野柘村乡村振兴的实践与思考

野柘村乡村振兴的实践与思考

刘闯

湖南开放大学  410004

摘要：乡村振兴是党中央的一项战略部署，推动乡村全面振兴，人才引领支撑是核心，拓宽村集体收入渠道是重心，调动村民参与积极性是根本，加快一二三产业融合发展是关键。

关键词：乡村振兴  党建  人才  共同富裕

近年来，湖南省怀化市沅陵县野柘村党总支带领全村干部群众，传承脱贫攻坚精神，紧紧围绕“八个推动”开展乡村振兴工作，努力壮大集体经济，走出了一条党建引领，规划统筹，产业支撑，共建共享的乡村振兴示范带动新路径，一跃成为远近闻名的和美乡村。

一、主要做法

1、坚持党建引领抓共识

野柘村充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝心聚力，让党的组织优势不断转化为发展优势。野柘村选优配强村“两委”班子，明确村“两委”班子成员职责和分工，并按片区成立两个党支部。组织村民小组长参观、学习全国先进基层党组织的经验与做法，与后盾单位湖南开放大学马克思主义学院党支部结对共建党支部，多措并举抓好组织建设工作，大大增强了组织凝聚力。在涉及本村经济建设和社会发展中的重大事项，明确必须由村党组织研究讨论决定后，方可按“四议两公开”程序组织实施。同时，每半年对落实情况进行民主测评，坚持公开、公平、公正的原则。充分发挥党员模范带头作用，使党员主动投入到网格化工作中，让党员带动起来，组织群众开展美丽乡村建设、常态化保洁等工作，把每一项工作抓落实。

2、坚持规划统筹抓共谋

野柘村坚持规划先行，聚焦乡村振兴“生活美、环境美、乡风美”三个重点集中发力。驻村工作队和村支两委一道，为了打造美丽野柘，首先查阅了村庄现状图，走遍了野柘村每一个村民小组及角落，查看了村庄每一处基础设施，经过充分调研，大致摸清了野柘村当前环境建设情况，制定了美丽村庄规划方案。美村庄不仅强调外在美，也要重视内在美。驻村工作队和村支两委一道对野柘村村容村貌进行了整体规划，并分段分步实施，例如在人居环境改造上，工作队不仅建桥梁、美站台、修花坛、画墙绘，还利用省拨衔接资金和申请移民资金相结合的方式，有计划的实现全村所有组上干道和公共道路的提质改造；同时，积极发挥社区教育学习中心职能，通过举办“野柘村首届广场舞比赛”、邀请沅陵县雪峰山歌舞团来村进行文艺演出等文体活动来提升村民精神文化生活品质，进而构建生态人居体系。驻村工作队和村支两委还制定了乡规民约，引导村民爱国家，爱家乡，树立新风尚，遵纪守法，促进家风、乡风、民风转变，为乡村振兴“生活美、环境美、乡风美”注入了动力。

3、坚持产业支撑抓共建

野柘村地势平坦，气候宜人，素有“沅陵粮仓”的美誉。依据得天独厚的条件和政府支持，我们开发了高标准农田1500亩，由种粮大户承包，实行全过程机械化操作。村集体成立的野柘农机专业合作社每年创收300余万元，村民直接增收150余万元，带动了近20名农村低收入人群劳动就业。2021年，我们依托后盾单位湖南开放大学投资15万元兴建了大米加工厂，每年打米约10万斤销往单位，实现村集体经济每年增收20余万元，能为5个低收入人群提供经常性兼职工作。同时，大米加工厂的兴建也为本村及附近村民打米提供了方便。2022年，我们依托后盾单位湖南开放大学投资43万元修建了帮扶车间，用于制作加工沙滩网球拍和渔具，高峰时每天用工20多人，极大解决了低收入人群劳动就业问题，同时增加了村集体收入。此外，我们还通过村集体入股石老三种养合作社，养殖鸡鸭鹅22000余羽，实现年综合产值160余万元。村民石长雄养猪200头，实现年综合产值40余万元。红岩排组姜龙辉养殖牛蛙，实现年综合产值50余万元。驻村工作队利用乡村振兴项目资金投资修建的16个蔬菜大棚，占地20亩，辣椒、茄子、西瓜等年产量约3吨。村集体与驻村工作队牵头种植的中药材正在蓬勃生长中。村集体与浏阳河集团及兄弟单位的合作正在进行中。通过齐抓共管，促进了农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽，有效带动农民增收致富、农村发展、农业升级，提升了村集体造血功能。

4、坚持整治提升抓共管

不定期召开野柘村支部委员会、屋场会、党员代表会、村民代表大会等，推动广大村民、党员干部共同参与乡村治理。创新落实“多网合一”的网格化管理机制，重点推进生活污水治理、垃圾处理、厕所改造和农村环境综合整治工作。建立健全农村排污监管机制，严格监管饮用水源周边污水排放，规范养殖户、农户的排污行为，确保群众饮用水安全。深入开展移动污染源防治，加强联防联控，加强督导，大力开展环境综合治理，着力提升环境综合治理质量，实现生活垃圾日产日清，密闭储存清运，大力提高了人居环境质量。开展“我是党员我先行”的居家美化活动，充分发挥党员模范带头作用；开展“文明家庭”、“美丽庭院”评比活动，形成你追我赶的良好气氛，带动全村人居环境提升。

