林业产业高质量发展推进策略研究

林业产业高质量发展推进策略研究

王生光、赵娜、张东俊

周村区自然资源局、临淄区发展和改革局、周村区自然资源局  山东省淄博市  255300

摘要：现如今，中国的经济发展形式已经从高速增长转变为高质量发展，林业产业发展也必须朝着高质量发展转型。为了能够促使林业产业持续、健康、快速发展，社会各界都开始积极响应进行林业改革。基于此，本文围绕林业产业高质量发展推进策略进行分析研究。

关键词：林业产业；高质量发展；产业结构调整

1当前我国林业产业发展困境

首先，在传统林业产业发展模式的影响下，我国部分地区发展林业产业时依旧过于注重总产值、增长速度，而不是关注如何提高产品质量、生产高端产品。片面强调发展速度和产业产值，会不可避免地忽视森林治理及部分环境污染问题，破坏生态系统，带来不可逆的损失。

其次，长期以来，中国林业产业高速增长动力主要来自资本大量投入、廉价劳动力供给以及自然资源的过度利用，属于典型的“要素驱动型”模式。从当前情况看，紧缩型财政政策必然使得林业产业的资本投入减少；适龄人口也在减少，人口红利逐渐消失；人类乱砍滥伐肆意破坏环境的行为已遭到大自然的惩罚。因此，加大科技创新迫在眉睫。

最后，开放优势薄弱，正是受传统林业产业发展模式重视增长速度和总产值的影响，我国的林产品加工业生产的低端产品较多，而高端产品较少，民族品牌意识薄弱。但如今，靠成本低廉，数量庞大就可以占据一方市场的时代已不复存在，现在要想继续在国际市场拥有一席之地，必须打造耳熟能详的民族品牌，提高林产品附加值，提高我国的林产品出口优势。

2林业产业高质量发展推进策略研究

2.1加强森林资源保护

通过人为保护措施的有效落实，逐渐提高森林生态自我修复能力，为林业产业的高质量发展奠定基础。对于核心保护区、缓冲区、具备重要生态功能的林地，可将其划分为一类保护区，执行全面禁止的保护措施，严禁在林区内开展任何生产性活动。除一类保护区以外的公益林地、实验林地、具备重要生态功能的林地可划分为二类保护区，执行局部禁封管理的对策，加强此类区域内林木的科学抚育，以逐渐改善林区的健康状况。除国家重点工程需求，二类保护区内禁止任何商业性砍伐活动。三类保护区主要是除一类、二类以外的地方规划用材林、能源林、粮油林等，在经过有关部门批准后，可在三类保护区内开展林地征用活动。三类保护区可根据当地生态条件优势，针对性开展树种培育工作，并落实集约化生产模式，提高产业运营质量。四类林区为除以上三类保护区的其他林区，推行集中经营、集中管理的对策，可在法律法规允许范围内开展经济生产活动，在不违背生态规律的基础上，最大化开发林业产业经济价值。

2.2加强林业产业管理

首先，由于我国林业产业的发展时间较晚，现阶段仍然处于探索阶段，因此对于林业产业经济的发展产生了较大影响。林下种植已经被各大地区所广泛应用，是推动林业产业发展，提高林业经济发展水平的重要策略。因此，在实际的林业产业发展进程中，应该要尽可能地克服其中存在的一些不足之处，例如管理落后问题。在林业产业发展进程中应该要加强产业管理，结合市场需求、经济发展趋势、产业结构变化等加强对林业的发展规划、种植过程中各种资源的有效利用。此外，有关部门还应该建立健全管理制度，主要针对林业产业中的项目审核与审批、生产与经营、整体发展、员工工作质量等进行具体管理，提高相关林业工作的质量和效率，从而为推动林业产业高质量发展奠定良好基础。其次，加大对专业人才的引进力度，促使更多具有扎实基础知识和专业技术的林业人才在林业种植与生产过程中发挥更大的积极作用。与此同时，还可以与农业科学院、科研单位等进行合作，引进先进的种植技术，同时邀请专业的林业种植专家并向林业人员进行栽培与管理技术培训，帮助种植户及林业人员能够有效解决各种实际问题，进而推动林业产业高质量发展。

