教师“弹性上下班”制度等关心关爱措施研究

教师“弹性上下班”制度等关心关爱措施研究

刘丽 田衍存 王秋岩  魏红梅

内蒙古呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎第一小学 022191

这项制度的研究，是为了让教师们更好地平衡“双减”工作实施以来，教师参与了课后服务工作，客观上给教师增加了一些新的负担。为了减轻教师们的负担，在2021年8月举行的教育部新闻发布会上，教育部明确可统筹安排教师实行“弹性上下班”。中央文件提出要积极探索推行教师的弹性上下班制度。

在此背景下，我们学校不断地探索和创新，成功收到内蒙古自治区教育教学“十四五”规划课题—— 《“双减”教师“弹性上下班” 制度关爱关心措施研究》的立项通知书，希望通过这项措施的研究和推广，为广大师生创造更好的学习和工作环境。

“双减”政策下，有些教师在工作中遇到了一些困难和问题，不能很好地平衡工作和生活，我们提出的“关爱关心制度”， 让老师们可以根据自己的情况，灵活调整，选择合适的上下班时间，学校给予相应的帮助和支持，解决教师们在工作中遇到的问题。这样以来，教师们可以更好地专注于教学工作，提高教学质量。

课题从以下四个方面进行研究：

（一）课题开展的具体进展情况

（二）取得的阶段性成果

（三）研究过程中存在的问题和解决措施

（四）后期研究的思路

（一）课题开展的具体进展情况：

1. 依托“双减”政策设计了四个弹性工作制度

（1）基于时间的弹性工作制度

本方案规定核心工作时间教师必须到岗，其他时间实行弹性自主，或者只规定部分时间段内的可弹性。例如选择一周内的某几天，或每天的某个时间段实行弹性上下班。

（2）基于空间的弹性工作制度

教师可以线上教学，线上辅导答疑。如家校沟通等工作不一定要在学校完成。

（3）考勤银行

教师参加课后服务或者晚自习等活动，延时的工作时长可以计入“考勤银行”，可以在适当的时候取出兑换。

（4）不同岗位的弹性模式

设置副班主任岗位来分担班主任的班级管理责任，使得学校工作分工更趋于公平，这样使班主任的工作时间才能真正意义上实现弹性。

2. 针对于弹性工作制度的评估方案

为了保障弹性工作制维护教师幸福感的同时，不损失教学质量。我们推出一整套方案用于衡量弹性工作制实行阶段的教学质量。

（1）实验组教师自我评定。着重介绍自己的教学思想，所采用的教学方式，对自己的教学特色的说明，自荐听课等等。依托教案的形式制作自我评定方案。

（2）评判教师组的评定。通过对实验组教师和空白组教师课堂效果进行打分评定，计算平均评判成绩。

（3）学生的评定方案。调查问卷分阶段调查学生和家长的满意度，并综合分析对比学生的成绩。分析实验组和对照组的成绩受到弹性工作制的影响程度。

3 .研究计划及步骤

摸底问卷采取抽样调查法，对莫尔道嘎第一中学、莫尔道嘎第一小学发放共计50个调查问卷。其中莫尔道嘎第一小学为本次课题的实验样本单位，即实验组，将在小学中推行本课题设计的弹性工作方案。莫尔道嘎第一中学作为本次实验的空白实验组，用于标记处于非弹性工作教师幸福指数和学生学习成果，作为和实验组的对比。在本次报告中以实验组和对照组来指代两所学校。随后实行针对性抽样的方式对不同工作岗位的教师进行摸底调研访谈，共抽取不同岗位教师代表共4名，目的与摸底问卷一致。但调研访谈问题更细致、具有针对性，对初期制定计划有重要意义。依照访谈的教师群体制定了项目第一阶段弹性工作方案“考勤银行”。在弹性方案“考勤银行”初始方案推行一段时间后，课题组选择不同年龄层、不同岗位的12名教师对暂行方案进行点评。通过统计结果以及小组会议讨论，更正修改，增删弹性方案内容。具体增删原则为：1）某项弹性条例超过70%的调研结果显示不支持，进入删除流程，需要会议确认，2）某项弹性条例的调研结果不支持率在50-70%，进入调整流程，需要会议确认更改设计，3）所有方案必须经过小组评定，删除更改冗余、赘述、逻辑冲突的条例。随后在每一次的方案更改过程中均按上述方式进行方案评定，并将教师的幸福体验分别划分为五个等级A、B、C、D、E。分别总结随着课题的推进实验样本教师是否可以降低工作压力，按周期评估教师幸福指数。