5、坚持文化赋能抓共享

创新运用积分制，通过量化定分、积分评比等方式塑形铸魂，共享文明，积极探索乡村文明新风尚。科学制定积分规则，在“细”字上下功夫，优化设置村民自评、镇村干部初评、村务监督员最后复评等流程环节，保证评比流程透明公平公正。镇村干部带头学懂弄通评比规则，利用走访、屋场会等形式向群众向群众宣传解读积分政策和评比程序。依托微信、大喇叭等平台载体，定时定期向群众宣传宣讲积分制，做到家喻户晓。通过积分评比，我们有效地提升了乡村道德文明程度，促进全村文明乡风大进步，有效衔接了乡村振兴。

6、坚持改革突破抓共富

探索建立以“正经分离”为核心的乡村经济发展新模式（党组织负责搞好党建工作，自治组织负责搞好自治和公共服务，集体经济组织负责发展集体经济），通过村企共建模式，不断提升产业发展市场化、专业化、精细化水平。比如，我们和浏阳河集团开展全方位合作，盘活乡村农业与文化资源，增加村集体产业收入。通过开展全村产业收益分红，让改革发展成果惠及全体村民，管好用好村级资产，并保障资产收益规范使用，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果，设置公益性岗位、发展村级公益事业、项目运营管护等项目。

二、主要成效

1、发展共识有效凝聚。

坚持“三个优先”（ 党组织优化设置在先、党组织决策在先、党员作用发挥在先），让班子强起来、人心聚起来，有效发挥了野柘村基层党组织的战斗堡垒作用，推动了党建工作与乡村振兴统筹规划深度融合、互促互进，全面激发了村民的内生动力，增强了党员干部群众实现乡村振兴的信心和决心，凝聚起了强大合力。

2、乡村面貌美丽蝶变

野柘村全面推进宜居宜业和美乡村建设，农村基础设施和公共服务不断完善，2023年，野柘村两座桥梁动工兴建，村组道路入户，标准化农田建设，路灯、公交站台的建成等等给野柘村带来了崭新的面貌。全村678户3038人告别破旧泥房迁入新居，村民广泛开展庭院建设和清洁环境行动，实现了所有生活垃圾处理设施全覆盖和稳定运行，凸显了青山绿水、鸟语花香、产业兴旺，不断推动绿水青山向金山银山转变，美丽的天鹅在野柘村的上空盘旋。

3、产业动能有效激发

野柘村坚持因地制宜和产业融合共建，形成了以种植优质稻为主导的特色农业产业，融入养殖、大米加工等项目，推动特色产业大有作为（优质稻注册了国家工商局“柘溪晟”商标），村内发展种植业的农户一年就有几万元甚至几十万元的现金收入。同时，该村准备与浏阳河集团合作，通过直播带货把本村农特产品卖到全国各地，激发村民产业振兴的内生动力，把农产品带到广阔的市场。

4、乡村治理有效提升

创新运用积分制，激发村民参与乡村治理和乡村建设的热情和潜力，野柘村的面貌焕然一新。通过评比活动，初步形成了积攒文明“分”，促进文明“风”的社会风气。通过制定乡规民约，宣传乡规民约，村民自觉遵纪守法，树立起了爱国家，爱集体，爱家乡，为家乡的发展增光添彩的正能量。

5、精神文化得到推进

为丰富村民的精神生活，该村每年举办广场舞比赛，修建了篮球场、羽毛球场、乒乓球台等健康娱乐设施，成立幸福基金，用于学生成长奖励。驻村工作队还为医疗病患开展了送药上门服务。通过实施这些措施，村民的幸福指数明显提升，精神文化得到推进。

6、农村改革有力推动

该村通过流转土地，盘活资产，开发高标准农田，充分激发了村民内生动力，实现村集体资产保值增值。该村村民每年可以从集体经济中获得分红，60岁以上的老人每年还能享受专属福利；村集体项目优先聘用本地村民，农户可参与订单农业生产，从而带动村民增收致富。先富起来的村民带动其他村民，共同富裕之路的理念正在扎根人心。

三、几点启示

1、推动乡村全面振兴，需要加快一二三产业融合发展

野柘村推动土地流转，形成农业生产规模化。发展农业规模化特色产业全产业链经营，发展农业休闲体验，同时，注册“柘溪晟”商标，打造野柘村品牌，增加农产品附加值，大力推进“农文旅”相融合，丰富旅游业态，实现一二三产业融合发展，拓展增收渠道。

2、推动乡村全面振兴，需要人才引领支撑

野柘村全面加强村“两委”班子队伍建设，不断强化党组织的战斗堡垒作用。加大青年农民党员发展力度，把退伍军人、外出务工返乡创业人员、致富能人吸引到村党组织周围。与湖南开放大学联合培养农民大学生，并通过各种形式的培训，培养造就野柘村新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，建设一支新时代懂经营会管理的乡村人才队伍，培养一批致富能手，实现“雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人”， 以先富带动后富，走共同富裕之路。

3、推动乡村全面振兴，需要拓宽村集体收入

野柘村发挥党组织的引领作用，积极向上级部门争取项目，获取资金，获得更大的支农力度。在现有的发展规划基础上，加强整合乡村旅游、特色农产品等资源，开拓新产业，盘活土地资源，引入外来资本参与乡村发展、乡村建设，强村富民，壮大村集体经济收入，为村级公益事业的不断发展提供新的经济增长点。

4、推动乡村全面振兴，需要调动村民参与积极性

野柘村不断强化党建引领，引导村民参与股权化治理模式，加强直播带货宣传引导，村集体收入实行年终分红，激发了村民参与共建共享美好家园的积极性、主动性。同时，吸引乡贤能人回到野柘村创新创业或者兴办教育，支持他们根据市场需求和本村资源禀赋，利用新技术、新理念和新渠道，发展特色产业，齐心建设新时代美丽新野柘，在乡村振兴的大道上阔步前进。