地利用土地资源，降低土地的浪费。此外，政府还可以通过土地整治和废弃地再利用等方式来充分利用存量土地资源。这意味着政府可以重新规划未被充分利用的土地，以更好地满足城市的发展需求。废弃地的再利用也有助于减少土地资源的浪费，实现土地的可持续利用。

2.鼓励多层建筑建设

为了提高土地的集约利用程度，廊坊市开发区应该积极鼓励多层建筑的兴建。政府可以制定政策，以鼓励企业兴建多层厂房和建筑物。多层建筑能更有效地利用土地，充分利用垂直空间，减少对土地面积的占用，从而提高土地的集约利用程度，减少土地资源的浪费。同时，政府还可以提供税收优惠和财政补贴等激励措施，以鼓励企业进行建筑更新和改造，从而减少土地资源的浪费。通过采用现代化建筑技术和绿色建筑理念，企业可以提高建筑物的利用效率，降低对土地资源的需求。

三、产业结构优化升级

1.发展高新技术产业

为了提高廊坊市开发区的产业附加值，应积极推动高新技术产业的发展。政府应制定并实施一系列支持政策，包括财政、税收、融资和人才引进政策，以鼓励企业在高新技术领域进行投资和创新。这些政策可以包括提供税收优惠、设立创新基金、降低融资成本，以及提供研发经费支持等。政府还应积极推动高校和研究机构与企业的合作，以促进技术创新和知识共享。建立研发中心和实验室，提供设备和资源支持，鼓励跨界合作，可加速高新技术产业的发展。

2.推动现代服务业发展

为了提高廊坊市开发区的服务业比重和质量，应积极推动现代服务业的发展。政府应简化服务业的市场准入程序，降低行政审批的复杂性，并创造公平竞争的环境。这将鼓励更多企业进入服务领域并推动服务创新。现代服务业通常需要强大的信息技术和通信基础设施的支持。政府可以投资于基础设施建设，提高网络覆盖和通信质量，以满足服务业的需求。政府还可与培训机构合作，提供相关培训课程，以提高服务行业从业人员的素质和专业水平。这有助于提供更高质量的服务，提高客户满意度。政府可以提供创新激励措施，鼓励服务企业开发新的服务产品和模式。

    四、加大政策引导和监管力度

1.完善相关政策法规

为了促进廊坊市开发区的可持续发展，必须重点完善相关政策法规，以规范土地的合理利用和有效管理。政府应出台一系列政策，明确土地利用的标准和规范，以确保土地资源的合理分配和有效利用。同时，政府还应设立清晰的法律责任和相应的惩罚措施，以应对违法用地的情况，维护土地资源的可持续性。

为了实现上述目标，政府可以建立健全的土地利用审查制度，对土地利用行为进行严格地监管和审核。这将有助于确保土地的开发和利用与城市规划和可持续发展目标保持一致。通过制定明确的政策法规，政府可以引导开发区的土地利用行为，使其更符合环境保护、资源节约和社会经济可持续性的要求。这一系列措施将有助于提高廊坊市开发区的土地资源管理效率，减少资源浪费，并促进可持续发展的实现。

2.加大监管力度

为了确保廊坊市开发区的土地利用和管理行为合法合规，政府应采取积极措施，加大监管力度。这包括建立完善的监管机制，以确保土地利用和管理行为符合相关法规和政策。政府需要制定监督和检查计划，对土地利用行为进行定期检查，发现问题后及时采取行动。

同时，政府还应强化对土地市场的监管，通过建立健全的土地产权制度和加大土地市场监管力度等方式，规范土地市场秩序，保护各类市场主体的合法权益。这可以包括建立透明的土地交易流程，确保土地交易的公平竞争和价格的合理性，防止不当行为和垄断。这将有助于推动土地资源的高效配置和节约集约利用，从而实现可持续发展的目标。

五、结论与展望

廊坊市开发区应注重改造老旧工业区和提升低效商业区，同时严格控制建设用地供应，鼓励多层建筑建设。产业结构优化升级需要发展高新技术产业和现代服务业。政府应完善政策法规，加大监管力度以确保土地的合理利用和管理。

未来，廊坊市开发区将吸引优质资源，推动产业升级，实现高质量发展。同时，加强区域合作将有助于整个地区的发展。

参考文献

[1]田泓宇.中国经济开发区发展研究[J].当代旅游, 2017(8):1.

[2]马珉璐,胡一吉.坚定信心担当作为书写廊坊开发区高质量发展新答卷[C]//河北省廊坊市应用经济学会.河北省廊坊市应用经济学会, 2019.