广西水利电力建设集团有限公司 广西南宁530000
摘要:在国有企业发展过程中,为了预防腐败问题,就必须加强纪检监察工作,维护国有企业的良好形象和声誉。纪检监察工作的有效开展可以促使国有企业领导干部及员工始终保持清正廉洁的作风,确保企业的决策和操作符合法律法规,避免损害企业和员工的利益。健全国有企业的纪检监察机构和制度能够提高企业的内部治理水平,确保企业运营的透明度和公平性。
关键词:新时代;国有企业;纪检监察
引言
国有企业是我国国民经济体系中不可或缺的一环,在国家发展中起着非同一般的作用。二十届中央纪委二次全会对国企领域的腐败问题进行了重要部署,对国有企业的持续健康稳定发展起到了“领航标”作用。作为国有企业的纪检监察机构,要进一步强化监管职能,真正发挥“监、察、处”三大职责,运用高效合理的方法,强化重点领域和重要岗位监督,护航国有企业高质量发展。
1国有企业纪检监察工作中存在的不足
一是纪检监察工作在国有企业领导层面的重视程度还不够高。对纪检监察工作实施力度不足,尽管作为公有制建筑企业,承担着重大的责任,却不能改变国有企业是企业的本质属性,依旧需要实现经济利益。并且,大部分国有企业领导更加重视国有企业经济的发展,因为国有企业干部考核仍然是以经济性指标为主体。甚至一部分领导干部认为不应过多进行纪检监察工作的开展,频繁的纪检监察工作可能会给国有企业带来一定的掣肘。因此,国有企业党风建设工作中,部分领导没能够认真落实,纪检监察工作不够深入,仅仅停留在表面,党员干部的工作没能起到根本的作用。
二是缺少完善的管理制度,目前并没有针对国有企业专门制定纪检监察法律法规,由于没有专门的法律法规,目前国有企业纪检监察工作的开展,主要依据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》和《中华人民共和国公司法》的相关规定,导致纪检监察工作规章制度完善度不足,缺乏足够的法律支撑。虽然国有企业也根据自身情况制定了有关纪检监察的条例和规定,但是企业自身制定的制度对内约束力较为薄弱。并且,规章制度的制定存在相对严重的问题,没有充分落实到实际工作中,有着较强的形式主义,不能保证纪检监察工作切实、有效地实施,没有实质性的作用。
2做好新时代国有企业纪检监察工作相关建议
2.1将纪检监察工作与企业内部审计工作相结合
在国有企业发展过程中,纪检监察行政管理工作与内部审计工作是企业健康持续发展的两大保障。这两项工作一个是从企业外部入手对企业进行监督和检查,另一个则是从企业内部着手对企业进行规范化管理。一般情况下,企业在单独开展这两项工作的过程中容易受到各种因素的影响和制约,加上二者在管理权限方面存在一定区别,导致二者难以形成有效的管理合力,进而影响到最终的管理效果。鉴于此,企业在开展纪检监察行政管理工作的时候,应与内部审计工作进行有机结合,以更好规避各种违规违法行为,尽可能地降低可能出现的各种风险,减少各种违规违纪行为带来的不良影响,切实提升企业管理质效。在纪检监察与内部审计相结合的过程中,企业还应不断完善纪检监察以及内部审计体系,保证监察与审计工作的协调和统一。在这两项工作融合开展的过程中,企业可以从人员以及财务两个方面入手,遏制腐败发生源头,最大限度减少腐败问题的发生,完善监督体系,进而更好地推动企业高质量发展。
2.2加大对纪检监察行政管理工作的宣传教育