（二）取得的阶段性成果

1.1考勤银行

以“考勤银行”作为弹性工作制方案的初始试行实验内容，围绕考勤银行方案的弹性工作制度规划如下：

1．学校为参与课后服务的教师建立课后服务“考勤银行卡”制度，鼓励教师把参与课后服务管理的延时工作时间积攒至“考勤银行卡”里，可以在适当的时候取出。

2．当天没有安排课后服务工作的教师，可以适当提早离校，当天有课后服务任务的，早上可以适当推迟到校。提早离校、推迟到校时间以30分钟为准。

3．参与课后服务的教师可以将课后服务时间累计，将课后服务时间折算成小时，以8小时为一天，可用于本学期内兑换自由支配的时间。

4．学校教辅人员在节、假日期间加班的，也可发挥“考勤银行”效力，可自行安排存储的假期。

1.2基于时间的弹性工作制

基于时间的弹性工作方案实行方法：

1、针对不同群体的灵活弹性制度

实行当天没有安排课后服务工作的教师及值班人员，可以适当提早离校——下班时间为下午5:00。当天有课后服务任务的教师及值班人员，早上可以适当推迟到校——下午上班时间为2:30。提早离校、推迟到校时间以30分钟为准。

2.有课服的老师实行不坐班制度。

具体操作：每周享受一次不坐班的优待，即今天有课服的科任教师在做完自己本职工作后，就可提前离校，解决自己的家务事，其余时间仍需作班。班主任在安排课服及班级管理工作的前提下也可不坐班。

3.在学校内拓展减轻教师身心压力的“休憩点”

允许教师每天抽出不超过1小时的时间参加体育锻炼（做体操、散步、打乒乓球、跳绳等），文艺娱乐活动（如唱歌、跳舞、下棋、扑克赛等），让教师享受运动乐趣、达到愉悦身心的目的。

4.学校要为客服的教师子女提供专用学习活动场所。

开展接送幼儿并提供看护、游戏 、学习场所。及时了解教师的困难和心愿，满足教师需求。

（三）研究过程中存在的问题和解决措施：

第一，要加强教师对此项制度的知晓率、普及率，让他们了解这项制度的具体内容和执行方法。

第二，要建立健全反馈机制，及时听取老师们的意见和建议，不断完善制度。

第三，要加强对制度执行情况的监督和检查，确保制度得到有效执行。

（四）后期研究的思路

在接下来的实验过程中，按计划推进基于空间的弹性工作方案和不同岗位的弹性模式。试行思路分别为，1）教师可以线上教学，线上辅导答疑。如家校沟通等工作不一定要在学校完成。2）设置副班主任岗位来分担班主任的班级管理责任，使得学校工作分工更趋于公平，这样班主任的工作时间才能真正意义上实现弹性。计划在本学期末完成上半学期的两阶段实验计划，对学生进行学期末的摸底测试。并按照教师、学生家长、学生的顺序依次连续地问卷调查，详细了解弹性工作制对于教师幸福感的提升，维持教师业务水平的不下降，以及不影响学生成绩和课业水平的下降。

最后，我校教师弹性上下班制度的实施既调动了教师工作的积极性，也增强了教师的职业幸福感，让教师有感动，“双减”有活力，“教师的身心健康决定着‘双减’作用的最终成效，只有教师身心健康，学校才能高质量发展、学生才能幸福成长。弹性上下班制度，体现了莫尔道嘎第一小学管理的温度、广度和厚度。莫尔道嘎第一小学教师弹性上下班制度，让教师积极适应“双减”，融入“双减”，助力“双减”。将我校打造成一所人民满意的学校。

本文系内蒙古自治区教育科学研究“十四五”规划2022年度立项课题，题目：教师“弹性上下班”制度等关心关爱措施研究。课题批准号：JGHZX2022166