2.3加强品牌建设，助力质量变革

当前，中国林产品市场总体已进入“买方市场”时代，中国林业企业面临更加激烈的市场竞争。无论是在生产产品还是研发新产品时，林业企业不仅要关注“有没有”的问题，更要关注“好不好”的问题。坚持以提高市场竞争力为总目标，顺应消费个性化、多样化的发展趋势，努力生产更优质、更多样化的林产品；建立健全涵盖森林经营方案编制、造林、营林、采伐作业、木材加工、产品销售到售后服务全过程在内的质量控制体系，努力生产更生态、更安全的林产品；提高木材加工深度，延伸产业链链条，增加林产品附加值，提高在全球林产品价值链中地位；以创新为导向，全力打造在林草领域具有国际、国内影响力的知名生态品牌。

2.4加大创新投入，使用绿色资源

中国的林业产业发展十分迅猛，但如今已越来越依赖进口原木和锯材进行林产品的生产再加工。随着出口额的增加，林产品行业的劳动生产率远低于非林产品行业，也低于国际竞争对手。因此，想要在国际市场继续保持竞争优势，林产品行业必须加大研发投入，运用更加丰富多元的绿色资源生产高质量林产品，同时制定对企业自主研发新技术的鼓励机制，努力提高劳动生产率，促进产业做大做强。

2.5提高生产技术能力

第一，提高林地单位生产能力。对当地低效林开展封山育林、人工补植等活动，以保持合理的林木种植密度，提高土地资源利用率，促进林地生态能力恢复。而对于种植密度过高的林地，可通过间伐等技术手段，改善林区内通风透光性，结合科学的抚育手段，促进林木健康生长。另外，打造混交林、异龄林等林木结构，也可帮助提高林区单位生产能力，创造更高的林业经济效益。第二，合理选取林木种类。林区内种植方案应根据具体土壤、水文、气象条件确定，优先选取当地生树种，培育乔灌混交林、针阔混交林，缩短林木培育期，调节林区树种结构，提高林区生态稳定性。第三，加快开展林地修复工作。地区针对坡度在25°以上的耕地、闲置地等执行退耕还林政策，并在当地人居区域闲置地开展造林工作，多角度提高森林绿化覆盖面积。

2.6始终以质量为导向

要想切实推动林业产业高质量发展，还需要在生产与经营过程中始终以质量为导向。首先，应该秉持“质量第一，经济效益第二”的生产与发展原则。只有保障好林业产品的质量，才能够更好地占据市场，扩大市场影响力。因此，各级政府以及林业企业应该贯彻提高质量增长经济效益的总目标，遵循可持续发展的原则，打破单一追求林业产业质量或者提高林业产业经济的传统做法。将林业产业质量与林业产业经济进行有机融合，以质量带动林业经济发展，以林业经济优化林业产品生产技术，提高林业产品质量。这样就能够有效促进林业产业质量与经济的协同发展，从而推动林业产业高质量发展；其次，构建完善的林业产业高质量发展指标体系，精准评判林业产业高质量发展的水平，从评价主体、形式、对象、结果等方面着手分析，形成完备的绩效评价和激励机制，进而推动林业产业升级转型，实现高质量发展。

结语：

总之，加强森林生态保护，为林业产业发展提供良好的基础条件。保护森林生态系统，不但要加强森林资源管护，而且要强化森林经营。坚持以培育高质量的森林生态系统为目标，科学编制森林经营方案，按人工林和天然林不同要求加强森林经营，提高异龄混交林和乡土树种的比例，完善相关政策支持，推动森林保护与合理利用协同发展。

参考文献：

[1]温赛赛，贯君，杨跃．中国林业高质量发展评价指标体系构建与测度[J]．林业经济问题，2022，42(3):241－252．

[2]熊立春，赵利媛，王凤婷．产业政策对林业产业结构优化影响研究进展[J].世界林业研究，2022，35(4):76－81．

[3]许斐然，贾卫国．产业结构优化对我国林业产业发展影响分析[J]．中国林业经济，2022(1):66－70．