创新创业服务标准体系的构建与研究

创新创业服务标准体系的构建与研究

张沛贤 夏雪利

广东省江门市质量技术监督标准与编码所

摘要:

随着全球化和科技创新的不断发展，创新创业日益成为推动经济发展的重要力量。本研究旨在探讨创新创业服务标准体系的建设与实施运行，通过查阅文献、走访调研和实地考察，梳理现有创新创业机构的服务现状、标准化需求及工作开展情况，并结合最新发展形势，多方面参照融合提出了标准体系的构建架构和实施发展建议。

关键词:创新创业服务、标准体系、实施运行

随着国家对创新创业的大力支持，各类创新创业载体发展迅速。《中国创业孵化发展报告（2022）》的数据显示，以科技企业孵化器、众创空间为代表的全国各类创业孵化载体数量已达15253家，其中科技企业孵化器6227家，众创空间9026家，数量稳居全球第一。然而，创新创业载体的快速发展也必然带来一些弊病和隐忧，遭遇一些问题和挑战，比如服务内容单一、服务质量参差不齐及专业化服务水平低等。因此在研究过程中，一方面总结国内现有创业孵化载体建设的成功经验，实地考察了解当地创业孵化载体的运行现状；另一方面结合最新发展趋势，并按照标准化体系的建设要求，根据创业孵化载体提供的服务内容以及创业孵化对象的需求，多方面研究构建的创业孵化载体服务标准体系由基础支撑子体系、成长服务子体系、管理运行子体系和运营评价子体系四大系统构成，基础支撑和成长服务体系是创新创业服务标准化体系的核心，是提升创业孵化载体管理水平，发挥其服务功能的基本要素。管理运行体系是服务体系的支持和保障。创新创业标准体系框架图及各系统涵盖的具体标准类别如下：

图1 创新创业标准体系框架图

㈠ 基础支撑子体系

1. 团队建设标准主要包括创业孵化载体的管理团队、专业服务团队及专家资源库的建设和资质能力要求。

2. 设施配置使用标准包括场地、办公空间、共享设施设备、互联网接入资源等的配置、使用、管理、维护方面的要求。

3. 服务流程标准主要包括创业孵化对象从准入、孵化到退出的通用流程的管理及服务要求。

4. 商务服务标准包括商务洽谈、文印办公、邮件收发等基础服务及公司注册等代理服务的要求。

㈡ 成长服务子体系

1. 创业辅导服务标准包括创业咨询、培训交流、政策宣讲、项目申报等方面的服务内容、服务环节和相应的服务要求。

2.技术创新服务标准主要包括知识产权服务、技术转移服务、公共技术平台服务等方面的要求。

3. 资源对接服务标准包括需求调查、连接要素、分类指导和适配产业资源、投融资资源等的服务要求。

4. 推广拓展服务标准包括项目路演辅导、产业对接服务、市场拓展服务和推广宣传方面等的服务要求。

㈢ 运行管理子体系。

1. 组织设置标准。该标准类别是针对孵化载体的组织结构，以及与社会各类中介服务机构进行嫁接构建的服务提供主体。主要包括组织结构设立、岗位配置标准。

2. 职责分工标准。该标准类别是针对孵化载体的内设部门，明晰各部门职责权限、任务分工，促进孵化载体内部各司其职、各尽其责、高效运转。具体包括各部门职责标准汇编。

3. 管理运行标准。该标准类别主要指孵化载体内部运行的各项管理制度，以及对进驻孵化载体中介组织或第三方机构的管理要求。包括人员管理、资金管理、财务管理、投资管理、合同管理、项目管理等。

㈣ 运营评价子体系

1. 绩效评价指标标准。该标准类别是对孵化载体整体运营情况进行考核评价指标的设定要求，通过建立合理、可操作的评价指标体系，评价孵化载体绩效，旨在促进孵化载体健康、可持续发展。

2. 评价结果应用标准。开展评价旨在利用评价结果引导和促进孵化载体持续改进、良性发展；并为创业孵化载体战略制定，以及科技政策研究和宏观管理提供科学依据。

创业孵化载体在满足创业企业不断增长的服务需求，引导创业企业进一步提升自主创新研发能力、快速成长壮大的同时，创业孵化载体也要与时俱进，加强自身体制、机制及运行管理体系的建设。首先应重视政府引导和支持，通过政策引导、财政支持等方式推动创业服务体系的发展和完善；其次强化行业合作与交流，加强与各类企业、投资机构、高校和研究机构的合作与交流，共同推动创新创业的发展。第三要重视创业服务标准体系的实施运行，按照体系框架建立完善组织架构和职责，明确职责和任务，健全管理制度，加强培训和教育，确保按照标准为创业者提供服务；并定期对众创空间创业服务标准体系的执行情况进行评估，发现存在的问题和不足，及时进行调整和完善，确保标准体系始终符合实际需求。总之，应该积极探索适应未来发展的创业孵化服务模式和方法，加强内功、打通外力，通过政府、创业孵化载体、创业者等各方共同努力，形成良好的创新创业生态。

参考文献:

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[3]林宏,沈超.构建创新创业服务标准体系的思考与实践[J].科技创业,2019(3): 68-72.

[4]张华,王艳.创新创业服务标准体系的发展趋势与路径选择[J].技术经济与管理研究,2020(1):34-38.

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