在纪检监察工作开展过程中,相关部门应该加大对党风建设宣传教育的重视,推动企业人员积极参与到反腐工作中,并借助纪检监察优势,对企业内部员工和党员开展系统全面、多领域、多渠道的教育。同时,相关部门还应定期对企业全体员工进行培训,组织企业员工定期学习纪检监察相关知识,让企业员工意识到开展纪检监察工作的意义和重要性,形成主动配合企业相关人员做好纪检监察工作的意识。再者,相关部门应促使纪检监察工作以更加具体的形式呈现,避免形式化。此外,企业在开展宣传教育工作的时候,还应该能够抓住岗位重点,分层次、分类别地实施专题教育,增强宣传教育工作的深度和广度,保证纪检监察行政管理工作的顺利推进。
2.3健全监察体制
为了确保国有企业的监察工作能够有效开展,建立一个独立的监察机构至关重要。这个机构可以是国有资产监督委员会或独立的纪检监察部门,其职责应该是监督国有企业的运营和管理,主要包括对企业内部违法违纪行为和腐败问题的调查、审查和处罚。同时,这个机构应该具备独立性和专业性,雇佣经验丰富的监察人员,确保他们在开展工作时不受利益干扰,以维护监察工作的公正性和权威性。为了提高国有企业纪检监察工作的效果,监察机构应该赋予必要的调查、审查和处罚权力。这意味着监察人员可以进行深入调查和审查,搜集证据,查明违法违纪行为,对有关当事人进行严肃处理。此外,监察机构还应当与司法机关建立良好的合作关系,确保对于涉及犯罪行为的情况能够及时移交给司法机关进行处理。为了保障纪检监察工作的规范性和一致性,建立一套完善的监察制度和规章非常重要。
2.4培养强基础、强实践的纪检监察人才
首先,要培养具有强基础的纪检监察人才。从不同角度看,纪检监察学具有不同的研究范畴:以规制对象为标准,可将纪检监察学的研究范畴划分为党纪与国法;以规范功能为标准,其研究范畴划分为实体性规范与程序性规范;以责任性质为规范,可将研究范畴划分为违纪、违法以及刑事三大责任。纪检监察学学科知识点是一个结构化的统一整体,纪检监察人才培养应促进学生的认知渠道由单一转变为多元,认知过程由平面化转向立体化,使学生对法学、政治学、马克思主义等学科知识全面系统掌握。通过打牢学生的“知识金字塔”的塔基,使其成为强基础的纪检监察人才。其次,要培养具有强实践的纪检监察人才。在新文科视域下,应将强化实践视为培养纪检监察人才的育才导向。纪检监察工作核心在于监督执纪执法,为打造政治过硬、本领高强、敢于斗争、善于斗争的纪检监察铁军,纪检监察人才培养工作应嵌入应用性、实践性的“基因”,坚持政治学习与业务学习相统一,培养熟悉纪检监察工作流程和适用纪检监察制度,能解决纪检监察干部履职问题以及执纪执法具体实践问题的实践型人才。
2.5持续以严的基调强化正风肃纪,推动纠治“四风”常态化长效化
国有企业纪检监察机构要坚持党性党风党纪一起抓,注重从群众反映、信访举报、案件查办、审计监督中发现端倪、掌握线索,及时纠正苗头性、倾向性问题。一是抓在日常。充分利用中心组学习、工作例会、党建例会、个别谈话等反复强调作风建设各项规定,做到咬耳扯袖常提醒。二是坚守节点。通过电话、短信、微信等形式,常态化开展节日提醒,要针对节日过程中容易出现的吃拿卡要、违规吃喝等各类问题,加大查处问责力度,坚决破除特权思想和特权行为。三是重点纠治“四风”,重点针对部分党员干部中存在的“多做多错、不做不错”心态,要重点督查,大力纠偏。要通过纠正问题与树立典型两种措施,使清风正气得到进一步的发扬,共同摒弃歪风邪气,使企业上下作风建设成为一种自觉自发的行为。
结语
总而言之,健全国有企业监察体制,建立纪检监察机构或职能部门,加强对国有企业的监督和调查,确保组织和个人行为合规。加强纪检监察机关队伍建设,培养专业化、专业化和高素质的纪检监察人员,提升其能力和水平,以更好地履行监督职责。
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