义务教育学龄人口变动和教育资源的合理配置研究

义务教育学龄人口变动和教育资源的合理配置研究

1 李世平  2 徐青林   3 李惊涛

随州职业技术学院   441300

随州职业技术学院 441300

随州职业技术学院  441300

摘要：加强对义务教育学龄人口变动的把控，是目前实现教育资源合理配置的前提。人力、物力与财力是目前业务教育资源需求的核心组成内容，因此，工作人员必须提前了解当下义务教育学龄人口的基本变动状况，结合具体数据来配置教育资源，这样既能满足教育需求，还能提高资源利用率，避免出现资源闲置。对此，在此次研究中，我们就义务教育学龄人口变动对教育资源合理配置的影响进行简单的分析，而后提出了基于学龄人口变动进行教育资源配置的措施。

关键词：义务教育；学龄人口变动；教育资源；配置

现阶段，我国发展趋势与人口变动表现出新的特点，义务教育学龄人口变动会对现代教育资源配置产生直接性的影响，且人口出现波峰时会使得社会对现代教育资源的需求量大大增加，且人口出现波谷时极易发生教育资源闲置的现象。怎样更好的处理学龄人口变动和教育资源配置间的实际矛盾，让教育资源以满足与适应现代化的人口变动，成为目前教育发展中十分关键的问题。

一、义务教育学龄人口与教育资源的概念

1、义务教育学龄人口

义务教育学龄人口就是新增加人口之中需接受义务教育的人口。每个国家的入学标准都是不同的，而我国入学年龄为5-7岁。其中，1-6年级属于小学义务教育，而初中与高中分别为三年，即中学义务教育。

2、教育资源配置

    所谓的教育资源就是教育条件，就是开展教育所耗费的人力、财力与物力，如教师资源、工勤人员、受教育者资源、固定资产、易消耗材料等等，其均属于教育资源。而学校与教师都要重视资源的科学配置，实现对教育资源的高效利用，做好教育资源的合理化分配，避免发生资源闲置的现象。

二、义务教育学龄人口变动对教育资源配置所产生的影响

1、师资配置受到影响

    教师资源影响着学校的教育质量与办学水平，怎样配置学校的教师资源，需要结合现阶段义务教育学龄人口的变动状况[1]。如今，我国学龄人口不断调整，促使教师资源配置问题十分严峻。由于城镇化建设进程加快，学龄人口的高流动性对于当地师资配置形成冲击，这就需要构建完善的教师调配与补充机制。

2、学校布局受到影响

    由于城乡与区域性人口的流动性比较到，再加之教育水平存在差异，最终出现人力资源的差异，会对区域与城乡之间学校的布局和数量产生很大的影响。如今，城市化进程不断推进，促使一些学龄人口逐步从农村向城镇方向转移，从那些经济欠发达的区域逐步向一些发达的区域转移，使得农村的学龄人口数量大大减少，而城市的学龄人口数量急剧增长，导致学校布局存在供给矛盾问题。

3、教育经费受到影响

    对于教育而言，教育经费至关重要，其是支配教育资源的核心要素，其影响着师资力量、办学条件以及学校布局等等[2]。而学龄人口变动会对教育经费的配置状况产生影响，且不同省份的公用经费与教育事业费用是不同的。例如，东部地区与中西部地区的生均教育经费差异是很大的，且个别省份的城乡教育经费也比较大。

三、义务教育学龄人口变动和教育资源配置的重要策略

1、构建学龄人口数据库

通过对新时期学龄人口变化现状的分析，需要建立学龄人口预测的工作管理机制，从制度和政策层面上需要保证随州市基础教育的规划，需要适应学龄人口的动态变化。需要在日常进行统计，同时相关部门需要将统计和收集学龄人口作为一项常规的工作，建立人口数据库，并对数据库进行管理和更新。做到合理有效地运用数据，对新时期学龄人口的规模进行准确的预测，对应预测的数据进行资源匹配。

2、强化师资团队建设

为了处理好学龄人口变动与教育资源配置间的关系，在资源配置方面，必须强化师资团队建设，提升教师团队的专业实力，还要鼓励教师实现自我发展与自我提升，以打造更为优质的教师团队。此外，随州市应加大教育力度，要为教师们提供科学的人才培养环境与学习机会，积极组织在职的教师团队参加职业技术培训，科学设定职称等级的薪酬标准[3]。

3、合理配置基础教育资源

新时期，为提高基础资源的利用率，随州市应对基础资源进行完善与优化，对校舍与公共场所进行有计划的“撤、迁、并、转”，对质量较低、规模比较小的资源实施合同或迁移，对基础教育资源进行集中化处理，以发挥出资源的社会效益[4]。同时，还要及时参考一些国外的案例与经验，以此来配备校车与学校等基础资源。

4、增加经费投入量，拓宽经费获取渠道

    为保证教育资源的充足，政府部门应适度增加在教育资源方面的经费投入，优化基础教育评价与监测机制，且市政府要重视对下级政府础教育经费转移支付力度，还要将其纳入到考核体系，根据人们对教育的实际需求，做好基础教育的办学配置工作。对于未来我国学龄人口的不断变化，缓解财政支出负担，可鼓励民办力量参与其中，如民办金融机构，还提倡加大社会慈善的投入力度，以应用到现代基础教育建设方面。

结束语：

总之，为加强我国教育事业发展与建设，做好义务教育学龄人口变动与教育资源配置工作极其关键，了解人口变动对教育资源配置所产生的影响，而后提出针对性的措施，旨在结合人口变动状况来合理配置教育资源，避免资源浪费或资源不足，做到学龄人口和教育资源的相匹配，以推动我国教育事业的进一步发展。

参考文献：
[1]薛二勇.人口变动对教育资源配置的影响与对策[J].人民论坛,2023(15):42-47.

[2]梁文艳,孙雨婷.义务教育资源配置如何适应城乡学龄人口变动——基于第七次全国人口普查数据的测算[J].教育研究,2023,44(04):106-121.

[3]胡咏梅,元静.2021—2035年学龄人口变动对我国基础教育事业发展的挑战及应对策略[J].人民教育,2023(05):41-45.

[4]郅庭瑾,尚伟伟.人口变动背景下义务教育资源配置的挑战与应对[J].人民教育,2020(01):39-42.

基金项目：本文系湖北省教育厅社会科学研究项目，2022年度课题《基于第七次人口普查新时期学龄人口变化与基础教育资源优化配置的研究——以随州市为例》阶段性研究成果，课题编号：22G187